[ 馬洪玲 ]——(2008-6-24) / 已閱11307次
加強(qiáng)思想政治工作 為構(gòu)建和諧社會服務(wù)
黑龍江省北安市人民法院政工科長 馬洪玲
穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就無從談和諧。而作為打擊犯罪、保護(hù)人民合法權(quán)益的人民法院這一國家審判機(jī)關(guān)，無疑在創(chuàng)建和諧社會中發(fā)揮著極為重要的作用。那么，如何加強(qiáng)法院思想政治工作，充分發(fā)揮每個人的力量，努力為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)呢？結(jié)合自己幾年來做政工工作的實際，談點粗淺認(rèn)識。
一、立足“以人為本”開展思想政治工作。
思想政治工作，主要是做人的工作，做人的思想工作，因此，做好思想政治工作，必須“以人為本”。
一是從提高人的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)和職業(yè)技能入手開展思想政治工作。首先，在思想建設(shè)上，經(jīng)常組織干警學(xué)習(xí)政治理論，特別是學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)“七一”講話和黨的十六精神，學(xué)習(xí)上級法院有關(guān)文件，使干警及時了解和掌握黨和國家的大政方針和上級法院的總體思路和有關(guān)要求，從而在思想和行動跟上形勢發(fā)展和時代的步伐，工作中自覺做到立足本職，服從、服務(wù)開整體和大局。大力加強(qiáng)理想、信念教育，堅定干警的共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確處理個人和集體、局部和全局、眼前和長遠(yuǎn)的利益關(guān)系，把自己的全部智慧、熱情和力量都傾注到各自的工作崗位上來；其次，在文化建設(shè)上，鼓勵干警參加本科學(xué)歷教育，鼓勵學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、國際經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)電腦、網(wǎng)絡(luò)知識和科學(xué)的思維方法，從而為實現(xiàn)“三個代表”提供有力的智力支持知識保障；第 三，在道德建設(shè)上，把執(zhí)法觀念和廉政意識教育作為重點，把培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、樹立良好風(fēng)氣作為經(jīng)常性思想工作來抓，通過抓好“三個代表”思想學(xué)習(xí)，打牢干警思想根基，并堅持不間斷地用奉獻(xiàn)精神激勵干警的內(nèi)在動力；第四，在職業(yè)技能建設(shè)上，組織全院開展了“日學(xué)一法條、周學(xué)一案例、月學(xué)一法規(guī)”、人人學(xué)電腦和“一練、二學(xué)、四賽四比”活動（大練基本功；學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識；賽思想比工作效率、賽業(yè)務(wù)比辦案質(zhì)量、賽紀(jì)律比組織觀念、賽守法比廉潔自律）；組織開展庭審觀摩、書記員業(yè)務(wù)競賽、書法展覽、法律文書展評和“法官人人上講臺專題業(yè)務(wù)講座”活動，有效地提高了干警的業(yè)務(wù)能力和水平。
二是注重結(jié)合人的特點開展思想政治工作。
首先,關(guān)注人的需要。干警的需要直接影響干警的思想和情緒,因此,思想政治工作要關(guān)注干警需要,注重解決干警關(guān)心的問題。針對部分青年干警無活動場所，我院在建設(shè)新辦公樓時在六樓設(shè)計出一個120平方米的干警活動室，并購買了2個新乒乓球案，由此滿足了干警八小時以外的業(yè)余生活。我院大多數(shù)干警住房條件不好，由于工薪較低，購買商品樓比較困難，院領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，在建辦公樓的同時，建設(shè)了三棟總面積達(dá)18000平方米的家屬住宅樓，既解決了干警的生活住房問題，也解決了他們的思想問題，使他們心情愉快地全身心地投入工作。對干警生老病死、婚喪嫁娶，院領(lǐng)導(dǎo)都親自前往祝賀或慰問，每年春節(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子都親自看望和慰問離退休老干部和已故干警遺屬，使他們感到了組織的溫暖。同時，也使在職干警看到了組織的關(guān)懷，感到后顧無憂。針對離退休和提前離崗休養(yǎng)老干部無活動場所的問題，院黨組在資金緊張的情況下，在法院家屬樓一樓為老干部專門建立了一個80多平方米的老干部活動室，購買了各種棋類、撲克、麻將、使老干部有了自己的活動場所。由于解決了干警的這些實際問題，從而，使干警能聚精會神地學(xué)習(xí)，一心一意工作。
