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  • 中國的跨界破產法:現狀、問題及發展

    [ 石靜遐 ]——(2002-2-20) / 已閱54331次

    29 《信托投資機構管理暫行辦法》(1986年,中國人民銀行頒布)。 同時請參見《中華人民共和國儲蓄管理條例》(1992年),第8條。該條規定除了儲蓄機構外,任何單位和個人不得從事儲蓄活動。根據該條例第4條,儲蓄機構是指各種由中國人民銀行批準的各種銀行、信用合作社以及有權從事儲蓄業務的郵政單位等。因此,廣信不屬于上述儲蓄機構的范疇。 此外,《中華人民共和國關于懲治違法金融交易辦法》(1999年)第28條規定,國際信托投資機構不得接受個人存款,并不得發放貸款。
    30 《中華人民共和國儲蓄管理條例》,第5條。該條規定,個人存款的所有權和其它合法權益應當受到保護。那么,從該條似乎應可以推出,不合法的權益不應當得到保護。
    31 考慮到處理銀行破產問題的特殊性,《中華人民共和國商業銀行法》(1995年)也有關于個人存款優先權的類似規定,參見該法第71條第2款。
    32 See T K Chang, supra note 25, p.46.
    33 根據國務院1989年頒布的《加強對國際商業借款的管理及其使用控制》的有關規定,政府機構不應當對外債借貸進行擔保。同時,根據《中華人民共和國擔保法》第8條,政府機構不應當對經濟活動提供擔保。
    34 See'Q&A: Guangdong Deputy Governor Speaks on GITIC and Guangdong Enterprise', available at 'http://www.chinaonline.com/top-stories/breakingnews-b2-99011803.html'.
    35 See Vivian Chu, 'China Starts Long March to Securitization', Emerging Market Debt Report, March 6, 2000, available at '2000 WL 3958353'.
    36 See Stephen H. Willard & Jr. Bonnie Weinstein, 'International Legal developments in Review: 1998 Business Regulation -- International Investment, Development and Privatization', 33 Int'l Law, pp.232-33 (1999).
    37 See, e.g., Chang, TK, supra note 25, p.45.
    38 See Peter P Farkas, 'Discipline in the marketplace', CA Magazine, (October 1, 1999), 'available at 1999 WL 13692026'; see also T K Chang, supra note 25, p.46. 但近來情況有所變化,外資購買國有企業股份的障礙正在逐步消除。
    39 關于破產程序中的實體合并問題,see Christopher K. Grieson, 'Shareholder Liability, Consolidation and Pooling', in Current Issues in Cross-Border Insolvency and Reorganization, supra note 19, pp.217-24 (1994).
    40 See Richard C. Breeden, 'The Globalization of Law and Business in the 1990's', 28 Wake Forest L. REV., p.515(1993).
    41 See Ian F. Fletcher, Insolvency in Private International Law, p.369 (1999); See also Claudia Tobler, 'Managing Failure in the New Global Economy: The UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency', 22 B. C. Int'l & Comp. L. Rev., p.384 (1999).
    42 See UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency: Guide to Enactment of the UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency' (hereinafter 'Guide to Enactment of Model Law'), 1997 XXVII UNCITRAL Y.B. pt. 3, 2, UN Doc. A/CN. 9/442, available at http://www.uncitral.org/english/texts/insolven/ml+guide.htm; See also Andre J. Berends, 'The UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency: A Comprehensive Overview', 6 Tul. J. Int'l & Comp. L., P.311(1998).
    43《歐盟關于破產程序的公約》在1995年11月23日開放供簽署,它是以前的歐洲經濟共同體關于破產問題的草案公約的繼續。See, e.g., Ian F. Fletcher, 'International Insolvency: A Case for Study and Treatment', 27 Int'l Law., p.439 (1993).
    44 See Leslie A. Burton, 'Toward An International Bankruptcy Policy in Europe: Four Decades in Search for of A Treaty', 5 Ann. Surv. Int'l & Comp. L., p.217 (1999).
    45 See e.g.,Jay L. Westbrook & Emmanuel Gaillard, 'Four Models for International Bankruptcy', 41 Am. J. Comp. L., p.573 (1994).
    46 值得注意的是,近年來對合作的地域性原則(cooperative territoriality)出現了一些強烈支持的趨勢。See Lucian Arye Bebchuk & Andrew T. Guzman, 'An Economical Analysis of Transnational Bankruptcies', 42 J. L. & Econ., p.806 (1999); See also Lynn M. LoPucki, 'Cooperation in International Bankruptcy: A Post-Universalist Approach', 84 Cornell L. Rev., p.696 (1999).
    47 See Thomas M. Gaa & Paula E. Garzon, 'International Creditor's Rights and Bankruptcy', 31 Int'l Law, p.273 (1997).
    48 See New Zealand Law Commission (NZLC) Report 52, 'Cross-Border Insolvency: Should New Zealand Adopt the UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency?' Part 1: Para.8, available at http://www.lawcom.govt.nz/CrossBorder/R52con.htm; See also Matthew T. Cronin, 'UNCITRAL Model Law on Cross-Border Insolvency: Procedural Approach to A Substantive Problem', 24 J. Corp. L., p.711 (1999).
    49 See Bernard Schollmeyer, 'The New European Convention on International Insolvency', 13 Bankr. Dev. J., p.437(1997).
    50 See Manfridi Burgio, 'Cross-Border Insolvency - An Italian Approach', Int'l Insol. Rev, Vol. 8: 39-47, p. 40 (1999).
    51 張衛平:《破產程序導論》,中國政法大學出版社1993年版,第189頁。
    52 胡澤恩:“涉外企業破產立法及破產宣告的域外效力”,《法學天地》,1989年第2期,第23頁。
    53 湯維建:“論跨國破產”,《比較法雜志》,1995年第2期,第124頁。
    54 柯善芳:《破產法導論》,高等教育出版社1988年版,第167頁。
    55 示范法第2條(c)款(外國非主要程序),第2條(b)款(外國主要程序)。
    56 示范法第16條第3款;歐盟規則第3條第1款。
    57 See Andre J. Berends, supra note 42, p.330.
    58 示范法第2條(f)款(對營業所的定義); 第17條第2款(b)項。歐盟規則第2條(h)款(對營業所的定義);第3條第2款。
    59 平行的破產程序在實踐中表現為多種形式,see Andre J. Berends, supra note 42, pp.385-87.
    60 示范法規定法院和破產管理人“應進行最大限度的合作”。See Guide to Enactment of Model Law, supra note 42, para.173-174.
    61 示范法第25條。
    62 示范法第26條。
    63 See also Matthew T. Cronin, supra note 48, p.710; Andre J. Berends, supra note 42, pp.321-22.
    64 示范法第15條第1款允許外國代表人直接申請對一個外國破產程序的承認。See Thomas M. Gaa & Paula E. Garzon, 'International Creditors' Rights and Bankruptcy', 31 Int'L Law, p.275 (1997); see also Claudia Tobler, supra note 41, pp.421-22 (1998).
    65 示范法第20條第1款。
    66 示范法第21條,該條規定了承認外國程序時法院可以給予的救濟。
    67 示范法第6條。
    68 《民事訴訟法》第268條、最高院民訴法意見,上注4,第318條等。
    69 石靜遐,上注18,第122頁。
    70 最高院民訴法意見,上注4,第319條。

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