[ 朱震煒 ]——(2008-5-9) / 已閱21771次
論勞動(dòng)教養(yǎng)制度中對(duì)吸毒勞教人員課堂化教育的創(chuàng)新
朱震煒
論文正文
【內(nèi)容提要】我國在冊(cè)吸毒人員有130萬之多，浙江省在冊(cè)吸毒人員就占據(jù)了5萬余人，我國的實(shí)際吸毒人數(shù)正日益增，復(fù)吸毒的情勢更十分嚴(yán)峻。目前應(yīng)該改革戒毒勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善勞教戒毒，重視對(duì)勞教人員的心理、行為矯正，確立以課堂化教育為主導(dǎo)地位的我國勞教戒毒新模式，創(chuàng)新對(duì)吸毒人員再教育的方式、方法。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)教養(yǎng) 吸毒 戒毒矯治 課堂化教育 創(chuàng)新
正 文
一、我國勞動(dòng)教養(yǎng)制度的發(fā)展和我國吸毒人員的現(xiàn)狀 。
（一）勞教制度的發(fā)展
我國的勞動(dòng)教養(yǎng)制度建立于1955年肅反運(yùn)動(dòng)期間，發(fā)展于70年代末80年代初。1982年1月21日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了公安部《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》，其中規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。”①
勞動(dòng)教養(yǎng)，就其性質(zhì)來說，是對(duì)被勞教的人員實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的一種行政措施，這是正確處理人民內(nèi)部矛盾的一種有效的輔助手段，不同于罪犯的勞動(dòng)改造。②
1991年12月28日，第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《關(guān)于禁毒的決定》，③明確規(guī)定：“吸食、注射毒品的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留，可以單處或者并處二千元以下罰款，并沒收毒品和吸食、注射器具。吸食注射毒品成癮的，除依照前款規(guī)定處罰外，予以強(qiáng)制戒除，進(jìn)行治療、教育。強(qiáng)制戒除后又吸食注射毒品的，可以實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，并在勞動(dòng)教養(yǎng)中強(qiáng)制戒除。由此，所謂的“毒品復(fù)吸，復(fù)用人員”開始成為勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象。
（二）我國吸毒的情勢和吸毒人員的現(xiàn)狀
我國當(dāng)前實(shí)際吸毒人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鴉片戰(zhàn)爭前夕的吸毒人數(shù)，吸毒的危害盛于瘟疫，吸毒問題已經(jīng)“涉及中華民族的興亡”（江澤民語）。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，全國登記在冊(cè)吸毒人員已超過130萬人，其中濫用海洛因人員為84萬。浙江省登記在冊(cè)吸毒人員已超過5萬人。④其中濫用搖頭丸、氯胺酮及其他麻醉藥品、精神藥物的實(shí)際人數(shù)繼續(xù)呈上升趨勢。國內(nèi)少數(shù)歌舞娛樂場所存在著容留販賣、吸食海洛因、搖頭丸的問題，新疆及部分沿海大中城市存在濫用大麻的問題。目前，登記在冊(cè)吸毒人員中，青少年已成為沾染毒品的主要人群，占總數(shù)的72%。
毒品泛濫給國民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。以每個(gè)吸毒者每天吸食0.3克海洛因計(jì)算，僅全國登記在冊(cè)的逾百萬海洛因?yàn)E用者每年至少消耗270億人民幣。毒品問題嚴(yán)重危害社會(huì)治安穩(wěn)定，誘發(fā)大量違法犯罪活動(dòng)。一些地區(qū)的搶劫、搶奪和盜竊案件中有60%甚至80%是吸毒人員所為。毒品導(dǎo)致疾病（特別是傳染病），嚴(yán)重危害人民群眾的身心健康。1990年以來，吸毒死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)3.9萬。據(jù)衛(wèi)生部測算，目前全國艾滋病病毒感染人數(shù)約為84萬，在艾滋病病人和感染者中，約有55.3%是因靜脈注射毒品而感染的。⑤毒癮的頑固性等原因，使中國國內(nèi)吸食冰毒等新型化學(xué)合成毒品的人數(shù)呈上升趨勢。因此，中國的禁毒形勢依然嚴(yán)峻。
(三) 吸毒人員的特征