其次，適應(yīng)人的心理。尊重人的心理,尊重人的心理,是保護(hù)和提高人的積極性的重要方法。針對中青年干警積極上進(jìn)，希望得到領(lǐng)導(dǎo)和同志的肯定和認(rèn)可的心理狀態(tài)，我們在開展思想政治工作時，借鑒了前蘇聯(lián)教育家霍姆林斯基曾提出過一個著名的口號：“讓每一個學(xué)生都抬起頭來走路”同時將現(xiàn)在教育界提出的“賞識教育”的觀點運(yùn)用于思想政治工作之中。提出“讓每個干警抬起頭來走路”，注重用“欣賞”的眼光看干警。改變過去“優(yōu)點不說跑不了，缺點不說不得了”的思想認(rèn)識為“優(yōu)點不說不得了，缺點不說逐漸少”。實踐使我們深深感到：盯著優(yōu)點做工作，可以使一個人身上積極的因素得到衍射和張揚(yáng)，最后可以壓縮以至消彌消極因素，從而取得良好的教育效果。當(dāng)干警有了進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)們看在眼里，并及時給予表揚(yáng)，并把他們的成長做為自己的政績和榮耀。把他們的進(jìn)步作為自己的愉悅和享受，當(dāng)他們犯了錯誤，鼓勵他們重新站起來。堅持用全面、發(fā)展、辯證的觀點看干警，既看成績又看缺點，特別是注重從不同的角度、不同的側(cè)面、不同的場合去捕捉干警身上的“閃光點”，并適時地加以表揚(yáng)和鼓勵，使干警受到充分的肯定、信任、理解、尊重和愛護(hù)，從而充滿信心和力量。
第三，尊重人的差異。人是有差異的,只有承認(rèn)差異，因人不同地開展思想政治工作，才能取得事半功倍的效果。在開展思想政治工作中，我們不搞“一刀切”、“齊步走”的做法，而是把“求同”和“存異”有機(jī)結(jié)合起來。根據(jù)不同的人、不同情況，不同的年齡、不同性格、采取不同的教育方法。比如，對老同志和新同志方法不能一律，對待男同志和女同志方法不能一樣，對待先進(jìn)和落后不能一樣。
二、緊隨時代發(fā)展開展思想政治工作
緊隨時代發(fā)展，是思想政治工作的生命活力之所在。思想政治工作要跟上時代的發(fā)展最根本的就是要體現(xiàn)“三個代表”的精神。因此，幾年來，我們在開展思想政治工作中注重把握時代特征，審時度勢，與時俱進(jìn)地開展思想政治工作。根據(jù)不同時期、不同情況、確定思想政治工作要點，從而使思想政治工作收到最佳效果。
一是我們在觀念上不斷更新，堅持用現(xiàn)代人眼光評理、論事、看人。不斷對干警進(jìn)行新思想、新知識、新科技的啟發(fā)，注重更新他們的觀念，開拓他們的視野，豐富他們的頭腦和思想。
二是在手段上不斷完善。我們在繼承思想政治傳統(tǒng)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，注重不斷開拓和創(chuàng)新，使老調(diào)新談。比如過去我們開展思想政治工作大多是堅持正面教育，現(xiàn)在我們把正面教育與反面警示教育結(jié)合起來，在加強(qiáng)正面教育的同時，時時為干警敲響思想的警鐘，做到防微杜漸、防患未然。此外，我們還注重創(chuàng)造濃厚的思想政治工作氛圍。第一，注重謀勢。關(guān)注各種形勢變化對干警思想產(chǎn)生的沖擊和影響，做好超前預(yù)測，掌握思想政治工作的主動權(quán)，把握好時機(jī)，趨利避害地適時加以正確的引導(dǎo)和調(diào)控。確保干警思想的健康發(fā)展。第二，注重借勢。注重借助輿論和環(huán)境等有利于思想工作開展的時機(jī)，及時促進(jìn)正確思想的張揚(yáng)和消極思想的克服。借人心所向之勢。從干警關(guān)注的熱點問題切入，想干警之所想，釋干警之所疑，順干警之所求。借政策效應(yīng)之勢。一項新政策出臺，往往能產(chǎn)生強(qiáng)力的導(dǎo)向效應(yīng)，比如，最高人民法院五年改革綱要出臺和法官職業(yè)化建設(shè)提出后，我們及時組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)，使干警及時了解和掌握上級對法院和法官建設(shè)的要求，組織法官展望未來的美好前景，使干警看到希望，堅定信心，安心本職，積極工作。借上下合力之的勢。我們經(jīng)常研究一個時期上級法院的工作重點，中心意圖，結(jié)合我院實際，借助上級力量和有利契機(jī)，認(rèn)真查找我院與上級要求存在的差距，有針對性地開展好思想政治工作。第三，注重造勢。注重思想先導(dǎo)，使干警明確知道提倡什么，反對什么，使正確的思想和風(fēng)尚在干警頭腦中打下深刻烙印，成為大家行動的指南。注重獎勤罰懶。把思想政治工作與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，敢于動真的，來實的，使自覺實踐先進(jìn)思想的人在政治榮譽(yù)、福利待遇，提拔任用等方面獲得實際利益，真正形成弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)的良性機(jī)制。
