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  • 我國(guó)關(guān)于全社會(huì)力量參與禁毒的法律規(guī)定

    [ 石安洲 ]——(2007-10-24) / 已閱34948次

      國(guó)家禁毒委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立由教育、法律、傳媒、社會(huì)學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、精神衛(wèi)生學(xué)、心理學(xué)等方面專(zhuān)家組成的禁毒教育專(zhuān)家組。專(zhuān)家組負(fù)責(zé)研究全民禁毒宣傳教育工作面臨的重大問(wèn)題,制定禁毒教育指導(dǎo)原則和規(guī)范,向禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出建議,對(duì)全民禁毒宣傳教育教材、培訓(xùn)方案和宣傳材料的編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核,參與對(duì)全民禁毒宣傳教育工作的評(píng)估。
      建立全民禁毒宣傳教育工作隊(duì)伍。在各地、市、州、盟禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)禁毒教育指導(dǎo)中心的組織指導(dǎo)下,以各禁毒成員單位中從事宣傳教育工作的專(zhuān)職人員為骨干,組成從事禁毒教育的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍按照禁毒工作的職責(zé)分工,分別按系統(tǒng)組織、推動(dòng)禁毒教育工作。在各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場(chǎng)所(監(jiān)獄、勞教所、看守所、拘留所、收容教育所、戒毒所等)內(nèi)普遍設(shè)立禁毒教育輔導(dǎo)員,形成一支經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的、遍布城鄉(xiāng)的禁毒教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍結(jié)合本職工作開(kāi)展禁毒教育,提供咨詢(xún)服務(wù)。在全社會(huì)形成一支由社會(huì)工作者、傳媒工作者、醫(yī)藥衛(wèi)生、心理咨詢(xún)工作者、禁毒志愿者等自愿從事禁毒教育的積極分子組成的義務(wù)性禁毒教育隊(duì)伍。這支隊(duì)伍在各級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層,從事面向全民或特定對(duì)象的宣傳教育工作。各地要根據(jù)禁毒工作需要,建立不同規(guī)模的禁毒志愿者組織,發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍,禁毒工作任務(wù)繁重地區(qū)要率先建立。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央從2005年開(kāi)始,在全國(guó)招募禁毒志愿者支持西部地區(qū)開(kāi)展禁毒宣傳教育。
      
    3.開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、富有成效的教育活動(dòng)
    (1)開(kāi)展旨在保護(hù)在校學(xué)生的“不讓毒品進(jìn)校園”活動(dòng)。
      各級(jí)教育行政、禁毒、社會(huì)治安綜合治理部門(mén)和共青團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]8號(hào))、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]16號(hào))和《國(guó)家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作的通知》(禁毒委發(fā)[2002]13號(hào))精神,充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用,在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面開(kāi)展毒品預(yù)防專(zhuān)題教育。
      各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)分階段開(kāi)設(shè)禁毒課程,切實(shí)做到計(jì)劃、教學(xué)材料、課時(shí)、師資“四到位”。要在思想政治、生理衛(wèi)生、生物、歷史等相關(guān)課程進(jìn)行禁毒滲透教育,開(kāi)展豐富多彩的禁毒宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),使廣大在校學(xué)生從小樹(shù)立“珍愛(ài)生命,拒絕毒品”意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)生不吸毒,校園無(wú)毒品”的目標(biāo)。
    要建立、健全由教育、禁毒、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理和共青團(tuán)組織等有關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),共同推動(dòng)針對(duì)在校學(xué)生的禁毒教育工作。各級(jí)教育行政部門(mén)要充分發(fā)揮督學(xué)的作用,將毒品預(yù)防教育納入督導(dǎo)內(nèi)容,常抓不懈,嚴(yán)格考核,確保教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高。
    (2)開(kāi)展旨在保護(hù)青少年的“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”行動(dòng)。
