[ 范亞峰 ]——(2001-5-17) / 已閱12729次
正義：憲政制度的理念
范亞峰
（原載于2000年8月30日《檢察日報》）
憲政主義乃是西方近代政治智慧的結晶，其意義已遠超出西方文明，而成為人類精神的一部分。那么，憲政制度的觀念基礎是什么呢？
依照羅爾斯的觀點，憲政制度的理念乃是正義。正義是社會的首要價值。正義包括自由和平等兩個方面。自由的傳統即是洛克以來強調財產權、生命權、自由權及對于思想自由、信仰自由保護、崇尚法治的傳統，平等傳統則是以盧梭為代表的強調平等價值即同等的政治自由和公共生活的傳統。平等與自由兩種價值乃是沖突的，不會全然一致。羅爾斯提出，人們在自然狀態的無知之幕背后結成社會契約，自由與平等乃是兩條正義的原則。這兩條原則是：首先，每個人都有一同等的基本權利與自由，其中的政治自由應首先保證公平的價值；其次，社會與經濟的不平等應滿足兩個條件：機會平等和合乎社會中最少受惠者的最大利益。這一正義觀有三個要點：憲政體制下人們的基本權利、自由與機會；與普遍之善價值有關的權利、自由和機會的特殊優先性；所有公民得到有效行使其自由與機會的充分全面的手段和措施。簡而言之，自由與平等兩個原則借助于三個因素實現，即對政治自由的保障要著眼于公平，就是基于平等的自由；公平的機會平等；以及差別原則。
由此引出另外一個問題，正義是作為社會的普遍價值還是只是政治領域的獨立觀點？在一個多元化的社會中，是否可能存在一種超越宗教信仰、風俗、道德等差異與分歧而普適的價值？羅爾斯認為，正義只是政治領域的獨立觀點，而得到哲學、宗教、道德等交叉共識的支持。
那么一個多元社會的公共性如何形成呢？有無可能因陷入相對主義而失去信仰的根基呢？哈貝馬斯的交往理性思想可以給我們一些啟發。如韋伯所言，一個多元社會的"諸神斗爭"是不可避免的，可取的態度是承認在生活世界中，多元化的真實存在，進而通過交往、溝通緩和沖突，相互理解、寬容，進而形成共識。如果僅就政治領域而言，則當通過交往，通過行政訴訟、國家賠償、輿論監督等政治國家與公民社會的對話制度的建設，化解沖突，實現自由與平等價值的平衡，以及自由平等價值與安全、效率等社會多元價值的綜合平衡。憲政的思想和制度的重要意義之一就是提供了國家與社會對話，形成良性互動的制度設計與思想資源，從而促進了多元價值的綜合平衡，即社會正義的實現。
