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圖書目錄

目 錄
前言………………………………………………………………】
第一章農(nóng)業(yè)行政處罰的基本原則…………………1
一、處罰法定原則…………………………………………………1
案例1．某市農(nóng)業(yè)局對賈某使用不干膠固定種子標(biāo)簽
、 處罰被撤銷案………………………………………………2
案例2．某縣漁政站對某水產(chǎn)冷凍廠違法收購幼帶魚
處罰案………………………………………………………5
案例3．某市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所對俞某違法收購生
豬處罰案……………………………………………………8
案例4．某縣漁政站依據(jù)市政府布告所作處罰被撤
銷案…………………………………………………………10
案例5．某市農(nóng)業(yè)局對某肥業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)
登記的復(fù)混肥行為處罰案…………………………………12
案例6．某市農(nóng)業(yè)局對林某非法使用“瘦肉精”行為處
罰案…………………………………………………………14
案例7．某縣漁政管理站對某魚莊違法處罰被撤銷案 ………16
二、公正公開原則…………………………………………………18
案例8．某市漁政站對劉某、吳某使用電網(wǎng)捕魚處罰案………19
案例9．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥經(jīng)營部違法經(jīng)營行為處
罰案…………………………………………………………21
三、以事實為依據(jù)原則……………………………………………24
案例10．某市漁政監(jiān)督管理站對停靠在岸邊的某電捕
漁船處罰被撤銷案…………………………………………24
案例1 1．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥經(jīng)營部涉嫌違法經(jīng)營的
行為經(jīng)調(diào)查后不予處罰案…………………………………26
案例1 2．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)業(yè)工程研究所違法經(jīng)營農(nóng)
作物種子處罰案……………………………………………29
案例13．某市漁政管理站對李某收購花鰻鱺處罰案………32
案例1 4．某縣農(nóng)業(yè)局對某化工有限公司轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記
證處罰案……………………………………………………34
四、過罰相當(dāng)原則…………………………………………………36
案例15．某縣漁政站對涂改捕撈許可證的責(zé)任人給予
行政處罰案…………………………………………………36
五、處罰與教育相結(jié)合原則………………………………………38
案例1 6．某縣漁政站對顧某破壞他人養(yǎng)殖水體行為處
罰案…………………………………………………………38
案例17．某縣農(nóng)業(yè)局對黃某無證經(jīng)營稻種處罰案……………39
六、權(quán)利保障原則…………………………………………………4l
案例1 8．某市農(nóng)牧局對某農(nóng)牧公司飼料添加劑預(yù)混料
中有機(jī)砷超標(biāo)處罰案……………………………………41
案例1 9．某縣農(nóng)牧局對陳某無證經(jīng)營獸藥處罰被撤銷案………45
七、責(zé)任并重原則…………………………………………………47
案例20．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資經(jīng)營部違法銷售除草劑
處罰案………………………………………………………47
案例21．某縣漁政站對楊某和周某在他人承包水域捕
魚行為處罰案………………………………………………50
案例22．某縣動物防疫站對焦某逃避檢疫引起動物疫
病流行處罰并移送司法機(jī)關(guān)案……………………………51
第二章農(nóng)業(yè)行政處罰的種類……………………54
一、警告……………………………………………………………55
案例23．某市農(nóng)業(yè)局對某動物保健品公司違規(guī)生產(chǎn)
經(jīng)營處罰案…………………………………………………55
二、罰款……………………………………………………………56
案例24．某縣農(nóng)業(yè)局對某飼料廠銷售禁用的“抗生素
藥渣”處罰案………………………………………………57
案例25．某市農(nóng)業(yè)局對某村委會增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為處
罰案………………………………………………………58
三、沒收違法所得、沒收非法財物………………………………6l
案例26．某縣飼料辦對某飼料經(jīng)營部不符合經(jīng)營條件
處罰案………………………………………………………61
案例27．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資公司莊稼醫(yī)院違法經(jīng)營
劣質(zhì)農(nóng)藥處罰案……………………………………………64
案例28．某市草原監(jiān)理所對馬某、哈某違法采挖、運(yùn)輸
麻黃草處罰部分被撤銷案…………………………………67
四、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)…………………………………………………70
案例29．某縣農(nóng)業(yè)局對某飼料廠生產(chǎn)假飼用酵母處罰案………70
五、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照…………………………………71
案例30．某市漁政監(jiān)督管理站對于某非法捕撈國家重