    2002年11月中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見(jiàn)》要求大力開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”等活動(dòng),最大限度降低毒品的危害。社會(huì)和家庭共同努力,加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的教育和管理,減少吸毒人員的違法犯罪。各級(jí)共青團(tuán)組織要按照?qǐng)F(tuán)中央關(guān)于開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”的部署,充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),在廣大青少年中開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)的禁毒教育活動(dòng),使廣大青少年遠(yuǎn)離毒品。要依托青少年法律學(xué)校、青年中心、進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)學(xué)校(站、點(diǎn))、青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年活動(dòng)中心等陣地,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年和進(jìn)城務(wù)工青年的禁毒宣傳教育及生活技能訓(xùn)練,增強(qiáng)青少年對(duì)毒品的防范意識(shí)。
    《云南省禁毒條例》第21條規(guī)定:社區(qū)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村(居)民公約中規(guī)定禁毒的內(nèi)容,開(kāi)展禁毒宣傳,并督促遵守。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織應(yīng)當(dāng)依法制定本單位內(nèi)部禁毒制度,開(kāi)展禁毒宣傳,并督促落實(shí)。本條是關(guān)于社區(qū)、村(居)民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織開(kāi)展禁毒宣傳責(zé)任的義務(wù)性規(guī)定。一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體企事業(yè)單位、社區(qū)、村(居)民委員會(huì)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的實(shí)際情況,依法制定禁毒方面的規(guī)章制度,對(duì)所屬人員進(jìn)行禁毒宣傳教育。把禁毒宣傳,教育工作落實(shí)到基層。國(guó)家禁毒委于1999年8月正式在全國(guó)推出創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”的工作,逐步把禁毒宣傳引向社區(qū),覆蓋到社會(huì)各個(gè)角落。各級(jí)政府通過(guò)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織的建設(shè),充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)委會(huì)在禁毒工作中的作用,結(jié)合創(chuàng)建“文明社區(qū)”,積極做好禁毒宣傳教育的基礎(chǔ)性工作。
    “無(wú)毒社區(qū)”是指:無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒的小型社區(qū)。1999年8月,國(guó)家禁毒委員會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市召開(kāi)全國(guó)禁毒工作會(huì)議,部署開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作,標(biāo)志著我國(guó)“無(wú)毒社區(qū)”的創(chuàng)建工作正式拉開(kāi)帷幕。創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)就是以禁吸戒毒工作為重點(diǎn),把禁吸、禁販、禁種、禁制工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)到社區(qū)黨委、政府、各職能部門(mén)、公安派出所和居(村)民委員會(huì)等基層組織城市以街道、農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位,也可以居(村)民委員會(huì)為基本單位,然后積小區(qū)為大區(qū),積小勝為大勝,逐步擴(kuò)大“無(wú)毒社區(qū)”的范圍,實(shí)現(xiàn)一縣、一市、一省乃至全國(guó)“禁絕毒品”的目的。開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作,是在我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放的新形勢(shì)和21世紀(jì)新的歷史條件下打禁毒人民戰(zhàn)的有效形式和途徑。是防止新吸毒者滋生,提高戒斷鞏固率,減少乃至逐步消除毒害,從根本上解決毒品問(wèn)題的有效途徑,創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作不但有利于提高民族的素質(zhì),有利于社會(huì)治安穩(wěn)定。而且有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)和提高我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù),是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,確保社會(huì)穩(wěn)定安全的重要途徑。
    (3)開(kāi)展旨在保護(hù)家庭的“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。
    《云南省禁毒條例》第22條規(guī)定:父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行毒品預(yù)防教育。未成年人有吸食、注射毒品行為的,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管束,并督促其戒除。本條是關(guān)于父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人進(jìn)行毒品預(yù)防教育和涉毒行為矯治責(zé)任的義務(wù)規(guī)定。第一,未成年人的父母及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督、教育職責(zé),對(duì)未成年人進(jìn)行毒品的預(yù)防教育。第二,未成年人有吸食,注射毒品行為,其父母和其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),對(duì)其嚴(yán)加管束,并督促其戒毒。
