[ 李迎春 ]——(2008-5-25) / 已閱20449次
保密及競業(yè)限制法律適用操作指引
李迎春
一、用人單位與勞動者應當如何訂立保密協(xié)議
商業(yè)秘密指不為公眾所知悉，能為用人單位帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)用人單位采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的。能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性，是指該信息具有確定的可應用性，能為權利人帶來現(xiàn)實的或者潛在的經(jīng)濟利益或者競爭優(yōu)勢。 采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。技術信息和經(jīng)營信息，包括設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略、招投標中的標底及標書內容等信息。
《勞動法》第二十二條規(guī)定，勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關事項�！秳趧雍贤ā返诙龡l規(guī)定，用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產權相關的保密事項。
訂立保密協(xié)議可以在勞動合同中直接約定保密條款，也可以與有關知識產權權利歸屬協(xié)議或競業(yè)限制協(xié)議合訂為一個合同，也可以單獨簽訂保密協(xié)議。簽訂保密協(xié)議，應當遵循公平、合理的原則，保密協(xié)議的主要內容一般包括：保密的內容和范圍、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、保密期限、侵犯商業(yè)秘密的賠償責任等。保密協(xié)議可以在勞動者入職時簽訂，也可以在入職后協(xié)商簽訂。對拒不簽訂保密協(xié)議的勞動者，用人單位有權不予聘用。但是，保密協(xié)議不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，協(xié)議條款所確定的雙方權利義務不得顯失公平。
【操作指引】 用人單位與勞動者訂立保密協(xié)議時，如未同時訂立競業(yè)限制協(xié)議，不能約定違約金，雖可主張損害賠償，但舉證難度大，不易于操作。因此，為了保護用人單位的合法權益，在與勞動者訂立保密協(xié)議時，建議同時訂立競業(yè)限制協(xié)議，這樣可以在協(xié)議中約定違約金。
二、競業(yè)限制協(xié)議
所謂競業(yè)限制（也稱競業(yè)禁止、競業(yè)避止），是指用人單位與勞動者約定在解除或者終止勞動合同后一定期限內，勞動者不得到與本單位生產或者經(jīng)營同類產品、從事同類業(yè)務的有競爭關系的其他用人單位任職，或者自己開業(yè)生產或者經(jīng)營同類產品。競業(yè)限制是基于誠實信用原則而產生的勞動者的基本職業(yè)道德要求，也是世界各國在法律及實踐中廣泛采取的做法。
對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，一份完備的競業(yè)限制協(xié)議一般應當包括如下內容：
（1）競業(yè)限制的人員范圍：限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員，實際上限于知悉用人單位商業(yè)秘密和核心技術的人員，并不適用于每個勞動者；
（2）競業(yè)限制的地域范圍：競業(yè)限制協(xié)議限制了勞動者的就業(yè)權，因此不能任意擴大競業(yè)限制的范圍，原則上，競業(yè)限制的范圍、地域，應當以能夠與用人單位形成實際競爭關系的地域為限；
（3）競業(yè)限制期限：根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，競業(yè)限制的期限不得超過二年；
（4）競業(yè)限制補償：競業(yè)限制限制了勞動者的勞動權利，由于受到協(xié)議的限制，勞動者的就業(yè)范圍大幅縮小，甚至于失業(yè)，因此對勞動者進行補償成為必要。法律沒有規(guī)定補償?shù)木唧w標準，實踐中可由用人單位與勞動者協(xié)商確定。
（5）違約責任：約定勞動者違反競業(yè)限制協(xié)議應當承擔的違約責任。法律沒有對違約金的標準作出規(guī)定，可由用人單位與勞動者協(xié)商確定。
