[ 唐正洪 ]——(2004-11-29) / 已閱19918次
工傷保險(xiǎn)賠償與人身?yè)p害賠償?shù)母?jìng)合，有兩種情形：①因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害同時(shí)又構(gòu)成工傷的；②因用人單位實(shí)施的侵權(quán)行為導(dǎo)致勞動(dòng)者人身?yè)p害同時(shí)又構(gòu)成工傷的。對(duì)于前者，《人身?yè)p害賠償解釋》第十二條第二款規(guī)定勞動(dòng)者可向第三人請(qǐng)求賠償；對(duì)于后者，根據(jù)《人身?yè)p害賠償解釋》第十一條第三款、第十二條第一款的規(guī)定，只能按工傷賠償程序處理。筆者認(rèn)為，《人身?yè)p害賠償解釋》第十一條第三款、第十二條第一款的規(guī)定有所不妥。比如案件：甲為乙單位的工人，在工作中，甲被乙單位懸掛的廣告宣傳牌脫落擊中致殘，甲起訴乙單位要求人身?yè)p害賠償。在該案中，甲與乙單位之間，雖然具有勞動(dòng)關(guān)系，但甲與乙單位之間并非是人身依附關(guān)系，甲與乙之間存在的勞動(dòng)關(guān)系并不能排除甲與乙之間平等主體的關(guān)系，乙單位除了對(duì)甲具有勞動(dòng)保護(hù)及工傷保險(xiǎn)的義務(wù)外，對(duì)其他包括甲在內(nèi)的所有自然人均具有不得為人身?yè)p害侵權(quán)的義務(wù)，乙單位對(duì)其實(shí)施的人身?yè)p害賠償侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。因而，對(duì)這種用人單位已構(gòu)成民事侵權(quán)的案件，規(guī)定受害人不能提起人身?yè)p害賠償訴訟有所不當(dāng)。因?yàn)椋耙咽黾肮ｋU(xiǎn)賠償程序具有繁瑣、復(fù)雜、冗長(zhǎng)的特點(diǎn)，并且工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)往往要低于人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)，在那些明顯可見的侵權(quán)案件中，受害人僅僅是因?yàn)橛辛艘粋€(gè)勞動(dòng)關(guān)系，就要為此而承受曠日持久的工傷求償程序之拖累，這對(duì)受害人來說在程序上和實(shí)體上均顯失公平。作為司法解釋，改變或限制自然人的民事權(quán)利及其救濟(jì)方式，有超越職權(quán)之嫌。因此，建議立法及司法解釋，將那此既存在勞動(dòng)關(guān)系又明顯可見民事侵權(quán)的所謂“工傷”賠償糾紛，作為人身?yè)p害賠償案件還歸民法去調(diào)整。
對(duì)于因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害同時(shí)構(gòu)成工傷的，如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與人身?yè)p害賠償?shù)年P(guān)系問題，筆者認(rèn)為：第一、勞動(dòng)者或受害人有權(quán)選擇是按工傷保險(xiǎn)賠償制度，還是按人身?yè)p害賠償制度求償。原因在于，工傷保險(xiǎn)賠償制度與人身?yè)p害賠償制度是各自遵循不同的程序法及實(shí)體法，并且《人身?yè)p害賠償解釋》及《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此問題未作禁止性規(guī)定，當(dāng)事人自然有權(quán)選擇根據(jù)不同實(shí)體法賦予的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)主張權(quán)利。第二、勞動(dòng)者或受害人在先行選擇工傷保險(xiǎn)賠償制度后，并不必然排除其在此后另行進(jìn)行人身?yè)p害賠償訴訟，反之亦然。原因同樣在于，工傷賠償責(zé)任與人身?yè)p害賠償責(zé)任是分屬不同部門法的請(qǐng)求權(quán)救濟(jì)方式，應(yīng)各自在不同的訴訟制度內(nèi)處理。第三、工傷賠償金與人身?yè)p害賠償金兩者之間的相互影響關(guān)系。⑴在適用人身?yè)p害賠償制度的情形下，是否獲得工傷保險(xiǎn)賠償金對(duì)人身?yè)p害賠償沒有影響。比如：如果勞動(dòng)者先行獲得工傷賠償，其后主張人身?yè)p害賠償，侵權(quán)人不能以受害人已獲工傷賠償進(jìn)行抗辯，至于受害人在另行獲得人身?yè)p害賠償后其原先所獲得的工傷賠償金是否應(yīng)予退還的問題，則是另一法律關(guān)系，應(yīng)在工傷保險(xiǎn)制度范圍內(nèi)進(jìn)行解決，而不能在民事訴訟中解決。⑵在適用工傷保險(xiǎn)賠償制度的情形下，實(shí)際獲得的人身?yè)p害賠償金對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償金數(shù)額有影響。根據(jù)工傷保險(xiǎn)賠償制度的“補(bǔ)償性原則”，工傷賠償是對(duì)工人所受實(shí)際損失的補(bǔ)償，如此從工傷保險(xiǎn)賠償制度的實(shí)體法角度看，不管工人首先獲得的是工傷保險(xiǎn)賠償還是人身?yè)p害賠償，其均不應(yīng)同時(shí)獲得人身?yè)p害賠償和工傷保險(xiǎn)賠償?shù)摹半p份”賠償金。第四、人身?yè)p害賠償金對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償金的具體影響。⑴對(duì)先獲得工傷賠償金、后又獲得人身?yè)p害賠償金的情形，是否應(yīng)退還工傷賠償金，應(yīng)視情況而定：①如果工傷賠償金低于人身?yè)p害賠償金，則對(duì)工傷賠償金可以要求受償人予以退還；②如果工傷賠償金高于人身?yè)p害賠償金，則工傷賠償金超過人身?yè)p害賠償金的部分不應(yīng)退還，對(duì)這種處理方式可稱之為“保護(hù)最高標(biāo)準(zhǔn)原則”。⑵對(duì)于勞動(dòng)者先行獲得人身?yè)p害賠償后又主張工傷保險(xiǎn)賠償?shù)模瑯涌梢愿鶕?jù)“保護(hù)最高標(biāo)準(zhǔn)原則”進(jìn)行處理：①如果獲得的人身?yè)p害賠償金低于依法應(yīng)予保護(hù)的工傷賠償金的，則應(yīng)當(dāng)在人身?yè)p賠償金的基礎(chǔ)上補(bǔ)足至工傷賠償金最高額；②如果獲得的人身?yè)p害賠償金高于依法應(yīng)予保護(hù)的工傷賠償金的，則可以不再行給付工傷賠償金。
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