[ 李新福 ]——(2009-1-22) / 已閱10252次
市場經(jīng)濟(jì)視野下的“賠錢減刑”透視
李新福
(莆田市委黨校 理論研究室,福建 莆田 351100)
摘 要:廣東東莞市的兩級法院“賠錢減刑”判例引起社會長期的激烈爭論。此判例的是非關(guān)系我國司法改革發(fā)展的大方向。當(dāng)前我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)社會,司法改革也必須用市場經(jīng)濟(jì)的視野來分辨是非。從市場經(jīng)濟(jì)的角度看,“賠錢減刑”符合市場經(jīng)濟(jì)社會性質(zhì),是一種與時俱進(jìn)的、務(wù)實的司法行為,對社會利大于弊。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì) 司法 賠錢減刑 透視
廣東東莞市的兩級法院在多宗刑事附帶民事賠償?shù)陌讣校岢珜γ袷虏糠诌M(jìn)行調(diào)解,并對作出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋桓嫒私o予從輕處罰。在蔡×生死亡刑事附帶民事賠償訴訟前(1),因原告一家的生活已陷入了極端困頓的境地,經(jīng)原告同意,由法院調(diào)解,被告王×的家屬同意先行賠償原告5萬元人民幣。后法院以經(jīng)濟(jì)賠償作為減刑的參考因素,對被告人王×作出一定程度的從輕處罰,一審判處死緩。
此案例引起社會長期的激烈爭論。一種意見認(rèn)為此案例符合我國建設(shè)和諧社會的原則,也符合最高法院的有關(guān)司法解釋,并與外國“訴辯交易”(2)司法實踐接軌,是我國司法進(jìn)步。但是,另一種意見認(rèn)為此案例動搖了法律的原則性和嚴(yán)肅性,法律開了“富人”特權(quán)的口,法律失去公平,將助長犯罪,是司法倒退。兩種意見都有一定的理由。此爭論涉及我國今后立法司法的大方向,應(yīng)當(dāng)明辨是非。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)社會,司法改革也必須用市場經(jīng)濟(jì)的視野來分辨是非。從市場經(jīng)濟(jì)的角度看,“賠錢減刑”符合市場經(jīng)濟(jì)社會性質(zhì),是一種與時俱進(jìn)的、務(wù)實的司法行為,對社會利大于弊。
一、“賠錢減刑”體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)中金錢的物質(zhì)基礎(chǔ)地位和萬能媒介作用
1、“金錢萬能”凸現(xiàn)的是物質(zhì)基礎(chǔ)地位
我黨在歷史上很長時間反對“金錢萬能”觀點,其實,金錢是一種符號,它代表的是物質(zhì)或勞動價值。人的生存離不開物質(zhì),否定金錢的作用,實際上就是否定物質(zhì)對人生存的基礎(chǔ)作用。在我黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命時期和我國計劃經(jīng)濟(jì)年代,因為物質(zhì)的匱乏,長期以來領(lǐng)導(dǎo)層較多重視精神的作用,強調(diào)政治思想工作,強調(diào)精神的作用,反對資本主義金錢萬能思想。這種宣傳教育弱化了物質(zhì)的作用,實際形成潛在的精神第一,物質(zhì)第二的政治思想觀點。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,許多人因為思維慣性,對用金錢衡量人的價值,個人的能力,工作的成績,尤其是用金錢作為法律、法規(guī)懲罰的方式,不能理解認(rèn)同。這是有的人對金錢的基本屬性和市場經(jīng)濟(jì)的基本特點缺乏認(rèn)識的結(jié)果。
一切問題都可以用金錢的方式解決,這是市場經(jīng)濟(jì)運行的基本思想。在市場經(jīng)濟(jì)的運行中,需要一種媒介來作為衡量價值標(biāo)準(zhǔn),這就是金錢。人們通過以金錢為媒介的市場交易獲取勞動價值是最終目的(3),這種勞動價值是以金錢來具體體現(xiàn),因此,市場經(jīng)濟(jì)中金錢充當(dāng)萬能媒介,保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運行。
2、市場經(jīng)濟(jì)立法司法中金錢的適用性
法律后果是讓一些違反社會準(zhǔn)則行為模式的人付出代價,代價有生命、人身自由、社會權(quán)利以及物質(zhì)損失,罰款、賠償、沒收財產(chǎn)都是法律的物質(zhì)損失方面的經(jīng)濟(jì)懲罰方式。我國在計劃經(jīng)濟(jì)年代,法律運用經(jīng)濟(jì)懲罰作為法律后果很少,實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后,尤其是最近幾年出臺的許多基本法、普通法中,經(jīng)濟(jì)懲罰的法律后果得到較多的應(yīng)用。特別是行政法規(guī)、地方法規(guī)和地方政府、部門規(guī)章,經(jīng)濟(jì)懲罰被廣泛應(yīng)用。在基本法、普通法中,經(jīng)濟(jì)懲罰作為法律后果得到較多的應(yīng)用,說明市場經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)懲罰方式具有較好的適用性和效用性,再加上隨著我國立法工作的加強,法律的增多、細(xì)化,象《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等一些以經(jīng)濟(jì)懲罰為主的法律增多。經(jīng)濟(jì)懲罰能作為法律后果之一,是因為錢的屬性決定的。在商品社會中,錢代表的是物質(zhì)。人的生存離不開物質(zhì),獲得物質(zhì)一般要付出勞動,勞動是有代價的,因此經(jīng)濟(jì)懲罰和剝奪生命、剝奪人身自由一樣,是讓一定行為模式的人付出代價,符合法律后果的基本要求。