絕大多數(shù)吸毒者染毒的起因是好奇、趕時(shí)髦、擺闊、治病、賭氣等，少有危害國家興衰、禍及民族安危或者破壞社會(huì)秩序等加害動(dòng)因。一項(xiàng)對(duì)426例吸毒成癮人員的調(diào)查表明：吸毒的原因僅為好奇心驅(qū)使（65%）和他人影響趕時(shí)髦（19%）的，即占了84%的大多數(shù)。吸毒在理論上被視為一種無被害人犯罪，吸毒者本身也是毒品的受害者，有些吸毒者還是被引誘、教唆、欺騙或強(qiáng)迫而染上毒癮。可以說絕大多數(shù)吸毒者都是欲罷不能。
對(duì)長達(dá)數(shù)年，甚至數(shù)十年長期反復(fù)吸毒的人員進(jìn)行研究，從近年來勞教機(jī)關(guān)收容教育改造吸毒勞教人員的實(shí)踐觀察，吸毒勞教人員作為勞教人員中的一個(gè)新類型，他們的違法原因、思想表現(xiàn)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及個(gè)性特征等方面與普通勞教人員有較大區(qū)別，尤其是在生理上、心理上和行為上與普通人員明顯不同。⑥因?yàn)殚L期、反復(fù)吸毒，吸毒勞教人員大都食欲不振、體質(zhì)很弱、抵抗力差。心理問題上存在較多的猜疑、嫉恨，報(bào)復(fù)社會(huì)的心理，易怒。改造中表現(xiàn)虛偽。勞教戒毒工作的這些新特點(diǎn)，要求采取相應(yīng)的，當(dāng)然也是不同于普通勞動(dòng)教養(yǎng)工作的管教工作模式。
二、對(duì)吸毒勞教人員進(jìn)行課堂化教育的創(chuàng)新
課堂教學(xué)作為一種有效的集體教育形式，在我國已具有悠久的歷史，其間經(jīng)歷了各個(gè)階段的發(fā)展變化。在勞教所早期的課堂化教育中，已有開展。由于條件簡陋，往往是“一塊黑板一支粉筆”，單憑老師“一張嘴、一本書。” 課堂教學(xué)中教師照本宣科、學(xué)員填鴨式地被動(dòng)接受教育。
隨著時(shí)代的發(fā)展，而今，司法部在《關(guān)于進(jìn)一步深化勞教辦特色推進(jìn)管理工作改革的意見》（2004.12.13）中明確提出了“以課堂化教育為主導(dǎo)，提升教育工作整體水平”和“確立課堂化教育的主導(dǎo)地位。不斷充實(shí)教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提高教育挽救質(zhì)量”的要求。對(duì)吸毒人員的課堂教育水平要和社會(huì)接軌，方式方法更要有所創(chuàng)新。戒毒勞教所緊緊圍繞這個(gè)中心, 更新了教育理念，進(jìn)行了改革創(chuàng)新。從教師為主的授受式課堂教育，發(fā)展到以學(xué)員為主體的主動(dòng)式課堂教學(xué)形式.更加注重教師的教與學(xué)員的學(xué)之間的互動(dòng)與互通，激發(fā)勞教人員的學(xué)習(xí)興趣和改造內(nèi)動(dòng)力。
教育作為一種手段，注重的是對(duì)被教育者根本性的影響，也就是用教育者的思想決定性地影響被教育者，使被教育者能夠按照教育者所教育的行為。課堂化教育作為改造勞教人員的一種方式，就是指通過授課，有目的、有系統(tǒng)的進(jìn)行教學(xué)與訓(xùn)練，讓勞教人員對(duì)毒品危害和法律常識(shí)、道德等加以認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)勞教人員的學(xué)習(xí)積極性，促使其變被動(dòng)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，矯治自我，提高自身素質(zhì)。
搞好課堂化教育的創(chuàng)新，必須對(duì)以往的問題和不足進(jìn)行有條不紊的分析和解決，摒棄陳規(guī)，創(chuàng)造出新途徑和新方法。
（一）現(xiàn)階段對(duì)吸毒勞教人員開展課堂化教育的不足之處。
1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，硬件設(shè)施滯后。由于歷史和現(xiàn)行財(cái)政保障體制等原因，場所教育工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配置硬件從未得到足夠的投入加以改進(jìn)和完善，教學(xué)樓的建立、教室和教學(xué)設(shè)備在一些場所內(nèi)還仍然欠缺。
2、民警教師人員素質(zhì)有待提高，教學(xué)方法、教學(xué)手段必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷提高。教師隊(duì)伍主要由原勞教所干部和大專院校畢業(yè)的民警組成，受過教育專業(yè)教育培訓(xùn)的較少、有一定教育技能和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員為數(shù)不多，教師授課“照本宣科、生搬硬套”，缺乏靈活的教學(xué)方法，能夠科學(xué)有效開展勞教人員心理矯治工作的民警更是捉襟見肘。
