[ 周莫龍 ]——(2019-1-5) / 已閱5117次
曾幾何時，滿大街都只看到停車收費的桿子，筆者每次看到后都要思考一下，可能是職業慣性，但是一致都沒思考明白，今天就認真的分析一下。
一、為何會有這么多的停車桿？
開發商從國家拿地，用于各種開發，開發定型以后，都會在進出口地方加上停車桿，好多老的小區，以前沒有的，突然間就增加，他們這么做的目的無非就是斂財。
先說小區，小區是開發拿地，建成后向業主出售，但是卻在業主的房屋地基下開挖，挖了以后居然又向業主收費，同一塊地皮，居然向業主收兩次費，是何道理？
再說老小區，老小區本來就是開放的，但是隨著車輛的增加，老小區的物業就增加停車桿，原來不受費的車輛現在卻要收費了，可是這收費的款項，卻沒有去向，是何道理？
二、增加停車桿的法律依據
依據《物權法》第七十四條有三款規定：
一）建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。
二）建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者 出租等方式約定。
三）占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業主共有。
第一百三十五條 建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建筑物、構筑物及其附屬設施。
第一百三十六條 建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。
很多物業和開發商依據上述法條的規定，認為可以車位出租，建設用地的使用權可以分別設立，那么就可以進行收費，單從法律上來看，他們的觀點并沒有明顯的錯誤，因為法律明確規定，建設土地使用權可分為地上和地下，既然可以分別設立，那么開發者另行開發地下肯定可行，既然可行那么就不存在違法，那么就可對業主或者業主意外的進出車輛收費。這樣的做法合理合法，還可以增加收入，何樂而不為呢？
三、為何會有上述的表面的合法性產生呢？
這是一個敏感的問題。土地出讓價格過高，導致開發商積極性下降，如果完不成開發，那么城鎮化就沒辦法順利推進，既然土地出讓價格沒辦法調整，那么就只能通過其他途徑來給開發者予以彌補高額的出讓費，就有了上述法條的產生，立法者為開發者創設了地上和地下分別設立使用權的法條，從而使得開發者可以肆無忌憚的向業主收取而此費用。
這也就是為什么業主明明購買了房子還購買地下車庫的原因。但開發者和物業也清楚，他們的權利是如何來的，但是從不會對業主誠實的進行答復，也不會明確的告知業主，小區的車位均是占用了業主的公共區域，無論是地面上還是地下的區域，地上就更加不用說了，肯定屬于業主共有，因為這些都計入了業主的購房面積了，對于地下，業主都已經購房，那么都對該房的土地擁有使用權，開發商拿地后建房，建房后就進行轉讓了，所以他們對于地下的開發并收費，屬于二次收費。更就不用說老小區了，本來就只有地上，還要收費，尤其是開放式的老小區，他們直接將公共區域劃為局部所有，私設收費桿，這肯定是違法的，需要進行清理。
四、停車桿能否得到有效治理？
現在有車者都沒辦法開車出門，因為找不到一個停車位，然而這個停車位不是真的沒有，而是被一小部分私欲者掌握，這個問題如何破解？我們國家并不是真的車多，而是有限的資源并沒得到有效的利用，限行、限號都不是利民舉措，因為這不是車主造成，故而不應算在車主頭上，合理的收費，沒有人會抗拒，希望該問題能夠得到重視。