    各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)的優(yōu)勢(shì),按照全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)的要求,結(jié)合本地實(shí)際,廣泛開(kāi)展面向家庭的禁毒教育,構(gòu)筑“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的禁毒教育模式,不斷深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大“百縣承諾行動(dòng)”的覆蓋面,將承諾行動(dòng)切實(shí)落實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村。要把存在毒品問(wèn)題的社區(qū)和單親家庭、流動(dòng)人口家庭、涉毒家庭作為工作重點(diǎn),加大宣傳力度,完善幫教機(jī)制,積極創(chuàng)造條件,為他們解決實(shí)際困難。要利用社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心等場(chǎng)所,舉辦有禁毒志愿者、家長(zhǎng)、戒毒專(zhuān)家和青少年參加的禁毒討論會(huì)和培訓(xùn)班,協(xié)助家庭預(yù)防及克服家人濫用藥物的危機(jī)和困難,協(xié)助醫(yī)生做好藥物戒毒人員的治療工作,幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭禁毒教育觀(guān)念,提高家庭保護(hù)意識(shí)和防范毒品能力。
      (4)開(kāi)展旨在保護(hù)職工和個(gè)體勞動(dòng)者的禁毒教育。
      各級(jí)工會(huì)組織要按照全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展“職工拒絕毒品零計(jì)劃”活動(dòng)的部署,大力推動(dòng)面向企業(yè)、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育,要將禁毒知識(shí)納入職工崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒單位”活動(dòng)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育,使廣大職工尤其是青年職工、臨時(shí)工和農(nóng)民工增強(qiáng)禁毒意識(shí),自覺(jué)抵制毒品,參與禁毒。要積極幫助吸毒職工和會(huì)員戒毒治療,重新回歸社會(huì)。
      各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要在基層協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員中開(kāi)展形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng),積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒基層協(xié)會(huì)”活動(dòng)。要配合公安和工商行政管理等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、出租車(chē)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)會(huì)員的禁毒教育和培訓(xùn)。要在營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)張貼和放置禁毒宣傳品,加強(qiáng)警示作用。
      (5)開(kāi)展旨在預(yù)防無(wú)業(yè)人員和流動(dòng)人口吸毒的普及教育。
      各級(jí)宣傳、公安、司法行政、衛(wèi)生、民政、工商行政管理等部門(mén)和工、青、婦等群眾組織,要把無(wú)業(yè)人員和流動(dòng)人口作為教育重點(diǎn),深入開(kāi)展針對(duì)高危人群的禁毒教育,努力消除禁毒教育的盲區(qū)和死角。鐵路、交通、民航等部門(mén)要在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通集散場(chǎng)所和公共交通工具上開(kāi)展禁毒教育。要充分利用公共場(chǎng)所的廣告欄、宣傳欄(牌)及廣播、閉路電視等開(kāi)展禁毒宣傳,要在公共場(chǎng)所擺放或張貼禁毒教育宣傳材料、禁毒標(biāo)志和警語(yǔ)。
      (6)開(kāi)展旨在幫助戒毒人員的心理、行為矯正教育。
      公安、司法行政、醫(yī)藥衛(wèi)生、民政部門(mén)要在監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、拘留所和自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)等毒品受害者、毒品違法犯罪人員和高危人群集中的特殊場(chǎng)所開(kāi)展禁毒、吸毒防治和預(yù)防艾滋病的教育。鼓勵(lì)戒毒成功人員結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷開(kāi)展同伴教育。要對(duì)已經(jīng)染毒的人群給予人文關(guān)懷,使他們認(rèn)清擺脫毒品的正確途徑和方式,樹(shù)立回歸社會(huì)的信念。
      (7)開(kāi)展旨在預(yù)防販運(yùn)、種植和制造毒品違法犯罪活動(dòng)的法制教育。
      人民法院、檢察院和公安、司法行政部門(mén)要深入開(kāi)展販毒必懲的法制教育,以震懾犯罪、教育群眾、弘揚(yáng)正氣。
      針對(duì)可能種植毒品原植物的個(gè)別地區(qū),在播種期深入開(kāi)展禁種宣傳,大造聲勢(shì),增強(qiáng)群眾的禁種意識(shí),防止罌粟種籽落地。對(duì)偏僻的山區(qū)、林區(qū)要組織力量進(jìn)山入林宣傳到戶(hù),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,防止復(fù)種。