三是，在方法上不斷改進(jìn)。在形勢發(fā)展日新月異的今天，“一講、二聽、三討論的教育方法，干警早已失去興趣，因此，我們在開展思想政治工作中注意從抓“人心”入手，變灌輸式教育為啟發(fā)性教育和自我性教育，實行“四心”工程，收到了很好的效果。
一是實行核心工程。就是充分發(fā)揮黨組的核心作用，我黨組在堅持民主集中制原則的前提下實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和重大事情黨組集體決定的既有民主又有集中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，班子成員之間互相鼓勵、互相支持，形成了團(tuán)結(jié)拚搏，富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
二是實行“凝心工程”。實踐使我們認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用對干警來說是一種無言的教育。院黨組制定了“一有、二敢、三要、四帶頭、五不、六自”的自我約束機(jī)制:“一有”即有黨性原則；“二敢”對工作敢抓、對問題敢管；“三要”要團(tuán)結(jié)進(jìn)取，要勤政務(wù)實，要廉潔奉公；“四帶頭”帶頭執(zhí)行辦案紀(jì)律，審判紀(jì)律和各項規(guī)章制度，做遵守紀(jì)律的模范；帶頭參與辦案和干警同甘共苦，做干警工作上的堅強(qiáng)后盾和表率；帶頭抵制說情風(fēng)，無私無畏，做清正廉潔的楷模；帶頭勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，做克己奉公的榜樣；“五不”對工作不推萎扯皮，對自己不搞特殊，對干警不遮丑護(hù)短，對問題不推卸責(zé)任，對榮譽(yù)不好大喜功；“六自”自尊、自重、自省、自強(qiáng)、自勵、自警）。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)于律已,堅持上下班步行，不搞特殊化，在福利待遇上與干警一個標(biāo)準(zhǔn)，在處理干警切身利益的敏感問題上堅持做到公開、公平、公正。不違反原則、不變通規(guī)定，不礙于情面，不照顧關(guān)系。能夠頂?shù)米∪饲椤⒖沟米≌T，用自身良好形象為干警樹立榜樣，從而增強(qiáng)了班子的凝聚力。
三是實行“同心工程”。在日常思想政治工作中，堅持用創(chuàng)一流的目標(biāo)統(tǒng)一干警思想，把“反驕破滿保省標(biāo)、創(chuàng)新務(wù)實再提高”的口號，制成標(biāo)牌，掛在辦公樓醒目的位置，時刻勉勵干警，以只爭朝夕的精神團(tuán)結(jié)奮斗，爭創(chuàng)一流。
四是實行“民心工程”。對入黨、提干、獎金分配、上級來人招待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員、車輛管理、財務(wù)管理等敏感問題和黨組的重大決策，都在干警大會上公開，不搞暗箱操作，使干警能夠參政議政，樹立強(qiáng)烈的主人翁意識。
第二，變顯性教育為顯性與隱性相結(jié)合的教育方法。在加強(qiáng)理論宣傳的同時，注重以活動為載體，選擇一些生動活潑的形式，對干警進(jìn)行引導(dǎo)。比如開展藍(lán)球賽、乒乓球賽、文藝聯(lián)歡會等一些文體活動和植樹、修路、扶貧濟(jì)困捐款捐物等各種社會公益活動，舉辦演講比賽、書法比賽、各種業(yè)務(wù)競賽活動等，激發(fā)干警的團(tuán)隊意識和積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的拚搏精神，寓教育于各種活動中，使思想政治工作溫和、實在、現(xiàn)代化、生活化，達(dá)到潤物細(xì)無聲的效果。
三、貼近工作實際開展思想政治工作
幾年來的思想政治工作實踐證明，要提高思想政治工作的效果，必須在“貼近”上作文章，致力于見人、見事、見思想，有的放矢地開展思想政治工作。
