[ 曹紅星 ]——(2025-2-13) / 已閱778次
居民戶(hù)口簿應(yīng)當(dāng)增加親屬關(guān)系聯(lián)
河南天保律師事務(wù)所 曹紅星律師
當(dāng)前公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的戶(hù)口簿包括戶(hù)主及該戶(hù)成員，遷出該戶(hù)的親屬戶(hù)口簿不再顯示，這就導(dǎo)致不在該戶(hù)口簿記載范圍內(nèi)的親屬，無(wú)法通過(guò)戶(hù)口簿來(lái)證明與戶(hù)口簿成員之間的親屬關(guān)系。而社會(huì)現(xiàn)實(shí)中許多情形確實(shí)需要這樣的證明。之前通過(guò)公安派出所還能夠出具，如今根據(jù)公安部的相關(guān)指示已經(jīng)不給出具了。于是社會(huì)上就出現(xiàn)了許多怎么證明“我媽是我媽”類(lèi)似啼笑皆非的故事，既給群眾造成了麻煩，也損害了群眾利益。
筆者作為一名執(zhí)業(yè)二十余年的律師，建議將戶(hù)口簿增加一頁(yè)“親屬關(guān)系聯(lián)”，通過(guò)修改戶(hù)籍管理相關(guān)規(guī)定將已經(jīng)遷出該戶(hù)口簿的三代以?xún)?nèi)的直系親屬及配偶、兄弟姐妹記載于該聯(lián)內(nèi)，僅列表記載、登記與戶(hù)主的親屬關(guān)系（例如系戶(hù)主的祖父、祖母、父、母、兄、姐、弟、妹、配偶、子、女、孫子、孫女等）、姓名、身份證號(hào)碼。通過(guò)姓名及身份證號(hào)碼就可以確定具體某個(gè)人，而通過(guò)多個(gè)戶(hù)口簿相互印證，就可以查明、證明有親屬關(guān)系的不在同一戶(hù)口簿的成員的親屬關(guān)系。這樣就方便了群眾——群眾不用再為關(guān)于親屬關(guān)系的證明由誰(shuí)出、如何出而發(fā)愁。同時(shí)，親屬關(guān)系聯(lián)該頁(yè)僅僅列表登記、記載親屬關(guān)系、姓名、身份證號(hào)碼這三項(xiàng)，一頁(yè)就可以登記數(shù)行數(shù)人，頂多兩三頁(yè)就可以登記完已經(jīng)遷出該戶(hù)口簿的相關(guān)全部三代以?xún)?nèi)的直系親屬及配偶、兄弟姐妹等親屬，對(duì)于公安派出所而言這也增加不了多大的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)然在剛開(kāi)始推廣時(shí)可能會(huì)增加公安派出所的負(fù)擔(dān)，尤其是部分群眾可能會(huì)申請(qǐng)?jiān)黾討?hù)籍檔案中沒(méi)有存檔、顯示的親屬，這還需要規(guī)定關(guān)于甄別、確定的程序，但是相信基礎(chǔ)工作完成后，之后就可以讓群眾享受通過(guò)戶(hù)口簿來(lái)證明親屬關(guān)系的紅利，甚至對(duì)于強(qiáng)化親情也有幫助，因此何樂(lè)而不為！同時(shí)為了減輕開(kāi)始推廣時(shí)公安派出所的負(fù)擔(dān)，也可以規(guī)定自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，即該戶(hù)口簿的戶(hù)主愿意申請(qǐng)將某人增加到親屬關(guān)系聯(lián)的，依法定程序進(jìn)行確認(rèn)、登記，不申請(qǐng)的繼續(xù)維持原戶(hù)口簿內(nèi)容，但是之后該戶(hù)口簿中的某一成員遷出時(shí)，應(yīng)當(dāng)在遷出的同時(shí)記載于親屬關(guān)系聯(lián)中。、
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