[ 苗勇 ]——(2004-8-20) / 已閱14402次
談領(lǐng)導干部的繼續(xù)社會化
苗 勇
[內(nèi)容摘要]人的一生,是一個不斷社會化的一生，領(lǐng)導干部也不例外。只有適應了社會的發(fā)展和自身情況的變化，一位領(lǐng)導干部才能擔當起應有的社會角色。如果他沒有完成好繼續(xù)社會化的任務，就會喪失做領(lǐng)導干部的資格。領(lǐng)導干部的繼續(xù)社會化，主要有兩大內(nèi)容，一是社會環(huán)境改變了，自身必須適應變化了的環(huán)境；二是自身情況變化了，必須自覺地改造主觀世界，不要使自己的意識偏離了社會的要求。只有完成了這兩大繼續(xù)社會化的任務，領(lǐng)導干部才能經(jīng)得住市場經(jīng)濟的考驗。
關(guān)鍵詞：社會化 繼續(xù)社會化
本文先從一個案例說起。樟椿寶，中國水利水電閩江工程局原局長，1995年4月，因受賄2萬元，被判處有期徒刑3年，緩刑3年。然而，誰能想到，就是這個樟椿寶，曾經(jīng)是全國“五一”勞動獎章獲得者、國家級有突出貢獻的專家。就是他，曾經(jīng)把父輩因落實政策而分得的9萬元人民幣無償捐獻給國家。而今卻伸出罪惡之手，獲取不義之財。這是一個多么大的變化啊！①
改革開放以來，這么多的領(lǐng)導干部——從基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導一直到黨和國家領(lǐng)導人都有——倒下了，走上了職務犯罪道路。面對這眾多的職務犯罪現(xiàn)象，我們每每發(fā)問：他們?yōu)槭裁床荒苷湎ё约旱臉s譽和地位？他們?yōu)槭裁磿呱献詈罅钏麄冏约憾己蠡诓灰训暮诎抵罚侩y道他們本來就不具備做領(lǐng)導人的素質(zhì)？
社會學原理揭示，人的一生，實際上就是一個不斷社會化的過程。所謂人的社會化，費孝通認為“就是指個人學習知識、技能和規(guī)范，取得社會生活的資格，發(fā)展自己的社會性的過程。”②初生的嬰兒，還只是個自然人，要成為社會人，他還必須學習文化，掌握生存技能和行為規(guī)范。否則，他永遠不可能在社會中正常生活。比如，過去在印度發(fā)現(xiàn)的狼孩卡瑪拉和阿瑪拉，雖然已長到7、8歲了，但不會說話，沒有情緒表現(xiàn)，四肢爬行，吃生肉，其行為象野獸而不象人類，無法過正常人的生活。通過學習，人成了社會人，進入社會后扮演著不同的角色。但是，人并沒有一勞永逸地完成了社會化的任務，還必須繼續(xù)社會化。“由于社會是一個變動體，生產(chǎn)技術(shù)、行為規(guī)范、社會規(guī)范、社會觀念、生活方式等都在不斷變化，社會的整體結(jié)構(gòu)也在不斷變化。因此，生活在社會中的個人要適應社會環(huán)境的變化，個人必須不斷調(diào)適自己與社會生活的關(guān)系。從這個意義來講，個人的社會化過程還要繼續(xù)。”③并且，適應與不適應又是相對而言的。社會變化了，人必須繼續(xù)社會化，使自身與社會相適應；個人自身情況的變化，比如工作崗位轉(zhuǎn)換、職務升降以及年齡增長等，也會同社會產(chǎn)生一定的不相適應的情況，也有個正確看待自己、調(diào)整心態(tài)以適應社會的過程，有一個繼續(xù)社會化的任務。一些領(lǐng)導干部之所以走上了貪污受賄等職務犯罪的道路，關(guān)鍵就在于他們沒有完成繼續(xù)社會化的任務。我們不能說，這些領(lǐng)導干部，天生就是犯罪的料。分析這些罪犯的人生經(jīng)歷，我們看到，除了極個別投機分子外，絕大多數(shù)人都有過輝煌的過去，為黨和人民做出過貢獻，有的甚至還是廉政建設的標兵，所以，他們才得到了組織的信任，走上了各級領(lǐng)導崗位。比如樟椿寶，甚至把自己的9萬元錢都捐獻給了國家。這時的他，是無私的。他們的蛻化，都是在從政的過程中發(fā)生的。他們的墮落，直接的原因就是繼續(xù)社會化的失敗。為此，我們深深感到，一個人的社會化過程，乃是終身的事情。領(lǐng)導干部如果不能自覺地完成繼續(xù)社會化的任務，就會喪失做領(lǐng)導的角色資格，不再是社會化的人了，必須接受懲罰，進行再社會化。尤其是在社會大變革時期，更是如此。為此，我們總結(jié)一下這些領(lǐng)導干部繼續(xù)社會化失敗的教訓，對做好職務犯罪預防工作，無疑提供了一個新的視角，具有極大的意義。