【操作指引】法律沒有規(guī)定競業(yè)限制補償金的標準和勞動者違反競業(yè)限制的違約金標準，可由合同雙方進行約定，這也是勞動合同法中少見的賦予用人單位較高自由度的條款，用人單位可充分把握和利用，但應當遵循公平原則。另外法律也沒有規(guī)定支付競業(yè)限制補償和履行競業(yè)限制義務的先后順序，競業(yè)限制補償金是月初支付還是月底支付，法律沒有規(guī)定，這也可由雙方約定。
三、競業(yè)限制協(xié)議是否等同于保密協(xié)議
在實踐中，用人單位與勞動者往往在一份協(xié)議中同時約定保守商業(yè)秘密和競業(yè)限制義務，比如訂立《保密及競業(yè)限制協(xié)議》，常常導致人們一種模糊認識，認為保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議沒有什么區(qū)別，二者是一回事。實際上保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議是兩個不同的法律概念。保密協(xié)議是指用人單位針對知悉企業(yè)商業(yè)秘密的勞動者簽訂的要求勞動者保守用人單位商業(yè)秘密的協(xié)議。保密協(xié)議應當以書面形式簽訂，一般應具備以下主要條款： (1) 保密的內容和范圍；(2) 保密協(xié)議雙方的權利和義務；(3）保密協(xié)議的期限；(4）違約責任。在保密協(xié)議有效期限內，勞動者應嚴格遵守本企業(yè)保密制度，防止泄露企業(yè)技術秘密，不得向他人泄露企業(yè)技術秘密，非經(jīng)用人單位書面同意，不得使用該商業(yè)秘密進行生產與經(jīng)營活動，不得利用商業(yè)秘密進行新的研究和開發(fā)。競業(yè)限制協(xié)議是指用人單位與勞動者約定在解除或者終止勞動合同后一定期限內，勞動者不得到與本單位生產或者經(jīng)營同類產品、從事同類業(yè)務的有競爭關系的其他用人單位任職，或者自己開業(yè)生產或者經(jīng)營同類產品的書面協(xié)議。競業(yè)限制是保密的手段，通過訂立競業(yè)限制協(xié)議，可以減少和限制商業(yè)秘密被泄露的概率。保密是競業(yè)限制的目的，訂立競業(yè)限制協(xié)議最終的目的是保護用人單位的合法權益。
保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議有如下區(qū)別：（1）保密義務一般是法律的直接規(guī)定或勞動合同的隨附義務，不管用人單位與勞動者是否簽訂保密協(xié)議，勞動者均有義務保守商業(yè)秘密。而競業(yè)限制是基于用人單位與勞動者的約定產生，沒有約定的，無須承擔競業(yè)限制義務。（2）保密義務要求保密者不得泄露商業(yè)秘密，側重的不能“說”，競業(yè)限制義務要求勞動者不能到競爭單位任職或自營競爭業(yè)務，側重的是不能“做”。（3）保密義務勞動者承擔的義務僅限于保密，并不限制勞動者的就業(yè)權，而競業(yè)限制義務不僅僅限制勞動者泄密，還限制勞動者的就業(yè)，勞動者的負擔重很多。（4）保密義務一般期限較長，只要商業(yè)秘密存在，勞動者的保密義務就存在，而競業(yè)限制期限較短，最長不超過二年。
【典型案例】李某于2004年8月入職某公司任市場部經(jīng)理，公司與李某簽訂了一份《保密和競業(yè)限制協(xié)議》，協(xié)議約定李某應當保守公司商業(yè)秘密，且勞動合同解除后的2年內不得到有競爭關系的單位任職，否則承擔違約金20000元。公司員工手冊對工資構成做了如下規(guī)定：工資包括基本工資、保密工資、加班工資、績效工資、各項津貼和補貼。根據(jù)李某的工資表，李某的月工資為：基本工資1500元、保密工資500元、加班工資800元和績效工資2000元。2005年7月份，李某與公司解除勞動合同，同月李某入職一家與某公司經(jīng)營同類業(yè)務的公司，某公司申請勞動仲裁，認為公司每月支付了保密費500元，李某應當承擔競業(yè)限制義務，要求李某支付違約金20000元，并在二年內不得到有競爭關系的單位任職。
仲裁庭認為：某公司與李某在《保密和競業(yè)限制協(xié)議》沒有公司需支付競業(yè)限制補償金的約定，公司雖每月支付李某保密費500元，但該費用是保密費而非競業(yè)限制補償金，某公司未支付李某競業(yè)限制期間的補償金，雙方的競業(yè)限制協(xié)議不具有法律效力，裁決駁回申訴人的仲裁請求。
【律師評析】本案實際上要解決的問題就是保密協(xié)議是否等同于競業(yè)限制協(xié)議？支付了保密工資是否等同于支付了競業(yè)限制補償金？從上述保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議的問題釋解看，二者顯然為兩個不同的法律概念，公司錯誤的把二者等同起來，從而導致其利益得不到法律保護。
