[ 王思魯 ]——(2008-1-20) / 已閱44958次
第414條“對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役。”
立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年8月6日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第2條第（26）項(xiàng)作出了解釋，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）放縱制售假藥、有毒、有害食品的犯罪行為的；（2）放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的；（3）對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的；（4）對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使國家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的；（5）3次以上不履行追究職責(zé)，或者對(duì)3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的。”
（25）辦理放行偷越國（邊）境人員出入境證件罪， 放行偷越國（邊）境人員罪
第415條“負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是企圖偷越國（邊）境的人員，予以辦理出入境證件的，或者邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是偷越國（邊）境的人員，予以放行的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
A、立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年8月6日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第2條第（27）項(xiàng)和第（28）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行，即“負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的過程中，對(duì)明知是企圖偷越國（邊）境的人員而予以辦理出入境證件的，應(yīng)予立案。”
B、構(gòu)成該兩罪必須以行為人主觀上“明知”為前提，如果行為人為偷越國（邊）境的人員辦理證件或者予以放行，主觀上對(duì)企圖偷越國（邊）境的人員的實(shí)際情況并不“明知”，那么，這種行為屬于過失行為。
C、行為人與組織或運(yùn)送他人偷越國（邊）境的人員相勾結(jié)，實(shí)施本條犯罪行為，應(yīng)以組織他人偷越國（邊）境罪或者運(yùn)送他人偷越國（邊）境罪的共犯論處。
（26）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪
第416條“對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救的，處二年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處二年以下有期徒刑或者拘役。”
立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年8月6日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第2條第（29）項(xiàng)作出了明確解釋，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）因不進(jìn)行解救，導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童及其親屬傷殘、死亡、精神失常的；（2）因不進(jìn)行解救，導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣，不能及時(shí)解救的；（3）3次以上或者對(duì)3名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救的；（4）對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成惡劣社會(huì)影響的。”
最高人民檢察院于1999年8月6日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第2條第（30）項(xiàng)作出了明確解釋，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）利用職權(quán)，禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的；（2）利用職務(wù)上的便利，向拐賣者、綁架者或者收買者通風(fēng)報(bào)信，妨礙解救工作正常進(jìn)行的；（3）其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。”
（27）幫助犯罪分子逃避處罰罪
第417條“有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。”
該罪主要特征：
A、犯罪對(duì)象為罪犯。
B、客觀方面表現(xiàn)為向罪犯通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助罪犯逃避處罰的行為。
C、主體僅限于負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)的工作人員。
D、立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年8月6日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第2條第（31）項(xiàng)作出了明確規(guī)定，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）為使犯罪分子逃避處罰，向犯罪分子及其親屬泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動(dòng)的部署、人員、措施、時(shí)間、地點(diǎn)等情況的；（2）為使犯罪分子逃避處罰，向犯罪分子及其親屬提供交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的；（3）為使犯罪分子逃避處罰，向犯罪分子及其親屬泄漏案情，幫助、指示其隱匿、毀滅、偽造證據(jù)及串供、翻供的；（4）其他向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利、幫助犯罪分子逃避處罰的行為。”
E、犯罪主觀為故意，如果行為人主觀上并無向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、幫助逃避處罰的故意，而是因?yàn)榇中拇笠狻⑺枷肼楸浴o意中泄露了有關(guān)情況，犯罪分子通過各種途徑得知后逃跑，或者行為人在辦理其他事情的過程中，無意中給犯罪分子提供了某種便利，使其逃避處罰，剛不構(gòu)成本罪。
（28）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪
第418條“國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”
A、立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年8月6日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第2條第（32）項(xiàng)作出了明確規(guī)定，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）徇私情、私利，利用職務(wù)便利，偽造、變?cè)烊耸隆艨跈n案、考試成績等，弄虛作假招收公務(wù)員、學(xué)生的；（2）徇私情、私利，3次以上因招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其親屬精神失常或者自殺的；（4）因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的；（5）招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，造成惡劣社會(huì)影響的。”