領(lǐng)導干部的繼續(xù)社會化，從社會學原理來分析，主要分兩大類。一類是社會環(huán)境改變了，自身必須適應變化了的環(huán)境；一類是自身情況變化了，必須自覺地改造主觀世界，不要使自己的意識偏離了社會的要求。社會化過程，實際上是一個相對的過程。當社會存在變化了，人應當相應社會化。同樣，當個人自身某些因素變化了，盡管社會不變，也存在著人與社會相脫離的危險，人也有個社會化的任務。
就第一類情況看，可以分以下兩種：
1、因社會變遷而產(chǎn)生的繼續(xù)社會化問題。社會變遷是一切社會現(xiàn)象，特別是社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的動態(tài)過程及其結(jié)果。在社會變遷中，每個領(lǐng)導干部都必須繼續(xù)社會化，做到與時俱進，以適應變革了的社會。在中國革命即將獲得全面勝利、黨中央由河北省西柏坡遷往北平時，毛主席意味深長地說，我們是進京趕考，中國共產(chǎn)黨人進京后，絕不學李自成。這實際上就是革命者在新的環(huán)境中，要繼續(xù)社會化的問題。繼續(xù)社會化任務完成得好，就能抵擋住各種負面東西的侵蝕，在新的崗位上再立新功，如南京路上好八連。如果完成不好，就會走上違法犯罪的道路。建國后不久開展的“三反”運動，就是黨中央鑒于相當一部分干部不能經(jīng)受住社會變革的考驗而開展的。1952年6月23日,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀律檢查委員會關(guān)于全黨紀律檢查工作的總結(jié)報告》。報告指出，去年(三反以前)共處理違紀黨員干部48189人(其中有軍隊6334人)。三反運動開展以來，有效地揭露了黨員干部中的嚴重違法亂紀行為。根據(jù)華北、華東、東北、西南、西北五個地區(qū)6月初的報告，參加三反運動的干部及工作人員共3122437人，揭發(fā)出貪污分子和有貪污行為者1226984人，占參加三反人數(shù)的39％強，其中23萬多人要受行政處分，占貪污人數(shù)18%強，受到各種不同的刑事處分者共59182人(缺東北)，占貪污人數(shù)2％強。在貪污分子總數(shù)中，有黨員202683人，占貪污人數(shù)的16．5%，其中將有6萬左右的黨員要受黨紀與行政的處分，2萬人左右受到開除黨籍的處分。④這些違法亂紀的人，都是在社會轉(zhuǎn)型過程中，沒有跟上時代的節(jié)拍，被滾滾向前的歷史車輪所拋棄了。當今中國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，是社會變遷的年代。隨著經(jīng)濟體制從高度統(tǒng)一的計劃體制，向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。曾經(jīng)生活在計劃經(jīng)濟體制時期的人，要適應市場經(jīng)濟體制，必須完成繼續(xù)社會化的任務。否則，一個人就會與社會相分離。可以說，在這樣一個社會巨大變遷的時期，每一位領(lǐng)導干部，毫不例外地都面臨著繼續(xù)社會化的任務。完成得好壞如何，決定著這個領(lǐng)導干部能否勝任新時期的領(lǐng)導工作。遺憾的是，相當一部分人，沒能過了這一關(guān)，他們是繼續(xù)社會化過程中的失敗者。盡管他們原來表現(xiàn)得如何出色，但在新的環(huán)境中間，在新的考驗面前，他們沒能使自身適應新的社會，走上了犯罪道路。鄧小平深刻地指出：“現(xiàn)在是什么形勢呢？我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經(jīng)濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去‘三反’、‘五反’哪個時候能比的。”⑤1983年1月28日至2月7日中紀委第二次全體會議在北京舉行。王從吾代表常委會提出《關(guān)于一年來打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動的初步總結(jié)和今后的意見》的書面報告。報告宣布：到1982年12月底的初步統(tǒng)計，全國已揭露出并立案審查的各類經(jīng)濟犯罪案件164000多件，已結(jié)案86000多件，占案件總數(shù)的54％。其中被依法判刑的近30000人，涉及黨員被開除黨籍的5500多人，投案自首、坦白交代的46700多人，追繳贓款贓物合計32000多萬元。⑥1982年至1989年一季度，全國監(jiān)察系統(tǒng)共查處違紀案件159萬多件，處分黨員近102萬人。⑦從上述的數(shù)據(jù)可以證明，在社會變遷時期，各級領(lǐng)導干部面臨著繼續(xù)社會化的重任，應當清醒地認識到這點并自覺地去完成好。否則，不斷會有人被人民送進與社會隔離的監(jiān)獄，強迫進行再社會化。