【操作指引】 實踐中用人單位在與勞動者簽訂保密及競業(yè)限制協(xié)議時，需明確保密協(xié)議與競業(yè)限制協(xié)議之間的聯(lián)系和區(qū)別，用人單位應當嚴格按照法律的規(guī)定，在協(xié)議中約定具體的競業(yè)限制補償金，千萬不要把保密費錯誤當成競業(yè)限制補償金。
四、競業(yè)限制人員的范圍
《勞動合同法》第二十四條規(guī)定，競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款。這里的“高級管理人員”一般是指《公司法》規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。
【操作指引】勞動合同法規(guī)定對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款。因此，一個勞動者是否負有保密義務是雙方是否簽訂競業(yè)限制協(xié)議的條件，沒有接觸到用人單位商業(yè)秘密的普通勞動者，不必訂立競業(yè)限制協(xié)議，即使訂立，也對勞動者沒有約束力，用人單位反而須支付相應的競業(yè)限制補償金。
五、競業(yè)限制補償與違約金的標準問題
《勞動合同法》第二十三條規(guī)定，用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產權相關的保密事項。對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內按月給予勞動者經(jīng)濟補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。勞動合同法沒有規(guī)定用人單位按月給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)臉藴�，也未�?guī)定勞動者違反競業(yè)限制約定的，應當向用人單位支付違約金的具體標準，而是交由用人單位與勞動者協(xié)商確定。既然勞資雙方協(xié)商確定，由于勞資雙方地位的不平等，實踐中難免出現(xiàn)用人單位利用其優(yōu)勢地位訂立不平等協(xié)議的情形。如果用人單位與勞動者在競業(yè)限制協(xié)議中約定競業(yè)限制期限內按月給予勞動者經(jīng)濟補償一百元，勞動者違反競業(yè)限制約定的，需向用人單位支付違約金五十萬元，這種約定是否有效？筆者認為，從法條上看，該約定似乎不違反法律規(guī)定，畢竟是雙方協(xié)商確定的結果，但是，該約定是否公平合理呢？《勞動合同法》第三條規(guī)定，訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則�？梢�，該約定雖然形式上不違反法律規(guī)定，但實質上違反了勞動合同訂立的公平原則，顯失公平。
【操作指引】實踐中用人單位需注意，在與勞動者協(xié)商確定補償金和違約金數(shù)額時，應當遵循自愿、公平的原則，避免利用強勢地位約定不合理的補償及違約條款，損害勞動者的合法權益。但是，在司法實踐中對是否公平的認定也是有一定難度的，到底多少的補償金才對應多少的違約金？二者之間的平衡點在哪里？估計需由實施條例或司法解釋來解決了。
六、“工資福利待遇中已經(jīng)包含競業(yè)限制補償金”條款的效力
實踐中很多用人單位與勞動者簽訂的競業(yè)限制協(xié)議中約定每月支付給勞動者的工資福利待遇中已經(jīng)包含競業(yè)限制補償金，司法實踐中對該約定是否有效也存在很大爭議，對此類案件的裁判結果也不同。勞動者的工資及福利待遇屬于勞動報酬的范疇，是勞動者在履行勞動合同義務期間的應得報酬，是勞動者參加勞動的分配所得。競業(yè)限制補償是對勞動者在勞動合同終止或解除以后不能就業(yè)或限制從業(yè)期間的補償，系員工離職后方產生的補償費用，其屬于補償金性質，其與勞動報酬二者性質完全不同，支付依據(jù)也不同，工資及福利待遇中顯然不能包含一個離職后方產生的費用，就如解除勞動合同的經(jīng)濟補償金不能約定包含在工資中一樣，競業(yè)限制補償金也不能包含在工資中。用人單位違反經(jīng)濟補償支付的常規(guī)，約定每月支付給勞動者的工資福利待遇中已經(jīng)包含競業(yè)限制補償金，其操作方式基本上是將勞動者合法工資收入的一部分劃為競業(yè)限制補償金，其目的顯然是為了規(guī)避勞動合同解除或終止后支付競業(yè)限制補償金的義務，從保護勞動者合法權益的角度出發(fā)，應當認定該約定無法律效力�！秳趧雍贤ā穼Υ诉M行了規(guī)制，明確了競業(yè)限制補償金是在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內按月支付。
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