人的生命在其存在時是無價的,但在社會生活中往往因為一定金錢失去生命,或者因為一定金錢挽救或維持了生命,從這個意義看,金錢可以等同生命。死亡案件既已成事實,作為已失去的生命的訴訟,金錢賠償相對剝奪生命、剝奪人身自由、剝奪社會權(quán)利等懲罰方式更具實用意義。在司法中,金錢同樣顯現(xiàn)其萬能媒介作用。罪犯犯罪絕大多數(shù)歸根結(jié)底是為了非法獲取經(jīng)濟(jì)利益――金錢,同樣,法律對他們的懲罰方式也可以是金錢損失的方式。
那么,“富人”是否因此大膽犯罪?答案是否定的,因為他們往往難于控制犯罪的程度,一般也無法預(yù)見此次犯罪的后果是喪失生命、喪失自由還是金錢損失,另外即使只是金錢損失,也無法預(yù)見損失的程度,一定量的金錢損失對一些人也可能是致命的損失。大多數(shù)罪犯犯罪時并沒有設(shè)想因此次犯罪行為要付出生命、人身自由或金錢損失的代價,如果設(shè)想他們將得不償失,就不會去實施犯罪。
二、“賠錢減刑”體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)注重效益效率的特點
1、市場經(jīng)濟(jì)注重勞動的效率效益
追求物質(zhì),追求勞動價值最大化是人的本質(zhì)特點,市場經(jīng)濟(jì)的設(shè)想就是利用人們這種勞動原動力,通過自由競爭,達(dá)到促進(jìn)提高勞動的社會效益與效率的目的,推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。因此,效率效益是市場經(jīng)濟(jì)的生命線。
市場經(jīng)濟(jì)下的司法工作同樣應(yīng)當(dāng)注重效率和效益。司法活動提高效率可以有效利用司法資源,降低司法成本,充分發(fā)揮司法活動對社會的規(guī)范和公民行為導(dǎo)向作用。提高司法的效率效益是市場經(jīng)濟(jì)下司法活動改革的方向。
2、“賠錢減刑”提高了司法的效率效益
當(dāng)前我國司法最突出的問題是經(jīng)濟(jì)懲罰執(zhí)行難。經(jīng)濟(jì)執(zhí)行耗費了大量司法資源,影響了法律的威信和社會效果。執(zhí)行難的原因有被執(zhí)行人的逃避、刁難、被動性,標(biāo)的物的流動、屬性復(fù)雜、可滅失性,被執(zhí)行人基本生活的合法對抗性。執(zhí)行難在當(dāng)前社會環(huán)境條件下,還會存在相當(dāng)一段時期。
經(jīng)濟(jì)懲罰執(zhí)行難的根本原因是被執(zhí)行人的被動性,破解執(zhí)行難的關(guān)鍵是使被執(zhí)行人變被動為主動。這個轉(zhuǎn)變是有條件的,那就是許多外國司法中的“訴辯交易”,通過懲罰方式互補的方法,減輕其他懲罰方式來達(dá)到實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲罰的目的。
我國在當(dāng)前的社會環(huán)境條件下,在刑事附帶民事賠償?shù)陌讣校煌ㄟ^刑事減刑,要達(dá)到取得民事經(jīng)濟(jì)賠償目的是很困難的,大多數(shù)被告沒有自有財產(chǎn)或財產(chǎn)屬性復(fù)雜難于分析,再加上他們的抵觸活動,經(jīng)濟(jì)賠償常常是一個不能兌現(xiàn)的空頭判決。而“賠錢減刑”調(diào)動了被告的主動性,被告親友往往為了挽救被告,承擔(dān)超過被告?zhèn)€人財產(chǎn)數(shù)額的經(jīng)濟(jì)賠償,使刑事附帶民事賠償案件的民事賠償能夠真正兌現(xiàn)。
三、“賠錢減刑”體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)“兩相情愿”的公平準(zhǔn)則
1市場經(jīng)濟(jì)的公平準(zhǔn)則
市場經(jīng)濟(jì)機制運行基本原則是自律,特點是以自由競爭體現(xiàn)公平。市場經(jīng)濟(jì)活動公平的衡量,因為情況千差萬別,沒有參照標(biāo)準(zhǔn)也無法量化,即使能量化,經(jīng)營利潤多少才為公平合理也難有合理的標(biāo)準(zhǔn),最簡單而有效的衡量方法是兩廂情愿。當(dāng)事人雙方主觀一致的認(rèn)同,是解決爭端最簡單、最有效的方法,
因此,“兩廂情愿”是市場經(jīng)濟(jì)的公平準(zhǔn)則,也是社會進(jìn)步的成果,只要不損害第三方利益或國家利益,即為公平合理,第三方不得“橫刀奪愛”、強行干涉。
2、“兩相情愿”在司法中的適用性
“兩相情愿” 市場經(jīng)濟(jì)的公平準(zhǔn)則同樣可以在司法中運用。“兩相情愿”在司法中的民事部分也有很好的適用性,經(jīng)過“兩相情愿”調(diào)解成功的民事案件,當(dāng)事人滿意度高,結(jié)案率高,預(yù)后良好。這是因為案件司法結(jié)果是多方當(dāng)事人的主觀愿望的交叉點,是一種合意。因此,“賠錢減刑”既然是雙方當(dāng)事人的“兩相情愿”行為,就可以認(rèn)為是公平合理。