2、因社會小環(huán)境變化而產(chǎn)生的繼續(xù)社會化問題。社會變遷，也就是社會大環(huán)境的變革，人們是通過黨的政策和國家經(jīng)濟形勢所感受到的。社會小環(huán)境的變化，是在社會大環(huán)境變革的基礎上，出現(xiàn)在我們身邊的具體的變化。當前的經(jīng)濟體制改革，是利益格局的大調(diào)整，涉及到每個人的切身利益。住房、醫(yī)療、上學、就業(yè)等，都不再由國家包攬解決，必須由個人在政府、市場提供的同等條件下，公平地競爭獲取。個人物質(zhì)利益意識大大增強，領(lǐng)導干部也不例外。而在消費標準不斷提高的情況下，如何建立合理的個人需要，是繼續(xù)社會化的一大內(nèi)容。但是，一些領(lǐng)導干部卻沒有適應這一新情況，抵擋不了非主流文化諸如追名逐利、自私自利等市場經(jīng)濟負面效應的影響，追求畸形的需要，或者產(chǎn)生相對貧困的感覺，進而步入墮落的人生。遼寧省沈陽市中級人民法院原院長賈永祥就是這樣的典型，他在自白書中寫道：“在任市政府秘書長期間，我經(jīng)常陪市領(lǐng)導參加各種會議、視察、調(diào)研及慶典活動，到外省、香港等地招商、洽談，到國外考察招商引資。與港商、臺商和省內(nèi)外私營、老板頻繁接觸，使我開闊了眼界，在與外商和私營企業(yè)老板的接觸過程中，我沒有從他們身上學習正面的東西，如創(chuàng)業(yè)精神，先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，而是羨慕他們奢侈的生活方式，并且逐漸開始追求、效仿，不知不覺地，人生價值取向發(fā)生了嚴重病變，由以為人民服務為宗旨轉(zhuǎn)向了追求個人的奢侈享受。……我由過去被動地接受別人吃請到主動頻繁出入高檔酒店，酒足飯飽之后，還要去洗桑拿、泡舞廳、打保齡球；由原來羞羞答答地收禮，到不斷地為他人謀私利，從中收受賄賂，一次收幾萬、甚至十來萬元也臉不變色心不跳；由最初的搞不正常的男女關(guān)系，到主動地找‘小姐’嫖娼。這時，我已經(jīng)完全沒有了共產(chǎn)黨的氣味，已經(jīng)完全墮落為地地道道的腐敗分子。”賈永祥因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪，被判處無期徒刑。⑧可見，領(lǐng)導干部在以利益為驅(qū)動力的市場經(jīng)濟面前，如何避免貨幣拜物教、商品拜物教的影響，杜絕享樂主義、拜金主義的腐朽意識，是完成自身繼續(xù)社會化的一個十分重要的內(nèi)容。
就第二類情況看，也可以分以下兩種：
1、因年齡變化而帶來的繼續(xù)社會化問題。隨著一個人的年齡增長，必然會帶來心理上的變化。這種變化，對不同職業(yè)的人，有不同的影響。一般來說，對掌握著大大小小權(quán)力的各級領(lǐng)導干部，往往會產(chǎn)生較大的負面影響。因為，他們將面臨著仕途到頂、退位失權(quán)的考驗。如果不能調(diào)整心態(tài)，擺正角色，就會失去正常的社會角色。職務犯罪中的“五九”現(xiàn)象，就是年齡變化中繼續(xù)社會化失敗的表現(xiàn)。浙江省金溫鐵路建設工程總指揮部原總指揮楊國章，正是因為沒有正確好處理退離問題，而重重摔了一跤。楊國章從1985年被任命為計經(jīng)委重點建設領(lǐng)導小組辦公室主任至1996年2月離休，手中一直握有實權(quán)，參與了多個重點工程項目的建設。開始時，楊尚能自律。他給自己約法三章，不參加施工單位宴請，不接受禮物，不自己介紹工程承接單位等。1992年剛?cè)谓饻罔F路工程總指揮部總指揮時，楊還是保持了過去的作風，并給總指揮部的工作人員作了“不吃施工單位的飯，不介紹施工單位（由各縣、市選擇施工單位），不接受禮物……”等五條廉政規(guī)定。但是，楊國章最終還是在離休前栽倒了。在選用干部、發(fā)包工程、拆借資金及補助工程款過程中，收受他人賄賂共計人民幣6萬元、港幣1萬元，被判處有期徒刑7年。⑨大量的事實證明，每位領(lǐng)導干部要保持好晚節(jié)，在年齡增長、臨近退離的時候，應當自警、自省，自覺地完成好繼續(xù)社會化的任務。