3、教材內(nèi)容陳舊，教學(xué)研究活動(dòng)不夠，上課效果評(píng)價(jià)困難。在“三課教育”教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，有的內(nèi)容較為陳舊，難以適應(yīng)新形勢。教師授課標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，教育效果難以評(píng)價(jià)。在維持勞教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)等問題上，民警“生產(chǎn)任務(wù)重”，教育質(zhì)量和教研活動(dòng)得不到有效的開展。
（二）對(duì)吸毒勞教人員課堂化教育的創(chuàng)新策略
課堂化教育創(chuàng)新的目的是什么？ 著名教育家葉圣陶說過，“教材”是憑借 ,“教學(xué)”是手段 ,“養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和不需要教 ”是目的。對(duì)勞教人員的課堂化教育的創(chuàng)新正是為了能培養(yǎng)其較好的行為養(yǎng)成和今后良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。可以從以下幾個(gè)方面來完善課堂化教育的創(chuàng)新。
1、完善財(cái)政保障體系。按照“教育人、改造人、挽救人”的總體要求及目的，首先應(yīng)該積極理順財(cái)政體制，加大財(cái)力投入，逐步建立足額財(cái)政保障體制。只有這樣，勞教場所才能徹底擺脫經(jīng)濟(jì)困境，民警的思想壓力才能得到緩解，也只有這樣，才能不斷強(qiáng)化硬件設(shè)施，擴(kuò)大教育成果，提高挽救質(zhì)量，開創(chuàng)教育工作新局面。
2、加強(qiáng)師資建設(shè)。優(yōu)化教師隊(duì)伍，形成專業(yè)對(duì)口模式。第一要加強(qiáng)民警的專業(yè)化分工和教師的思想政治教育，使其牢固樹立“干一天、學(xué)一天、鉆研一天”的思想，加強(qiáng)培訓(xùn)，用“請(qǐng)進(jìn)來”（請(qǐng)專家、教授來內(nèi)講課），“走出去”（派出高校學(xué)習(xí)深造）的方法不斷提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所和創(chuàng)辦勞教工作特色的需要。
3、科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)構(gòu)架。改革現(xiàn)行教材和教育內(nèi)容，增加心理學(xué)矯正、法律常識(shí)（案例）等課程，進(jìn)行有規(guī)律性地教研活動(dòng)，經(jīng)常開展觀摩教學(xué)、說課比賽、座談交流、專題研討等教研活動(dòng)，互相切磋交流，促進(jìn)共同提高，著力培養(yǎng)復(fù)合型與專家型相結(jié)合的新型警察教師。
4、不僅如此，課堂化教學(xué)的創(chuàng)新更應(yīng)體現(xiàn)在教學(xué)人員理念的創(chuàng)新。
民警教師首先應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)一種“以人為本”、以學(xué)員為中心的課堂環(huán)境，營造一種尊重學(xué)員提出的觀點(diǎn)、問題，鼓勵(lì)學(xué)員提問、概括、假設(shè)和陳述的課堂氛圍，鼓勵(lì)和評(píng)價(jià)學(xué)員的積極參與。一句話就是要營造一種有利于開展創(chuàng)新教學(xué)的課堂氛圍。
創(chuàng)新教學(xué)的特征之一是問題性。學(xué)員對(duì)問題產(chǎn)生困惑并產(chǎn)生求解問題愿望，是創(chuàng)新教學(xué)的前提。如在戒毒矯治課上，不少學(xué)員知道吸毒的“心癮”難戒，但當(dāng)民警教師提問“到底什么是‘心癮’？為何難戒，自己應(yīng)如何去面對(duì)克服”時(shí)，很少有學(xué)員能夠直接回答出來。通過讓其認(rèn)識(shí)某戒毒所醫(yī)院對(duì)一例吸毒成癮者的從復(fù)吸、犯癮、身心遭摧殘的整個(gè)過程的癥狀報(bào)告，創(chuàng)造性地設(shè)置問題的情境，營造一種讓學(xué)員自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的氛圍，促發(fā)其學(xué)習(xí)知識(shí)、了解科學(xué)的興趣。在民警教師的引導(dǎo)下，學(xué)員通過多媒體觀看毒品對(duì)人體作用、犯癮、傷害的過程，讓學(xué)員自己展開討論，閱讀科學(xué)、醫(yī)學(xué)資料，獨(dú)立地去發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題的實(shí)質(zhì)，通過課堂發(fā)言，各抒己見，從不同的方面、不同的思維方式，探求多種求解的途徑，找到癥結(jié)所在。因此能培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣，更能加深學(xué)習(xí)的印象，觸動(dòng)其悔過的心靈。