點(diǎn)保護(hù)水生野生動物處罰案………………………………72
案例31．某市飼料辦對某飼料公司無證生產(chǎn)劣質(zhì)飼料
處罰案………………………………………………………73
第三章農(nóng)業(yè)行政處罰的實施機(jī)關(guān)…………………76
一、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門………………………76
案例32．某市農(nóng)業(yè)局對王某經(jīng)營養(yǎng)豬場污染農(nóng)業(yè)生態(tài)
環(huán)境處罰案…………………………………………………77
案例33．某縣農(nóng)業(yè)局對某化工廠污染農(nóng)業(yè)環(huán)境處罰被
部分撤銷案…………………………………………………79
案例34．某縣農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥企業(yè)和電視臺違法發(fā)布
農(nóng)藥廣告處罰被撤銷案……………………………………82
二、法律法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)………………………………83
案例35．某市漁政站對某酒樓經(jīng)營省級重點(diǎn)保護(hù)野生
動物處罰案…………………………………………………84
案例36．某市植物檢疫站對某市種子公司違法調(diào)運(yùn)種
子處罰案……………………………………………………85
三、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法委托的
農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)…………………………………………………87
案例37．某縣畜牧局畜牧獸醫(yī)站執(zhí)法大隊對張某種畜
禽違法行為處罰被撤銷案…………………………………88
第四章農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄……………………90
一、地域管轄……………………………………………………90
案例38．某市農(nóng)業(yè)局對某縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司分裝銷
售未取得登記證農(nóng)藥處罰案………………………………91
二、職能管轄………………………………………………………93
案例39．某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對某飼料公司處罰被撤
銷案…………………………………………………………93
案例40．某縣工商局對某飼料公司處罰被撤銷案……………95
案例41．某縣林業(yè)局對陳某運(yùn)輸花卉違法罰款被撤
銷案………………………………………………………97
案例42．某縣漁政站和公安局對徐某等人非法捕撈和
阻礙公務(wù)處罰案…………………………………………99
三、級別管轄……………………………………………………102
案例43．某市農(nóng)牧局將不屬于本級管轄的案件依法移
送省級農(nóng)業(yè)主管部門管轄案………………………………102
四、指定管轄……………………………………………………104
案例44．某省農(nóng)業(yè)廳對某種子經(jīng)營部無證經(jīng)營指定管
轄案………………………………………………………105
案例45．某縣畜檢站與衛(wèi)生防疫站就對某縣食品公司
經(jīng)營絳蟲豬肉處罰爭議案…………………………………108
五、管轄的特殊規(guī)定……………………………………………111
“案例46．某縣漁政管理站對石某無證收購真鯛魚苗處
罰案………………………………………………………112
六、移送管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移…………………………………115
案例47．某縣畜牧局對李某違法經(jīng)營病死豬肉處罰案……116
案例48．某省農(nóng)業(yè)廳將涉嫌犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)依
法追究刑事責(zé)任案…………………………………………118
案例49．某市農(nóng)業(yè)局對某化工廠銷售假農(nóng)藥處罰案………122
案例50．某縣畜牧局對某縣飼料廠涉嫌經(jīng)營假獸藥依
法請求某市農(nóng)牧局管轄案………………………………125
第五章農(nóng)業(yè)行政處罰的適用……………………129
一、農(nóng)業(yè)行政處罰的適用對象…………………………………129
案例51．某市農(nóng)業(yè)局因市供銷社農(nóng)藥代銷店經(jīng)營假農(nóng)
藥對該供銷社處罰案………………………………………129
案例52．某縣漁政站處罰無證捕撈河蚌的行為因處罰
對象錯誤被撤銷案…………………………………………131
案例53．某縣農(nóng)業(yè)局對某學(xué)區(qū)亂收費(fèi)處罰案………………133
案例54．農(nóng)業(yè)部某漁政漁港監(jiān)督管理局對某國漁船超
越捕魚許可證作業(yè)范圍處罰案……………………………134
二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體作出行政處罰應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確適用
法律…………………………………………………………137
案例55．某縣農(nóng)業(yè)局對某肥料有限責(zé)任公司生產(chǎn)偽劣
肥料處罰案………………………………………………137
案例56．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥化工有限責(zé)任公司違規(guī)
經(jīng)營農(nóng)藥處罰案……………………………………………138
