[ 宋孟君 ]——(2004-10-21) / 已閱10404次
淺析利用制度消除看守所串供現象
宋孟君
看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人以及留所執行的被判處有期徒刑一年以下或者余刑在1年以下的罪犯的機關。看守所羈押的對象，多是未決犯，正處在偵查、起訴、審判階段，他們思想波動大，心理障礙嚴重，情緒極不穩定，為逃避懲罰，減輕罪責，他們不斷尋找一切可能的機會進行串供，嚴重影響了刑事訴訟活動的順利進行。為進一步加強人民檢察院對看守所的法律監督工作，確保偵查、起訴、審判工作的順利進行，筆者提出以下幾點消除看守所串供的對策。
一、建立健全看守所各項規章制度并抓好落實，是消除看守串供的基礎。
隨著我國經濟的發展，違法犯罪率居高不下，造成看守所人滿為患，消化處理跟不上收押人數的增加，使許多監管制度和措施難以落實，為在押人員串供提供了便利條件。因此，建立健全看守所各項規章制度，并在落實時不打“折扣”，是保障監所安全和監管活動正常進行的重要條件。
1、應嚴格執行分管分押的制度。
看守所必須根據案件的性質、人犯的性別等不同情況，對羈押的人犯實行分管分押。具體地說，就是要對已決犯與未決犯、男犯與女犯、成年犯與未成年犯以及共同犯罪中的各個案犯，實行分管分押，檢察機關要對是否實行分管分押進行監督。這是防范串供、教唆等現象發生的有效方法。
2、加強現場監管，保證24小時不脫崗。
看守所要對在押人員進行有效控制，就必須加強現場監管。在押人員各項活動都必須在看守所干警的親自組織、指揮、監督下進行，決不允許在押人員各行其事。要加大巡視和查號力度，嚴格交接班制度，保證一天24小時不脫崗，不懈怠，嚴密注視號內動態，注意掌握人犯活動狀況，注意發現喊號、打條傳信等現象的發生。
3、應嚴格執行直接監管原則。
直接監管就是看守人員親自深入監室，深入到在押人員之中，對在押人員實行面對面地管理教育和改造，嚴禁用在押人員當“拐棍”去管理在押人員，否則，這些“拐棍”就會大耍兩面派，陽奉陰違，制造假情況，討好拉攏看守人員，蒙蔽看守人員的視聽。另外，嚴禁看守所存在所謂“自由監管對象”，這些人在看守所內利用送物、送飲料、送飯等時機，在所內傳遞信息，進行串供，甚至向其他在押人員索取錢財。
4、堅持以思想教育為主。
思想是人的一種主觀認識，是人的行為的內在動力。在押人員由于各自的經歷、文化知識、認識能力、惡習的深淺的不同，在看守所羈押期間，會有各種各樣不良的表現，這些不良表現是由其思想認識決定的，所以，在工作中，看守所民警要深入在押人員之中調查研究，針對不同對象，做好思想教育工作，及時發現隱患和苗頭，使在押犯嚴格遵守監規，加強反省，坦白交待罪行，檢舉揭發犯罪線索，并講明串供、隱瞞罪行的法律責任和后果，使之自覺服從管教，遵守監規。
二、加強對幾種在押犯的管理制度，是消除串供的有效手段。
1、加強對出所看病或鑒定的在押犯的控制。有的在押犯趁出所看病或鑒定之機傳遞信件或替同案犯及同監號人犯傳遞信息、串供等，影響了偵查、起訴、審判活動的順利進行。
2、對已決犯家屬會見，要嚴格管理。已決犯由于法院已經作出判決，有的看守所民警認為，可以放心見面，有的甚至不管不問，這是嚴重不負責任的行為。一定要防止其串供、傳遞監號內的信息。為此，會見前對已決犯及家屬等要講明法律利害關系，不得傳遞信息、串供或有其他非法行為，會見時間一般不要超過半個小時。另外，看守所必須嚴格管理，有專人負責在場監視。
3、對會見律師的在押人員，要嚴格管理。對于辯護律師和其他辯護人與在押人員的直接會見，看守人員必須事先提醒會見人要遵守的規定，如果違反了規定，不聽制止，看守人員應立即加以制止或停止會見，凡有串供可能的，一律扣繳，并轉交有關部門予以處理。會見時，看守人員應實行戒護，但要注意方式，不干涉其談話內容，避免被會見人可能產生顧慮。
4、對出所對象要嚴格檢查。出所對象是指看守所依據辦案單位對被羈押的犯罪嫌疑人、被告人審理結案，并作出最后判決的處理決定的罪犯。對出所對象，要進行出所教育，講明捎信、串供、包庇等違法犯罪行為的法律責任和后果，讓他們改過自新，重新做人。同時，要對其人身、物品進行嚴格檢查，防止出所對象給其他在押人員傳遞書信和物品，搞串供和通風報信，或者轉移、銷毀贓證物品，或者訂立攻守同盟，給辦案工作造成困難。
三、堅持駐所檢察制度，發現問題嚴肅處理，是防止串供的有力保障。
檢察院要加強駐所檢察工作，建立健全并逐步完善監督機制，使駐所檢察工作經常化、制度化、規范化。駐所檢察干警在執法過程中，要敢于監督，善于監督，增強工作責任心，認真履行法律賦予的監督職責。對于發現的各種違法犯罪問題，必須及時認真查辦。發現看守所有串供現象的，要嚴肅處理決不姑息。今年元月至五月份，我院駐所檢察室針對串供現象，向縣看守所發出檢察建議三份，糾正違法十余次，有效控制了串供現象的發生，確保了刑事訴訟活動的順利進行。