首先，貼近管理。針對干警平時分散辦案和法庭距院機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)，管理不便等特點，在配備各部門人員時，堅持配強(qiáng)骨干，用好骨干的原則，把思想政治工作分散化、及時化。通過在辦案過程中隨時面對面談心，心貼心交流等輕松的氣氛和隨機(jī)性思想政治工作方法，使思想政治工作形成“問題普遍談、平時經(jīng)常談、個別反復(fù)談”的局面，保證干警的生活有人問，困難有人幫，矛盾有人解，形成了人人是教員、處處是課堂、事事是教材，時時受教育的生動局面。使干警的思想問題，達(dá)到“一談就通”的效果。
其次，貼近現(xiàn)實，在機(jī)構(gòu)改革中，注重結(jié)合改革，更新干警觀念，教育和幫助干警樹立能上能下的思想，樹立有貢獻(xiàn)就有價值的觀念，幫助那些在競爭中失敗者正確分析失敗的主客觀原因，鼓勵他們振奮精神，拼搏工作，從而避免了亂猜疑、亂歸因，最大限度地消除競爭的負(fù)面影響，全面實現(xiàn)改革的積極的效果。
第三，貼近大局。依法為黨的中心工作服務(wù)是法院工作的根本任務(wù)。結(jié)合開展創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，我們制定了《為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的規(guī)定》、《審理涉企案件的有關(guān)規(guī)定》，對涉企案件實行了層層負(fù)責(zé)制和“三個一樣”（民營企業(yè)和國營企業(yè)一樣、大企業(yè)和小企業(yè)一樣、外地企業(yè)和本地企業(yè)一樣）；對外來投資者實行“三個優(yōu)先”（優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行）；對危困企業(yè)提供減緩訴訟費(fèi)的法律幫助；各基層法庭實行了“四不傳”、“四就地”、“四優(yōu)先”、“三不”、“24小時值班”、“電話投訴”、“兩約定”等便民措施。（“四不傳”年老體弱不傳、行動不便不傳、有小孩拖累的婦女不傳、交通不便不傳。“四就地”就地立案、就地取證、就地審理、就地執(zhí)行；“四優(yōu)先”易矛盾激化的案件優(yōu)先、影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的案件優(yōu)先、涉及外來投資者案件優(yōu)先、“三養(yǎng)”案件優(yōu)先；“三不”農(nóng)忙季節(jié)不傳喚農(nóng)民當(dāng)事人、農(nóng)忙季節(jié)不拘留農(nóng)民當(dāng)事人、農(nóng)忙季節(jié)不查封農(nóng)機(jī)具；“兩約定”與當(dāng)事人約定時間、約定地點），這些措施在便民訴訟、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了積極的作用。
第四，貼近職業(yè)特點。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政建設(shè)。認(rèn)真落實《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，最高院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》；在全院提出要做到“三個忠實”、樹立“七個意識”。即忠實于事實、忠實于法律、忠實于人民的利益；樹立服務(wù)意識、并實行了院長“三包”制，即各主管院長包主管線業(yè)務(wù)，包干警思想、包監(jiān)督。使人員、思想、業(yè)務(wù)一體化管理，院長抓副院長、副院長抓庭科長、庭科長抓干警的層層負(fù)責(zé)的管理體制。
第四，貼近審判主題。在開展思想政治工作中，要注重加強(qiáng)制約機(jī)制，促進(jìn)司法公正。結(jié)合審判方式改革，我們制定了《民事案件改革試行辦法》、《刑事案件普通程序簡易審理操作規(guī)則》、《審判委員會議事規(guī)則》、《審判流程管理制》、《執(zhí)行工作流程管理制》、《違法審判案件線索舉報制》等制度。實行了《審限警示制度》、《超審限案件報制度》、《錯案責(zé)任追究制度實施細(xì)則》，對出現(xiàn)錯案、超審限案件和違法違紀(jì)的審判員，實行一票否決制。由于實行了上述措施，有效地提高了案件質(zhì)量和效率。
第五，貼近重點部位。我們在認(rèn)真總結(jié)過去多年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，客觀分析當(dāng)前社會上不良風(fēng)氣對法院工作的影響，并把防止和杜絕司法腐敗問題作為法院思想政治工作的一個重點。突出基層人民法庭、刑事審判、少年審判、民商事案件、執(zhí)行等五個重點部位和敏感環(huán)節(jié)五個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政教育，以有效杜絕司法腐敗問題。