那么,“賠錢減刑”是否形式上也公平?答案是肯定的,因為金錢代表勞動價值,取得金錢是有代價的,賠錢就是付出代價,也是懲罰的一種方式。懲罰方式在刑事、民事訴訟中,在一定的條件下(比如原、被告都同意)是可以互補或選擇的。如果被害人或被告有一方不認(rèn)同,法院并不強制,“賠錢減刑”也不能實現(xiàn)。
四、“賠錢減刑”體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)務(wù)實的運行風(fēng)格
1、“賠錢減刑”是市場經(jīng)濟(jì)下司法務(wù)實的表現(xiàn)
市場經(jīng)濟(jì)運行的風(fēng)格是一切從實際出發(fā),及時解決運行中出現(xiàn)的矛盾,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)生的各種各樣的矛盾,可能阻滯市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)及時解決,解決的原則是實事求是,有益市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)懲罰執(zhí)行難是長期困擾司法活動的難題,嚴(yán)重影響法律的社會效果,“賠錢減刑”不失為一種與時俱進(jìn)的解決經(jīng)濟(jì)懲罰執(zhí)行難的有效辦法,體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)下司法活動更加務(wù)實的傾向。
長期以來,“一命抵一命”、“殺人償命”的樸素的法律理解深入人心,但這只是法律的一般原則。隨著社會的發(fā)展,人們更加珍重生命,法律在剝奪生命時也更加慎重。因此,法律在剝奪生命時同樣關(guān)注不剝奪生命的理由和可能,關(guān)注補救生命的可能,“賠錢減刑”正是珍重生命的一種實踐。
2、“賠錢減刑”前瞻市場經(jīng)濟(jì)司法方向
在西方一些發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家,廢除死刑已經(jīng)幾十年,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下法律的發(fā)展方向。當(dāng)然,廢除死刑與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度成正相關(guān),我國剛剛進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì),社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對落后,根本廢除死刑可能不能有效維護(hù)社會秩序,但在目前社會條件下,逐漸有條件減少死刑的使用,有一定的歷史意義。
因此,并不是所有的刑事附帶民事賠償案件都可以采取“賠錢減刑”這種做法。對于社會影響惡劣的案件,即使被告人賠錢,也不能減刑。能夠適用“賠錢減刑”的,大多是非蓄意的犯罪案件,并以被害人的具體情況和意愿為主、照顧被害人的原則來實現(xiàn)。
2000年12月4日最高人民法院頒布了《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》司法解釋第四條中明文規(guī)定:“被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。”2006年,最高人民法院出臺了《最高人民法院關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》,其中強調(diào)要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、確保社會穩(wěn)定。東莞市兩級法院對于積極賠償被害人物質(zhì)損失的被告人酌情從輕處罰,正是為了貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的方針,促進(jìn)和諧社會建設(shè),同時,也體現(xiàn)了我國在市場經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下,立法司法改革發(fā)展的方向。
注釋:
(1)2005年11月1日晚9時左右,廣東東莞市被告人王×、賴×軍、周×強搶劫并致被害人蔡×生死亡。在公訴機關(guān)提起刑事訴訟的同時,被害人的家屬也依法提起了附帶民事訴訟。因為該案的發(fā)生,被害人一家的生活已陷入了極端困頓的境地,蔡的女兒也因此面臨失學(xué)。得悉此情況后,法官多次組織案件的雙方當(dāng)事人進(jìn)行細(xì)致的調(diào)解。被告人王×的家屬同意先行賠償原告5萬元人民幣,原告對此結(jié)果表示滿意。被告人也表示要痛改前非。最后,法官根據(jù)雙方真實意思表達(dá),并依照法律,對被告人王×作出一定程度的從輕處罰,一審判處死緩。
(2)“訴辯交易”是西方國家經(jīng)常采用的一種節(jié)約司法資源和司法成本的簡易案件審理程序。主要是指在刑事案件(也包括其他案件)的審理程序中,控方與辯方(被告方)為了達(dá)到盡快了結(jié)案件審理程序、減少被告痛苦(或者被告認(rèn)罪可以得到某種好處)而達(dá)到雙方都能接受的一種交易方式。“訴辯交易”通常是在控辯雙方之間進(jìn)行,法院不會干涉,不過,有時法院也會主動向控辯雙方提出“訴辯交易”方式,但不會強迫控辯雙方接受。
(3)馬克思,《資本論》。