創(chuàng)新教學(xué)的特征之二是探究性。傳統(tǒng)的教學(xué)活動(dòng)以“告訴”的方式傳授已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新教學(xué)過程是教師和學(xué)員共同探索的過程。教學(xué)中師生要積極開展雙向交流，各抒己見，開放彼此對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)、看法，闡明各種觀點(diǎn)、看法的原因和理由；在課堂上平等、公正地進(jìn)行討論、驗(yàn)證各自不同的觀點(diǎn)和看法。課堂教育，雖然以教師為中心和組織者，但也不能忽視“師生間語言和思想的互動(dòng)作用”。教師既是組織者同時(shí)也可從參與討論的角度介入，盡可能讓學(xué)員發(fā)表自己的觀點(diǎn)、看法，更可以討論、爭論，讓其暢所欲言，從而抓住問題實(shí)質(zhì)，使勞教學(xué)員得到針對(duì)性的教育。鼓勵(lì)學(xué)員對(duì)知識(shí)的研究，贊賞學(xué)員對(duì)已學(xué)知識(shí)獨(dú)特的和富有個(gè)性化的理解和表達(dá)，是教師給予勞教人員身后的一種動(dòng)力，不失為一種課堂教育的一種優(yōu)化。
創(chuàng)新課堂化教育的特征之三是個(gè)性化。我們常說要改革勞教工作方式、方法，創(chuàng)辦勞教工作特色。課堂化教學(xué)是一個(gè)關(guān)鍵，有了個(gè)性，才能體現(xiàn)創(chuàng)造，體現(xiàn)特色。
民警教師要基本了解每一個(gè)學(xué)員的心理狀況。吸毒勞教人員心理上大多存在著疾病，偏激、易怒、猜疑等心理疾病這些都是可以“治療”的。要如何培養(yǎng)其個(gè)性心理向健康方向發(fā)展呢？戒毒所勞教人員管某在聽課時(shí)，常常精神萎靡不振，也從不發(fā)言，提問時(shí)也唯唯諾諾，不會(huì)回答。諸如此類勞教人員對(duì)事都漠不關(guān)心，心情消沉度日，存在著心理障礙。教師了解到其學(xué)過舞蹈和設(shè)計(jì)，有特長，只因吸毒而誤入歧途，便把一切看得消極悲觀，做事漫不經(jīng)心，不思進(jìn)取。民警教師和他作心理談話，和中隊(duì)里開會(huì)商量讓其擔(dān)任隊(duì)里的文藝組長，讓他組織、排演隊(duì)里勞教人員節(jié)日等活動(dòng)的節(jié)目。他十分高興，能當(dāng)上文藝組長施展自己、表現(xiàn)自己的才華了。后來的日子他改造非常積極，排小品、練歌舞、出黑板報(bào)，很多活動(dòng)都積極參與，學(xué)習(xí)十分主動(dòng)，象換了一個(gè)人一樣。所以教育吸毒勞教人員要針對(duì)個(gè)性，善于正面引導(dǎo),善于因材施教,他們中也具有潛能，也是完全可以重新塑造的。這些問題，有時(shí)看似在課堂之外，但始終離不開課堂里教師的細(xì)心發(fā)現(xiàn)和必須的針對(duì)性的教育。因此，在課堂教學(xué)中，教師要觀察、再觀察，善于發(fā)現(xiàn)問題所在，并擅于用科學(xué)的方法鼓勵(lì)和訓(xùn)練勞教人員；要掌握心理，利用他們個(gè)性發(fā)展進(jìn)行培養(yǎng)，不管他以前受到了多少不良的影響，教師都要幫助他們重塑人格，營造一個(gè)使個(gè)性得以自由發(fā)展的寬松、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，為他們順利回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。
課堂化教學(xué)是實(shí)施創(chuàng)新教育的一項(xiàng)主渠道，也是實(shí)施創(chuàng)新教育成功的關(guān)鍵。
課堂化教育中運(yùn)用創(chuàng)造學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)原理進(jìn)行教育創(chuàng)新。對(duì)吸毒勞教人員的教育是一種有別于社會(huì)教育的特別的再塑教育、戒斷教育和再社會(huì)教育的活動(dòng)，在課堂教學(xué)策略中，就是在實(shí)施創(chuàng)新教育中民警教師要運(yùn)用創(chuàng)造學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)原理，根據(jù)課堂教學(xué)特點(diǎn)及其變化而制定的行動(dòng)方針和活動(dòng)方式。
筆者認(rèn)為，事物總是在創(chuàng)造中發(fā)展的，課堂化教育的教育創(chuàng)新，就是要做前人未想的方式、方法，幫助教育勞教人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，撫平心靈創(chuàng)傷，樹立信心和確立正確的行為方式，幫助其順利回歸社會(huì)。通過辛勤探索新方法新途徑和孜孜不倦的實(shí)踐追求，“創(chuàng)新課堂化教育” 才能達(dá)到提高勞動(dòng)教養(yǎng)工作的整體水平，為創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)做出貢獻(xiàn)這一目的。
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