[ 宋立軍 ]——(2004-8-24) / 已閱11477次
應(yīng)該是修改《廣告法》的時(shí)候了
——換個(gè)角度看名人明星廣告
作者：宋立軍
最近，最讓人們感興趣的除了雅典奧運(yùn)會(huì)和鄧小平誕辰100周年紀(jì)念，恐怕就是名人明星廣告的問題了。特別是大家把關(guān)注的重點(diǎn)放在了北京新興醫(yī)院的系列廣告上。
新華網(wǎng)在8月24日則援引《京華日?qǐng)?bào)》的報(bào)道：“昨天，北京乾坤醫(yī)院和新興醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人被北京市工商局緊急召見，責(zé)令兩家立即停止制作和播放違法廣告。同時(shí)，被國家工商總局下令停播違法廣告的北京乾坤醫(yī)院，也開始接受豐臺(tái)工商分局的調(diào)查。”北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)在近日發(fā)出公開信，“建議首都的社會(huì)名人、明星們積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，拒絕重金聘請(qǐng)的虛假廣告和其他活動(dòng)。”（見人民日?qǐng)?bào)8月23日華東新聞熱評(píng)欄目）其他媒體也通過各種方式報(bào)道新興醫(yī)院的內(nèi)幕。這說明，大家對(duì)長(zhǎng)期以來名人明星廣告泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象深惡痛絕了。
但是，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不能全怪名人明星們。一打開電視，我們還會(huì)看到那個(gè)“乖乖，真的有效”的小娃娃，他肯定不是名人明星，他也肯定不懂 “有效”是什么意思。還有，“中國人普遍缺少維生素ABCDE”，有什么科學(xué)根據(jù)？諸如此類的廣告，盡管不全是名人明星所作，但其方式方法卻大同小異。因而，僅僅把目光集中在名人明星的身上是不恰當(dāng)?shù)摹?br>
實(shí)際上，任何個(gè)人都有在廣告中為商品、服務(wù)作宣傳的權(quán)利。不能因?yàn)槟橙耸敲嗣餍蔷陀刑厥獾南拗啤榱藦母旧辖鉀Q這個(gè)問題，除了增強(qiáng)個(gè)人的道德感、責(zé)任感以外，更重要的是要在法律上加強(qiáng)約束。我們知道，《廣告法》的責(zé)任主體主要有三類，那就是：廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者。而對(duì)于在廣告中宣傳商品和服務(wù)的個(gè)人，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任法律沒有提及。這無異于讓那些名人明星們以及其他無名之人進(jìn)了保險(xiǎn)箱。廣告即便出了天大的問題也有人扛，干嘛不信誓旦旦地“吹牛”，毫不顧忌地“撈銀子”呢？換了我也會(huì)的。
其實(shí)，《廣告法》在立法時(shí)也考慮到類似情況。該法第三十八條第三款明確規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”只是不知何故，沒有涉及慮到個(gè)人責(zé)任問題，這是一個(gè)不小的疏漏和缺陷。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，我們已經(jīng)面臨一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)——道德規(guī)范已經(jīng)越來越被法律規(guī)范所取代。廣告業(yè)同樣也要走“法治”之路。因而，立法機(jī)關(guān)是否可以考慮對(duì)《廣告法》進(jìn)行修改。其中，第三十八條第三款，完全有必要修改為：“社會(huì)團(tuán)體、其他組織或者個(gè)人，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”
我認(rèn)為，這才是治本之策。
作者：宋立軍
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蘇州大學(xué)2002級(jí)在職法律碩士
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