案例57．某市農(nóng)業(yè)局對某種業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)營和推
廣未經(jīng)審定的農(nóng)作物種子處罰案…………………………142
案例58．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資公司經(jīng)營未經(jīng)審定的水
稻種子處罰案……………………………………………145
案例59．某市農(nóng)業(yè)局對某企業(yè)違法買賣家禽處罰案………148
案例60．某縣漁政管理站對某顏料化工有限公司漁業(yè)
污染事故處罰案……………………………………………149
案例61．某市農(nóng)業(yè)局對蔡某經(jīng)營假種子處罰案……………152
案例62．某市動物防疫監(jiān)督所對吳某偽造動物產(chǎn)品檢
疫驗訖(印章)標(biāo)志處罰案…………………………………153
三、不予處罰的情形…………………………………………157
案例63．某縣漁政站對未滿14歲的王某、張某的處罰
決定被撤銷案……………………………………………157
四、從輕或減輕處罰的情形……………………………………158
案例64．某市飼料辦對周某經(jīng)營不合格飼料添加劑從
輕處罰案…………………………………………………159
案例65．某縣農(nóng)業(yè)局對陳某銷售未經(jīng)審定種子減輕處
罰案………………………………………………………161
案例66．某縣農(nóng)業(yè)局對某供銷社經(jīng)營劣質(zhì)種子處罰案 ……162
五、一事不再罰原則……………………………………………164
案例67．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資公司經(jīng)營不合格肥料處
罰案………………………………………………………166
案例68．某省農(nóng)業(yè)部門和技術(shù)監(jiān)督部門對某省植檢植
保站經(jīng)銷劣質(zhì)肥料處罰案…………………………………168
案例69．某縣畜牧局和稅務(wù)局對楊某收購生豬處罰案 ……170
追訴時效……………………………………………………173
案例70．某市農(nóng)業(yè)局對某植保公司經(jīng)營偽造假冒登記
證農(nóng)藥處罰案……………………………………………173
第六章農(nóng)業(yè)行政處罰的決定程序………………176
一、簡易程序……………………………………………………177
案例71．某區(qū)農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)技站經(jīng)營違規(guī)農(nóng)藥當(dāng)場處
罰案………………………………………………………177
案例72．某縣畜牧局對袁某販運(yùn)豬肉未加蓋檢疫驗訖
印章處罰案……………………………………………181
二、一般程序……………………………………………………183
案例73．某縣飼料管理辦公室對王某違規(guī)銷售飼料添
加劑混合物處罰案…………………………………………184
案例74．某市農(nóng)牧局對某農(nóng)貿(mào)有限公司銷售假劣農(nóng)藥
處罰案……………………………………………………185
案例75．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資公司經(jīng)營部銷售假“農(nóng)用
鏈霉素”處罰案……………………………………………189
案例76．某縣漁政站對張某銷售禁用漁具處罰被撤
銷案………………………………………………………191
案例77．某市漁政監(jiān)督管理站對吳某制造、銷售禁用
漁具處罰案………………………………………………193
案例78．某縣農(nóng)業(yè)局對某種子經(jīng)營部違法經(jīng)營種子行
為予以處罰案……………………………………………196
案例79．某市農(nóng)業(yè)局對某縣種業(yè)中心經(jīng)營未經(jīng)審定的
小麥種子處罰案……………………………………………199
案例80．某縣農(nóng)業(yè)局對某鎮(zhèn)農(nóng)技站銷售違規(guī)水稻種子
處罰案……………………………………………………202
案例81．某縣漁政站對黃某無證捕撈處罰因程序違法
被撤銷案…………………………………………………205
案例82．某縣農(nóng)業(yè)局對某供銷社銷售假農(nóng)藥處罰案………207
案例83．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)貿(mào)公司違法經(jīng)營農(nóng)藥處
罰案………………………………………………………210
三、聽證程序……………………………………………………213
案例84．某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)貿(mào)公司違法經(jīng)營農(nóng)藥聽證
后從輕處罰案……………………………………………214
案例85．某市農(nóng)業(yè)局對某鎮(zhèn)供銷社莊稼醫(yī)院違法經(jīng)營
農(nóng)藥處罰案………………………………………………216
第七章農(nóng)業(yè)行政處罰的執(zhí)行……………………219
一、自覺執(zhí)行……………………………………………………219
案例86．某縣農(nóng)業(yè)局對某飼料廠處罰后該廠主動履行
處罰決定案………………………………………………219
二、強(qiáng)制執(zhí)行……………………………………………………222
案例87．付某拒不履行縣畜牧局行政處罰決定被人民
法院強(qiáng)制執(zhí)行案……………………………………………222
案例88．某農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司不履行行政處
罰決定被人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行案………………………224
