[ 王瑜 ]——(2005-12-26) / 已閱9677次
申請馳名商標還是中國名牌產品
我國加入WTO后，開始品嘗到不注重知識產權的苦果，在商標方面，國內著名的商標在國外紛紛被搶注，一個簡單的商標，微不足道的注冊費用，輕而易舉地將中國的名牌產品阻擋在國際市場外，政府意識到扶持國內品牌的重要性，大力支持企業申請馳名商標。當這些企業為申請馳名商標忙碌時，他們發現還有一個“中國名牌產品”兩者相類似，不知道該申請那個好。
國家工商局和國家質檢總局對商品都有監督管理權，一般的分工是工商局管流通環節，質檢局管生產環節，他們由于權利有交叉處，似乎一直不太友好，公共的利益被兩家單位作為爭斗的部門利益，從外部看來質檢局總是能從工商局權限范圍內分到一杯羹。在馳名商標方面兩家又較上勁了，你工商局搞馳名商標，頒布《馳名商標認定和保護規定》，我就來個“中國名牌產品”自行頒布《中國名牌產品管理辦法》。
馳名商標是有來歷的，在相關國際公約里都有規定，最早見于《巴黎公約》，在《Trips協議》中也有規定， 1999年6月世界知識產權組織審查通過了《保護馳名商標條款》。我國加入WTO對保護馳名商標是有承諾的，為此專門修訂法律/法規與世界接軌，體現在工商局頒布的《馳名商標認定和管理暫行規定》修訂為《馳名商標認定與保護規定》，這個修訂可不僅僅將暫行兩字去掉，讓法律從暫時的規定變成長久有效的法律那么簡單，這一變化是根本性的，體現在將管理改為保護，對馳名商標的認定方式發生了根本性變化，根據以前的規定，馳名商標由工商局主動來認定，那么被認定為馳名商標將成為商標領域最高的榮譽，馳名商標就是個榮譽稱號，突出的是政府對馳名商標的管理。這種認定充滿行政色彩，當然免不了有權利尋租的嫌疑。而修訂后的規定將認定方式改為“被動認定”“個案有效”，也就是工商局不再主動地認定某個商標為馳名商標，而讓商標持有人自己來申請，被認定的馳名商標只對具體的案件是有效的，也就是這個馳名商標稱號是個相對的稱號，只對某個案件而言才是馳名商標，現在的法規突出的是對馳名商標的保護。這一改變還原了馳名商標的本來面目，與世界接了軌。馳名商標是有法律出身的，是個世界范圍內都認可的東西。1989年，北京市藥材公司發現其“同仁堂”商標在日本被搶注。該公司遂以“同仁堂”系馳名商標為由，請求日本特許廳撤銷該不當注冊的商標，日本有關方面要求中方提供“同仁堂”系我國馳名商標的證明文件。為了保護我國商標在他國的合法權益，商標局在做了廣泛的社會調查后，于1989年11月18日正式認定“同仁堂”商標為我國馳名商標。日本方面認可了中國政府的認定，撤銷了“同仁堂”在日本的不當注冊。
“中國名牌產品”找不到國際公約的出處，也找不到我國的法律淵源，一般人理解為是質檢局為分工商局馳名商標的羹，本人沒有太多的資料，不便進行評論，對于“中國名牌產品”這個新的東西，這里僅僅通過國家質檢局頒布的《中國名牌產品管理辦法》來了解一下。該辦法第二條對“中國名牌產品”做了解釋：“是指實物質量達到國際同類產品先進水平、在國內同類產品中處于領先地位、市場占有率和知名度居行業前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力的產品。”這個概念和馳名商標是不同的，馳名商標突出的是為相關公眾所熟知，而“中國名牌產品”強調的是產品質量要達到世界先進水平。馳名商標指的是商標，一種無形的知識產權，而“中國名牌產品”指的是產品實物，這也是不同的。但是“中國名牌產品”卻受到眾多的非議，人們認為“中國名牌產品”評選是利用政府資源進行不正當競爭，更有言論指責其為政府參與的不正當競爭。很明顯“中國名牌產品”的認定方式沿襲了馳名商標以前的評定方式，將“中國名牌產品”的稱號作為一種榮譽稱號，符號化了，而申請的企業透過此“榮譽稱號”裝飾產品，作為產品行銷的利器。很顯然在充分市場化的競爭領域，這種由政府主導的榮譽稱號的評選是不合時宜的，人們對其指責不無道理。國內都不認可“中國名牌產品”，在世界其他國家對這個中國自行認定的“中國名牌產品”是不給予法律上的認可的。
馳名商標和“中國名牌產品”不同的法律出身，在法律后果上的不同。馳名商標將獲得比普通商標更加寬泛的保護，對馳名商標的保護將延及其他的類別，馳名商標的保護方式體現在兩個方面，一是拒絕和取消注冊，二是禁止使用。具體表現在：1、如果某商標或該商標的主要部分被在與使用某馳名商標的商品和/或服務相同或類似的商品和/或服務上使用、提出注冊申請或注冊，而該商標或該商標的主要部分構成對該馳名商標的復制、模仿、翻譯或音譯并易于造成混淆的，該商標將拒絕注冊，即使獲得注冊將被禁止使用。2、如果某企業標志或該企業標志的主要部分構成對某馳名商標的復制、模仿、翻譯或音譯，與馳名商標發生沖突，該企業標志將被禁止使用。3、如果某域名或該域名的主要部分構成對某馳名商標的復制、模仿、翻譯或音譯，且該域名是依惡意注冊或使用的情況下，馳名商標注冊人有權請求主管裁決，對發生沖突的域名進行注冊的機構撤銷注冊，或將其轉讓給馳名商標注冊人。“中國名牌產品”如果被別人假冒，《中國名牌產品管理辦法》并沒有為“中國名牌產品”提供法律上的保護，在法律上“中國名牌產品”并不被認可。
勿庸置疑，馳名商標和“中國名牌產品”對普通民眾和商家而言，有個共同的特性就是都被看成是一種榮譽，一種至高無上的榮譽，擁有他們意味將獲得消費者的認可，將增加銷售量。馳名商標和“中國名牌產品”側重點不同，申請的單位不同，就意味著這兩者是不沖突的，也就是獲得了馳名商標后，還可以申請“中國名牌產品”。榮譽是多多益善的，同時擁有兩個也未嘗不可，不過申請馳名商標和“中國名牌產品”都不太容易，對企業而言，申請費用都不是個小數字。
作者：王瑜，知識產權公司首席律師，中國知識產權研究會高級會員。
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