      針對(duì)易制毒化學(xué)品流入非法渠道用于制造毒品的情況,公安機(jī)關(guān)要會(huì)同商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用單位為重點(diǎn),向管理人員和職工宣傳加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理對(duì)禁毒工作的重要意義,增強(qiáng)員工特別是重點(diǎn)崗位主管人員的禁毒意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的自我約束能力和防范能力。
      (8)以“6.26”國(guó)際禁毒日為重點(diǎn),掀起面向全民、主題鮮明的禁毒宣傳教育高潮。
      國(guó)家禁毒委員會(huì)結(jié)合當(dāng)年全國(guó)禁毒工作重點(diǎn),參照聯(lián)合國(guó)確定的主題,每年年初公布當(dāng)年禁毒宣傳主題和宣傳口號(hào)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在“6.3”虎門(mén)銷(xiāo)煙紀(jì)念日至“6.26”國(guó)際禁毒日期間,組織開(kāi)展主題突出、特色鮮明、聲勢(shì)大、效果好的集中宣傳教育活動(dòng),掀起禁毒宣傳教育高潮,使人民群眾普遍受到一次禁毒教育。
      
    4.全民禁毒宣傳教育的保障措施
       (1)保障禁毒教育經(jīng)費(fèi)的投入。
      建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的禁毒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府禁毒教育經(jīng)費(fèi)作為禁毒經(jīng)費(fèi)的一部分列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,實(shí)行分級(jí)投入、分級(jí)管理制度。教育事業(yè)費(fèi)中要適當(dāng)考慮學(xué)校禁毒教育經(jīng)費(fèi)的支出。各地禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)禁毒教育經(jīng)費(fèi)的管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不斷提高使用效益,并積極爭(zhēng)取社會(huì)各界捐助和國(guó)際援助,拓寬籌資渠道。
      (2)加強(qiáng)對(duì)禁毒教育專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)。
      國(guó)家禁毒委員會(huì)鼓勵(lì)并保障從事禁毒教育工作的人員接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),建立禁毒教育輔導(dǎo)員任職資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定制度,制定培訓(xùn)大綱和考試辦法。各省、自治區(qū)、直轄市禁毒機(jī)構(gòu)開(kāi)辦禁毒教育培訓(xùn)基地,對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的人員授予禁毒教育輔導(dǎo)員資格證書(shū)。
      各級(jí)教育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)禁毒師資和法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn),有計(jì)劃地推進(jìn)教師毒品知識(shí)和毒品預(yù)防教育技巧的培訓(xùn)工作,確保每個(gè)學(xué)校至少有一名教師兼職負(fù)責(zé)學(xué)校毒品預(yù)防教育。要逐步建立各省、自治區(qū)、直轄市禁毒教師教育課程資源的共建共享機(jī)制,推進(jìn)“全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”的實(shí)施,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段面向農(nóng)村教師開(kāi)展禁毒課程師資培訓(xùn)。
      (3)編輯出版禁毒教育的教材和宣傳品。
      在國(guó)家禁毒委員會(huì)禁毒教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和專(zhuān)家咨詢(xún)組的組織下,統(tǒng)一規(guī)劃、編寫(xiě)適應(yīng)不同對(duì)象需要的禁毒教育材料,逐步形成科學(xué)、規(guī)范、適用的系列宣傳教育材料,包括《全民禁毒宣傳教育讀本》、《社區(qū)禁毒知識(shí)讀本》、《學(xué)生禁毒知識(shí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部禁毒知識(shí)讀本》、《禁毒志愿者手冊(cè)》、《藥物濫用防治知識(shí)讀本》等。各地可根據(jù)本地的特點(diǎn)和需要,以科學(xué)性和本土化為原則,有計(jì)劃地編輯、制作禁毒書(shū)籍、掛圖、招貼畫(huà)、折頁(yè)、影視片、公益廣告等宣傳品,服務(wù)于禁毒宣傳教育工作。
      (4)加快禁毒教育基地建設(shè)。
    為了使禁毒宣傳教育系統(tǒng)化、經(jīng)常化,國(guó)家禁毒委員會(huì)統(tǒng)一部署,從1999年到2001年,在全國(guó)建設(shè)禁毒教育“五個(gè)一工程”:即各省、自治區(qū)、直轄市都要建立一所禁毒教育基地,各大中小學(xué)校每年都要開(kāi)展一次禁毒教育活動(dòng),各地要組織一批禁毒宣傳理論研究成果,創(chuàng)作一批禁毒文藝作品,培養(yǎng)一批青年禁毒志愿者。國(guó)家重點(diǎn)支持北京市、貴州省貴陽(yáng)市、廣東省東莞市等地建設(shè)一批永久性禁毒教育基地。從1998年起,中國(guó)開(kāi)始出版《中國(guó)禁毒年度報(bào)告》。
    各地要高度重視禁毒教育基地建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則,加快建設(shè)步伐,堅(jiān)持建立相對(duì)獨(dú)立、穩(wěn)定的省級(jí)大型禁毒教育基地與依托現(xiàn)有群眾性活動(dòng)場(chǎng)所建立市、縣級(jí)小型禁毒教育園地相結(jié)合,形成大小配套、層次分明、方便管理、服務(wù)群眾的禁毒教育基地(園地)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用當(dāng)?shù)亟竟ぷ鞯乃夭馁Y料不斷充實(shí)、更新內(nèi)容,把禁毒教育基地(園地)辦成介紹禁毒知識(shí)、展示禁毒成果、開(kāi)展禁毒教育、實(shí)施禁毒培訓(xùn)的課堂和禁毒志愿者的活動(dòng)場(chǎng)所。要充分利用青少年法制教育、愛(ài)國(guó)主義教育基地,青少年宮、兒童活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所以及“青少年遠(yuǎn)離毒品網(wǎng)”,面向青少年開(kāi)展禁毒教育。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分利用櫥窗、黑板報(bào)、廣播、閉路電視、校園網(wǎng)等開(kāi)展禁毒教育。