三、罰款收繳一…………………………………………………225
案例89．某縣農(nóng)業(yè)局對非法銷售復(fù)混肥的某肥料經(jīng)營
部予以處罰并當(dāng)場收繳罰款案……………………………225
案例90．某縣農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥門市部經(jīng)營無登記證和
修改標(biāo)簽的農(nóng)藥處罰案…………………………………227
第八章農(nóng)業(yè)行政處罰的經(jīng)濟(jì)……………………229
政復(fù)議……………………………………………………230
案例91．某縣人民政府經(jīng)復(fù)議撤銷縣農(nóng)業(yè)局對林某和
謝某處罰案………………………………………………230
案例92．某漁政管理站處罰決定因違反法定程序和適
用法律不當(dāng)經(jīng)復(fù)議被撤銷案………………………………232
行政訴訟……………………………………………………234
案例93．某市農(nóng)業(yè)局對王某經(jīng)營棉種的處罰決定被法
院撤銷案…………………………………………………235
案例94．某縣農(nóng)牧局沒收葉某麻黃草處罰決定被法院
撤銷案……………………………………………………237
案例95．某縣多種經(jīng)營管理局沒收徐某無證經(jīng)營獸藥的
處罰決定被法院撤銷案……………………………………238
案例96．某縣動檢站、地稅局和工商局執(zhí)法人員違反
程序扣留王某販運(yùn)生豬車輛行為被法院撤銷案…………242
案例97．某縣植物檢疫機(jī)構(gòu)對李某的處罰被復(fù)議機(jī)關(guān)
和法院撤銷案……………………………………………245
三I、行政強(qiáng)制措施的法律適用…………………………………248
案例98．張某不服某縣農(nóng)委行政強(qiáng)制措施案………………249
案例99．某凍庫儲存不合格豬胴體被市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督
所銷毀處理案……………………………………………251
案例100．戴某不服某縣人民政府撲殺病雞強(qiáng)制措施
提起行政訴訟案……………………………………………253
附錄：法規(guī)詢問答復(fù)和司法解釋…………………255
關(guān)于如何認(rèn)定違法所得問題請示的復(fù)函……………………255
關(guān)于勘驗檢查和技術(shù)鑒定程序的復(fù)函………………………255
關(guān)于如何計算漁政辦案期限的復(fù)函…………………………256
關(guān)于如何認(rèn)定檢疫證明范圍的復(fù)函…………………………256
關(guān)于如何認(rèn)定違法所得的批復(fù)………………………………257
關(guān)于檢疫驗訖(印章)標(biāo)志是否屬于檢疫證明的復(fù)函………257
關(guān)于禽霍亂油佐劑苗試銷問題的復(fù)函………………………258
關(guān)于如何認(rèn)定銷售收入的復(fù)函………………………………259
關(guān)于醫(yī)院從植物疫情發(fā)生縣購進(jìn)批量中藥材是否要
開具檢疫證書問題的批復(fù)…………………………………259
關(guān)于山東省東營市河口區(qū)種子公司出售的種子是否
為合格種子的問題的復(fù)函…………………………………260
關(guān)于如何確定罰款幅度的復(fù)函……………………………260
關(guān)于對種子、農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營中違法所得解釋的函…………261
關(guān)于供銷合作社能否享有集體土地所有權(quán)問題的復(fù)函………261
關(guān)于種子質(zhì)量問題的復(fù)函……………………………………262
關(guān)于如何標(biāo)注主要農(nóng)作物品種審定編號的復(fù)函……………263
對高濃度復(fù)合肥有關(guān)問題的復(fù)函……………………………263
對《關(guān)于申請設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)
企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)事先取得生產(chǎn)許可證的請示》的答復(fù)………264
關(guān)于獸藥認(rèn)定問題的復(fù)函……………………………………265
關(guān)于種子審定及試驗、示范、推廣與經(jīng)營行為界定問題的
復(fù)函………………………………………………………265
對《關(guān)于請答復(fù)農(nóng)村村民建住宅占用耕地收取耕地開墾
費(fèi)有關(guān)問題的函》的復(fù)函…………………………………266
對農(nóng)業(yè)部《關(guān)于商請對(農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例)
有關(guān)問題進(jìn)行解釋的函》的答復(fù)………………………267
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷
售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑
事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋……………………268
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、
買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事
案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋………………………272
后記……………………………………………275
本書共275頁。