[ 婁本清 ]——(2005-9-9) / 已閱39678次
3、“協(xié)議主義”。事故發(fā)生后，想方設(shè)法給職工一點錢住院看病，讓其簽字達(dá)成協(xié)議了事。
4、“先積極后消極主義”。為了不讓職工及其親屬申請工傷，在前期，特別是在住院期間，醫(yī)療費(fèi)用全支，等到拖過申請工傷期限，則翻臉，將職工踢出門外。
5、“工作年限主義”。有些企業(yè)，甚至有些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在對臨時工、合同工管理中，實行差別待遇。規(guī)定連續(xù)幾年、十幾年工作的職工才能給參加勞動保險，否則，不給上保險。
6、以商業(yè)保險代替工傷保險。
7、其他情形。
造成以上現(xiàn)象的原因很多，可歸納為以下幾點：
1、 農(nóng)民工法律意識淡薄。認(rèn)為在單位上班就是賺錢的，單位已經(jīng)給發(fā)了工資，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)自擔(dān)，是自己倒霉。
2、 不敢申請。認(rèn)為申請工傷認(rèn)定就是打官司，企業(yè)有勢力，就是申請工傷認(rèn)定，也不會有好的結(jié)果。因此，不敢申報工傷。
3、 不知如何辦。農(nóng)民工信息閉塞，不知道他（她）或者親屬的人身傷害是工傷。在法律實踐中，遇到很多當(dāng)事人咨詢時，已經(jīng)超過申請期限，造成權(quán)利喪失或者難以彌補(bǔ)。即使沒有超過期限的，談話中，當(dāng)問到為何不早公了時，回答不知到哪里處理。
4、 不想申請。農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)工作，有一部分是親戚、朋友、熟人介紹，或者直接通過單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入。發(fā)生工傷事故后，礙于情面，不想走“公”了之路。
5、 心存幻想。“怕”申請了工傷，企業(yè)連最起碼的住院醫(yī)療費(fèi)也不給支付。單位領(lǐng)導(dǎo)有的以醫(yī)療費(fèi)用恐嚇職工及家屬，不能讓機(jī)關(guān)知道，否則，費(fèi)用一概不管。職工家庭又困難，為了保命，“怕”無錢看病，“怕”馬拉松似的工傷索賠，不敢申報工傷。
6、 其他。
針對以上情況，提醒以下幾點：
1、 立法部門加強(qiáng)工傷法制建設(shè)。應(yīng)當(dāng)完善工傷法律法規(guī)規(guī)章建設(shè)。
(1)建立方便職工索賠與醫(yī)療救助的法規(guī)體系。比如，建立工傷案件的先予支付令制度。對于已經(jīng)申請工傷的職工，在工傷認(rèn)定期間，根據(jù)病情與醫(yī)療需要，由法院或勞動保障部門強(qiáng)令單位優(yōu)先支付住院醫(yī)療等與搶救病人有關(guān)的費(fèi)用。
(2)通過立法,明確通過勞動能力鑒定為一至四級的農(nóng)民工,可以一次性賠償,規(guī)定一次性賠償辦法.根據(jù)當(dāng)前法律規(guī)定工傷被鑒定為一至四級的職工,可得到一次性傷殘補(bǔ)助金和傷殘津貼,但不能與用人單位終止或者解除勞動關(guān)系,不能得到工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金賠償.在法律實踐中,大多數(shù)發(fā)生工傷的農(nóng)民工希望得到一次性賠償,與用人單位解除勞動關(guān)系.特別是一至四級的工傷職工,他們擔(dān)心即使裁決用人單位按月支付傷殘津貼,也可能會流于形式.事實上,用人單位不按時支付,工傷職工及其家屬不可能每個月都去討要,申請法院執(zhí)行太麻煩.不說是外省民工,就是本省、甚至本地的農(nóng)民工,這種愿望相當(dāng)強(qiáng)烈.在這種情況下,法律賦予一至四級的職工對一次性賠償與按月領(lǐng)取津貼的選擇權(quán),無疑是一種現(xiàn)實可行的方案.事實上,在北京及有些省級和較大市已經(jīng)立法,并在具體的實施中取得了理想的效果.
2、加強(qiáng)工傷法律法規(guī)的宣傳力度。讓農(nóng)民工知道他的勞動權(quán)利，以及出現(xiàn)工傷事故后，權(quán)利救濟(jì)的途徑。打消“不想告”、“不敢告”、“不愿告”、“不知告”的狀況。
3、勞動保障、相關(guān)政府法制部門、法院等單位協(xié)調(diào)配合、創(chuàng)新機(jī)制，制定便民、利民措施，建立工傷案件綠色通道，縮短工傷案件的處理時間，優(yōu)先處理工傷事故。工傷案件，不僅關(guān)系到農(nóng)民工勞動權(quán)益的實現(xiàn)問題，而且關(guān)系到農(nóng)民工的人身安全與生命安全，是我國人權(quán)保護(hù)體系的一個重要組成部分。應(yīng)該引起足夠重視。
4、采取教育與處罰相結(jié)合的原則。在加強(qiáng)對用人單位的管理與教育的同時，強(qiáng)化對工傷單位的處理力度，將處罰落到實處。
5、有權(quán)不使，過期作廢。提醒廣大農(nóng)民工兄弟,當(dāng)你的勞動權(quán)益受到侵害時,千萬不要忘記拿起法律武器.權(quán)益有時效、有期限,申請勞動仲裁的時效為60日,申請工傷認(rèn)定的期限為一年.山東省**集團(tuán)一職工趙某，于204年3月到該集團(tuán)公司工作，2005年8月1日，在工作崗位發(fā)生工事故，機(jī)器將其右臂至手劃傷，在人民醫(yī)院住院治療，現(xiàn)在病情穩(wěn)定。部分神經(jīng)損壞，右手失去知覺。需要第二次治療。
單位為其支付了第一次住院醫(yī)療費(fèi)用，但第二次治療費(fèi)用不予承擔(dān)。2005年8月17日到咨詢，要求通過行政機(jī)關(guān)或者司法途徑處理。但是，因為超過期限，工傷認(rèn)定申請不予受理，該職工失去了寶貴的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)損失最少7—8萬元。現(xiàn)在，由于該職工無法上班，單位拒絕為其安排工作。因此，提醒廣大職工，特別是農(nóng)民工兄弟，不要漠視自己的權(quán)利。否則，后悔晚矣！
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