2、因職務變化而帶來的繼續(xù)社會化問題。一是職務升遷后的繼續(xù)社會化。職務上去了，權(quán)力大了，責任重了，隨至而來的各種考驗也多了。在現(xiàn)今體制尚未健全的情況下，掌握權(quán)力的人，往往會成為一些別有用心的人奉承腐蝕的對象。他們?yōu)榱诉_到“尋租”的目的，可以不擇手段地用金錢和美色，“死命”地拖領(lǐng)導干部下水。每位領(lǐng)導干部到了新的崗位，都應當清醒意識到這點，嚴格要求自己，擺正位置，自覺地抵制各種糖衣炮彈的襲擊。否則，自以為是，得意忘形，尾巴翹得老高，不能自覺接受監(jiān)督，以適應新環(huán)境中的新情況，就必然會走向腐敗。浙江省平陽縣委原縣委常委、組織部長董順根受賄案說明了這點。董在任職期間，收受賄賂計人民幣15.5萬元，美金800元，被判處有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年。他在自我交代材料中說：“當上組織部長后，糖衣炮彈象潮水般涌來。”終于沒有抵擋住腐蝕而倒下了。⑩二是職位變動不順意時的繼續(xù)社會化。領(lǐng)導干部在沒有得到重用、崗位調(diào)動沒有滿足自己的愿時，往往會心理失衡，產(chǎn)生失望情緒，自身的抵御各種腐蝕的能力嚴重下降。如果不能及時調(diào)整心態(tài)，很容易做出違紀違法的事來。因先后受賄16.9萬元而被判處11年有期徒刑的浙江省國信控股集團有限責任公司原懂事長、黨委書記陳文憲便是生動的一例。陳文憲也有過驕傲的過去，他說：我曾在農(nóng)場勞動、在農(nóng)場入黨，當時覺得自己黨性觀念比較強，從來不敢去想也不敢去收人家的東西。我一直在回憶，在當副鄉(xiāng)長時，人家送我一只鴨子我都退回去。當時總覺得不屬于你自己的東西就不應該要。在做溫州市長時，也能把握好自己。陳文憲的腐化墮落是和其職位的變動有著直接關(guān)系。1996年8月，經(jīng)組織決定，免去陳文憲溫州市市長的職務，調(diào)往省國際信托投資公司擔任總經(jīng)理。面對組織的這一決定，陳文憲感到莫大的失落，內(nèi)心深處也起了根本性轉(zhuǎn)變，開始放松了對自己的要求，結(jié)果行賄者趁勢而入，陳文憲在新的崗位上倒下了。⑾職務的變化，是人一生中重大變化之一，如何使自己盡快地進入角色，使自己的言行合乎社會的要求，是領(lǐng)導干部繼續(xù)社會化的又一個重大課題。
社會總是在不斷發(fā)展變化的，人的自身也在不斷發(fā)生變化。因此，“人的社會化還具有終身持續(xù)性。個體是生存在社會之中的，個體自身的因素與環(huán)境因素交互作用，不斷地推動著個體的社會化。社會是不斷發(fā)展的，而人的社會化也要隨著發(fā)展變化，這樣個體才能適應社會所提出的要求與社會達到一致。因此，人的社會化，既有基本的社會化，又有繼續(xù)社會化的問題。”⑿領(lǐng)導干部要使自身與社會相適應，成為一名符合人民對領(lǐng)導干部角色要求的社會化的人，就一定要自覺地進行繼續(xù)社會化，象周恩來所說的那樣，活到老，學到老，改造到老。不然的話，就會發(fā)生蛻化的悲劇，這是無數(shù)深刻教訓所證明了的。
注釋：
①該案例見《風范· 警鐘——浙江省黨員干部反腐倡廉教育讀本》第385頁，中共浙江省紀律檢查委員會、浙江省監(jiān)察廳《風范·警鐘》編委會編，浙江人民出版社1996年版。
②費孝通主編《社會學通論》，天津人民出版社1984年版，第54頁。
③⑿楊雅林主編《簡明社會學》，中國地質(zhì)大學北京管理干部學院、中國文化書院發(fā)行，第37——38頁，第39頁。
④⑥陳文斌主編《中國共產(chǎn)黨興廉反腐錄（1921年——1993年）》，西苑出版社1993年版，第85頁，第192——193頁。
⑤《鄧小平文選》第二卷第402——403頁。
⑦數(shù)據(jù)來源《廉政中國》，鮮琦著，四川人民出版社1997年版，第60頁。
⑧該案例選自《向人民謝罪——52個黨員領(lǐng)導干部違法違紀后的自白》，中央紀委宣傳教育室編，中國方正出版社2003年版。
⑨⑩該案例見《領(lǐng)導干部腐敗實案100例》，中共浙江省委“三講”教育領(lǐng)導小組 中共浙江省紀律檢查委員會編。
⑾該資料來自“北京航空航天大學網(wǎng)站”。