B、在招收公務(wù)員和學(xué)生的工作中，有的主管人員或直接責(zé)任人員由于業(yè)務(wù)水平低，對(duì)考試中作弊行為視而不察，或者面試及考查工作中觀察能力及分析判斷能力差，將考試成績不佳和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)低的參考人員誤以為合格而錄取。
C、學(xué)校教師接受委托或者聘請(qǐng)臨時(shí)擔(dān)任考試監(jiān)考員等與招收學(xué)生相關(guān)的職務(wù)的，由于教師屬于文教事業(yè)單位人員，不具有國家機(jī)關(guān)工作人員身份，因此不能成為本罪的主體。
（29）失職造成珍貴文物損毀、流失罪
第419條國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年8月6日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第2條第（33）項(xiàng)作出了明確規(guī)定，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）導(dǎo)致國家一、二、三級(jí)文物損毀或者流失的；（2）導(dǎo)致全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省級(jí)文物保護(hù)單位損毀的；（3）其他后果嚴(yán)重的情形。”
（30）非法搜查罪、非法侵入住宅罪
第245條“非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人員濫用職權(quán)，犯前款罪的，從重處罰。”
A、立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年9月16日公布的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第3條第（2）項(xiàng)作出了明確規(guī)定，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）非法搜查他人身體、住宅，手段惡劣的；（2）非法搜查引起被搜查人精神失常、自殺或者造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的；（3）司法工作人員對(duì)明知是涉嫌犯罪無關(guān)的人身、場(chǎng)所非法搜查的；（4）三次以上或者對(duì)三人（戶）以上進(jìn)行非法搜查的。”
B、搜查住宅，不僅指搜查住宅內(nèi)，而且還包括和住宅緊密相連、構(gòu)成住宅的一部分的庭院以及構(gòu)成整個(gè)住宅組成部分的其他用房，如儲(chǔ)藏室等。
C、具有搜查權(quán)的機(jī)關(guān)、人員沒有嚴(yán)格履行法定程序?qū)λ巳松怼⒆≌M(jìn)行搜查（如沒有依法出示搜查證件，或不允許他人現(xiàn)場(chǎng)見證等）的，如果其搜查行為已經(jīng)合法批準(zhǔn)，盡管在執(zhí)行中存在不合法的情形，但仍不應(yīng)以犯罪處理；如果行為人是濫用職權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行搜查而構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以本罪從重處罰。
D、行為人為非法占有財(cái)物而實(shí)施搜查行為的，如搶劫行為人對(duì)被害人人身控制之后搜身尋財(cái)?shù)龋绻袨槿说男袨橛謽?gòu)成其他犯罪，應(yīng)以重罪處理；如行為人的行為不構(gòu)成其他犯罪的（如盜竊行為人非法搜查后僅盜取少量財(cái)物時(shí)不構(gòu)成盜竊罪），則應(yīng)以非法搜查罪論處，而將其竊財(cái)行為作為情節(jié)處理。
（31）虐待被監(jiān)管人罪
第248條“監(jiān)獄、拘留所、看守所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對(duì)被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪從重處罰。
監(jiān)管人員指使被監(jiān)管人毆打或者體罰虐待其他被監(jiān)管人的，依照前款的規(guī)定處罰。”
立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年9月16日公告的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第3條第（5）項(xiàng)作出了明確規(guī)定，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）造成被監(jiān)管人輕傷的；（2）致使被監(jiān)管人自殺、精神失常或其他嚴(yán)重后果的；（3）對(duì)被監(jiān)管人三人以上或三次以上實(shí)施毆打、體罰虐待的；（4）手段殘忍、影響惡劣的；（5）指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人，具有上述情形之一的。”
（32）報(bào)復(fù)陷害罪
第254條“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑。”
A、立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年9月16日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第3條第（6）項(xiàng)作出了明確規(guī)定，即“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）致使被害人的人身權(quán)利、民主權(quán)利或者其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的；（2）致人精神失常或者自殺的；（3）手段惡劣、后果嚴(yán)重的。”
B、本罪的犯罪主體只能是國家機(jī)關(guān)工作人員，不包括刑法第93條第2款所規(guī)定的"以國家工作人員論"的那部分人員。
C、行為人在實(shí)施報(bào)復(fù)陷害行為的過程中，捏造犯罪事實(shí)誣告控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人的，應(yīng)視行為的個(gè)數(shù)、行為構(gòu)成犯罪的情況，或按想象競合犯處理，或按牽連犯處理，或?qū)嵭袛?shù)罪并罰。
（33）隱瞞境外存款罪
第395條第2款“國家工作人員在境外的存款，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定申報(bào)。數(shù)額較大、隱瞞不報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。”
立案標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院于1999年8月6日通過的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》第1條第（10）項(xiàng)規(guī)定，隱瞞境外存款折合人民幣數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”。
在我國刑法中，貪污受賄犯罪是配置有死刑的犯罪。在長期的死刑存廢論戰(zhàn)中，對(duì)貪污賄賂犯罪是否廢除死刑一直備受爭論，其趨勢(shì)即為采取更加審慎的標(biāo)準(zhǔn)，更加慎重的適用死刑，堅(jiān)持“少殺、慎殺”的原則。因此，仍有適用死刑的可能。
公務(wù)員常見犯罪特點(diǎn)：
在刑法上犯罪黑數(shù)與發(fā)案數(shù)是兩個(gè)不同的概念，前者指現(xiàn)實(shí)中發(fā)生但未被發(fā)現(xiàn)的犯罪數(shù)，后者指已曝光、受到指控的犯罪數(shù)。現(xiàn)實(shí)中，我們國家偏重于對(duì)發(fā)案數(shù)的分析而忽視了對(duì)犯罪黑數(shù)的研究。單純通過發(fā)案數(shù)說明不了犯罪的現(xiàn)實(shí)情況，或者說是不準(zhǔn)確的。就像不能僅憑某一段時(shí)間高官落馬多，就斷定高官犯罪增多。實(shí)際上，如果專抓芝麻綠豆官，是否就能得出基層犯罪比例大增的結(jié)論呢？無視犯罪黑數(shù)，專注發(fā)案情況無疑是一種掩耳盜鈴的做法。對(duì)犯罪黑數(shù)的分析研究是重要的、關(guān)鍵的，它關(guān)系國家的大局。
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