    (6)充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展禁毒宣傳教育。
      各類(lèi)大眾傳媒要把禁毒教育作為義不容辭的職責(zé),把禁毒宣傳教育貫穿全年,使人民群眾能夠經(jīng)常接受禁毒知識(shí)的熏陶和教育,鑄起抵御毒品侵害的思想防線(xiàn)。中央和地方主要廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站等要積極開(kāi)展禁毒宣傳,定期播放或刊登禁毒公益廣告。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒題材影視片、圖書(shū)和音像制品的管理和創(chuàng)作生產(chǎn),積極開(kāi)發(fā)和推廣適合青少年身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律的禁毒游戲軟件產(chǎn)品。禁毒部門(mén)要加強(qiáng)與各種新聞媒體的配合和協(xié)作,共同推動(dòng)禁毒宣傳教育工作。各級(jí)人民政府和宣傳主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)媒體禁毒宣傳工作的指導(dǎo)和督查。國(guó)家禁毒委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立禁毒新聞發(fā)言人制度,定期發(fā)布禁毒新聞;組織出版禁毒年度報(bào)告,增加禁毒工作的透明度;建立禁毒教育網(wǎng)站和熱線(xiàn),介紹禁毒形勢(shì)、宣傳禁毒工作、接受群眾咨詢(xún)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),擴(kuò)大禁毒教育的覆蓋面。
    國(guó)家禁毒委員會(huì)、中央宣傳部、公安部、國(guó)家廣電總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒宣傳工作的通知》。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、公安部政治部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好禁毒嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間宣傳工作的通知》并在《人民公安報(bào)》開(kāi)辦了《禁毒縱橫》專(zhuān)版,組織新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)及人民公安報(bào)等中央媒體記者赴云南、廣東和湖南就禁毒嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)情況進(jìn)行了廣泛而深入的采訪(fǎng)報(bào)道。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)的品牌欄目推出了禁毒新聞、專(zhuān)題節(jié)目或系列節(jié)目,《人民日?qǐng)?bào)》,《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《人民公安報(bào)》、《人民論壇》等報(bào)刊雜志都推出了禁毒專(zhuān)版、專(zhuān)欄或禁毒知識(shí)競(jìng)賽、禁毒巡回展覽等形式,掀起了禁毒宣傳高潮。宣傳、廣播電視、文化、衛(wèi)生、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際,開(kāi)展了多種形式的禁毒宣傳教育活動(dòng)。
    (7)加強(qiáng)禁毒教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。
      要擴(kuò)大毒品預(yù)防教育領(lǐng)域國(guó)際及地區(qū)間的交流和合作,充分借鑒和吸收國(guó)外開(kāi)展禁毒教育的理念、經(jīng)驗(yàn)和做法,采取有效措施保證國(guó)際禁毒教育合作項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施,進(jìn)一步提高合作項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的程度,以服務(wù)和改進(jìn)國(guó)內(nèi)的禁毒教育工作。
      (8)建立禁毒教育評(píng)估體系。
      國(guó)家禁毒委員會(huì)制定符合我國(guó)國(guó)情的各類(lèi)人群行為干預(yù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和禁毒教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立禁毒教育績(jī)效評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制。各地禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)、客觀(guān)、公正的原則,通過(guò)第三方定期開(kāi)展評(píng)估工作,防止形式主義和弄虛作假。要根據(jù)評(píng)估結(jié)果和變化情況,不斷改進(jìn)工作,保證禁毒教育工作持續(xù)、健康發(fā)展。要更新觀(guān)念,求真務(wù)實(shí),不斷探索與當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育理念、教育方式和教育途徑。要注重總結(jié)來(lái)自群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷提高開(kāi)展全民禁毒宣傳教育的工作水平。

    三、我國(guó)禁毒宣傳教育的不足與建議

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