[ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱55451次
關于審判委員會現狀及改革方向的調查與思考
審委會制度是我國訴訟制度的一大特點。在我國現行的訴訟制度中，它占有非常
重要的地位，各級法院內部設立審委會，由它討論復雜、重大、疑難案件和審判
工作的其他問題。過去的幾十年，審委會曾起過很大的積極作用，至今仍發揮著
很大影響。近年來，隨著“同世界接軌”的口頭的流行，隨著法院各項工作改革
的不斷深入，人們對現行審判委員會工作機制進行改革的呼聲越來越高，許多學
者同仁對現行審判委員會的工作職能提出了質疑，甚至有的認為應該廢除這一制
度。因此，審判委員會改革問題就成了當前熱議的話題之一，最高人民法院“二
五”改革綱要已將該項改革列入日程。過去，雖然有不少法院就審判委員會進行
了改革，但都是在缺乏統一指導的情況下自下而上自發進行的，這種改革模式，
決定了改革進路與改革結果的多樣性，不過這種改革的多樣性又為決策者設計和
規劃改革藍圖提供了多個選擇文本，使改革有了模式可選的余地。本文以點說面
的方式，以福建省漳平法院為文本，對福建省漳平法院審判委員會的現狀及改革
進行了考察總結，并提出了思路。
一、現狀考察
近年來，漳平法院就審判委員會制度存在的問題自發地進行了改革，改革內
容涉及委員遴選、職責定位、運作方式等。應當指出的是，漳平法院審判委員會
的改革，并未系統進行，而是自發性進行地探索。本文提供的數據，有些是靜態
的，有些是動態的。由于改革是一個動態的過程，靜態的數據既是改革的結果，
也是改革的動態反映。
（一）靜態考察
1、機構設置及人員構成
目前，審判委員會委員七人，其中，一名院長，一名黨組副書記，三名副院
長，其余兩名是民一庭長和辦公室主任；漳平法院審判委員會設有審判委員會秘
書作為負責審委會處理日常事務人員，關系掛靠在研究室，專人負責；未設立了
刑事、民事、行政等多個專業委員會，所有審委會委員除一人外，其余均取得了
本科學歷。
2、職責
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