[ 張穎璐 ]——(2005-10-22) / 已閱54217次
國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易上總希望多出少進(jìn)，在國(guó)際社會(huì)分工中逐漸建立鞏固自己某些領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。在當(dāng)今的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，任何一國(guó)都不可能單純依靠本國(guó)自身的國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)其利益目標(biāo)，尤其是在全球化、一體化和高度依存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)中，市場(chǎng)力量的作用日益突出，許多用政治影響和武力無(wú)法達(dá)到的目的通過(guò)市場(chǎng)力量的作用反而可以實(shí)現(xiàn)。因此，各國(guó)必須利用國(guó)家權(quán)力和市場(chǎng)力量的交互作用以圖實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)然包括利用反傾銷(xiāo)法維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常交易和國(guó)際貿(mào)易的公平秩序以及必要時(shí)以之作為保護(hù)幼稚工業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的工具。只要主權(quán)國(guó)家仍是國(guó)際關(guān)系最基本、最主要的行為主體，軍事安全與經(jīng)濟(jì)安全就將是各國(guó)決策時(shí)必然同時(shí)考慮的兩個(gè)重要因素，在現(xiàn)實(shí)世界中，純粹意義上的自由貿(mào)易是不存在的。而且，國(guó)家權(quán)力與市場(chǎng)力量的交互作用和制約將使國(guó)際關(guān)系呈現(xiàn)出更復(fù)雜的時(shí)代特征。〔7〕
鑒于中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，要想通過(guò)和WTO成員國(guó)展開(kāi)外交談判和貿(mào)易戰(zhàn)，通過(guò)取消非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款修改WTO反傾銷(xiāo)規(guī)定，更或阻止其他成員國(guó)的反傾銷(xiāo)斗爭(zhēng)，幾乎是不可能的。因此，中國(guó)應(yīng)該在繼續(xù)遵守用黑體字編輯的WTO反傾銷(xiāo)中文法律又遵守反傾銷(xiāo)協(xié)議精神的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)立法，加快政府和企業(yè)的改革步伐，這樣，一方面可以緩和國(guó)外對(duì)我國(guó)愈演愈烈的反傾銷(xiāo)浪潮，另一方面又可以挫敗發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)в新訆Z性的貿(mào)易自由化企圖。但是作為各國(guó)維護(hù)其國(guó)家利益的工具，如反傾銷(xiāo)這樣的貿(mào)易爭(zhēng)端是不可能完全通過(guò)WTO得到有效的和有意義的補(bǔ)救的，因此中國(guó)在反傾銷(xiāo)立法上也不應(yīng)該制定一套嚴(yán)格的WTO規(guī)定。更為重要的是中國(guó)不應(yīng)該盲目地照搬適用于當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)理論。相反倒應(yīng)多從政治的角度修正。中國(guó)一方面面臨著嚴(yán)重阻礙中國(guó)出口工業(yè)的外國(guó)反傾銷(xiāo)問(wèn)題，在中國(guó)民族工業(yè)、國(guó)有企業(yè)的生存問(wèn)題上，中國(guó)同樣面臨著如果不是更嚴(yán)重的也是同樣嚴(yán)重的問(wèn)題。中國(guó)關(guān)稅以從1980年的50%急劇降到現(xiàn)在不到12%的水平，根據(jù)承諾進(jìn)一步減低到6%。中國(guó)的國(guó)內(nèi)企業(yè)將因此遭遇到來(lái)自海外進(jìn)口和外國(guó)直接投資的激烈競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，中國(guó)出口將不斷地遭遇到外國(guó)的貿(mào)易壁壘，特別是反傾銷(xiāo)訴訟。但因此，筆者認(rèn)為，我們?cè)谛抻哤TO組織條例相關(guān)的法律過(guò)程中，在立法和執(zhí)法的過(guò)程中，務(wù)必要反映和代表中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的需要，務(wù)必要反映和代表中國(guó)社會(huì)文化和傳統(tǒng)的需求，務(wù)必要反映和代表中國(guó)和中國(guó)人民的利益服務(wù)。只有如此，我國(guó)作為一個(gè)被反傾銷(xiāo)的大國(guó)，同時(shí)也是潛在的對(duì)外反傾銷(xiāo)的大國(guó)，才能在國(guó)際反傾銷(xiāo)規(guī)則的重新談判和修訂上發(fā)揮重要的作用。
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On the Anti-dumping and the stratege of our country
ZHANG Ying-lu
Abstract:With the globalization of the world economy, anti-dumping became the major mean of opposing unfair competition and protecting native industry. As international trade grows quickly, our country is faced with challenge of anti-dumping. Through the perfect of government, enterprise and laws on anti-dumping, we tackle the anti-dumping all over the world.. On the other hand, on the behalf of the country, we cannot apply to the rule of WTO completely, and we should establish out anti-dumping law on the basis of policy.
Key-words:anti-dumping; strategy; country interest
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