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認(rèn)真貫徹實施監(jiān)督法
推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)(代序)
——在十屆全國人大常委會第二十三次會議
閉幕會上的講話(摘錄)
………………………………………………吳邦國(1)
第一講人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系
的重要組成部分…………………………楊景宇(7)
一、權(quán)力必須受監(jiān)督……………………………(8)
二、加強人大監(jiān)督是堅持和完善黨和
國家監(jiān)督體系的重要方面…………………(12)
三、人大監(jiān)督要體現(xiàn)自身的特點
和發(fā)揮自身的優(yōu)勢…………………………(16)
第二講監(jiān)督法的制定過程和指導(dǎo)思想
………………………………………胡康生(21)
一、二十年磨一劍………………………………(21)
二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和
依法治國三者有機統(tǒng)一……………………(29)
三、堅持實踐、認(rèn)識、再實踐的
馬克思主義認(rèn)識論…………………………(33)
第三講 人大常委會監(jiān)督的內(nèi)容和原則
…………………………………………喬曉陽(38)
一、人大常委會的監(jiān)督是工作監(jiān)督和
法律監(jiān)督……………………………………(38)
二、人大常委會監(jiān)督必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)………(45)
三、人大常委會監(jiān)督必須堅持依法行使
監(jiān)督權(quán)………………………………………(49)
四、人大常委會監(jiān)督必須堅持民主集中制，
遵循集體行使職權(quán)的原則…………………(55)
五、人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)必須堅持接
受人民代表大會監(jiān)督的原則………………(57)
六、人大常委會監(jiān)督必須堅持公開原則………(58)
第四講聽取和審議“一府兩院”專項工作報告
…………………………………………李 飛(61)
一、對“一府兩院”工作實施監(jiān)督是憲法和
法律賦予國家權(quán)力機關(guān)的重要職權(quán)………(61)
二、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告
是人大監(jiān)督的主要形式……………………(64)
三、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的
基本規(guī)范和基本程序………………………(73)
第五講計劃和預(yù)算監(jiān)督…………………沈春耀(84)
一、計劃和預(yù)算監(jiān)督是人大監(jiān)督的
重要方面……………………………………(84)
二、計劃監(jiān)督的內(nèi)容和程序……………………(89)
三、預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容和程序……………………(96)
四、聽取和審議審計工作報告…………………(105)
第六講法律法規(guī)實施情況的檢查
…………………………………………李連寧(109)
一、執(zhí)法檢查制度的形成和發(fā)展………………(109)
二、執(zhí)法檢查制度的特征和作用………………(114)
三、執(zhí)法檢查工作的組織與實施………………(120)
四、執(zhí)法檢查報告的審議和處理………………(126)
五、執(zhí)法檢查的后續(xù)跟蹤……………………(128)
第七講規(guī)范性文件的備案審查
………………………………………張春生(132)
一、加強法律監(jiān)督，從制度上維護
國家法制的統(tǒng)一…………………………(133)
二、堅持和完善中國特色規(guī)范性文件
監(jiān)督制度…………………………………(139)
三、決議、決定、命令的備案審查制度…………(143)
四、司法解釋的備案審查制度…………………(149)
第八講詢問和質(zhì)詢………………………陳斯喜(154)
一、詢問和質(zhì)詢的性質(zhì)和意義…………………(154)
二、詢問和質(zhì)詢的異同………………………(157)
三、詢問的提出與答復(fù)………………………(159)
四、質(zhì)詢案的提出與答復(fù) ……………………(161)
第九講特定問題調(diào)查……………………王世瑚(170)
一、特定問題調(diào)查權(quán)是國家權(quán)力機關(guān)的
一項重要職權(quán)……………………………(170)
二、特定問題調(diào)查委員會的組織………………(175)
三、特定問題調(diào)查委員會的調(diào)查權(quán)……………(179)
四、特定問題調(diào)查委員會報告的提出和
審議決定…………………………………(182)
第十講撤職案的審議和決定……………許安標(biāo)(185)
一、撤職的內(nèi)涵與意義…………………………(185)
二、撤職適用的對象范圍………………………(190)
三、撤職案的提出、審議與決定………………(194)
四、審議決定撤職案必須堅持
黨管干部原則………………………………(200)
附 錄…………………………………(203)
中華人民共和國各級人民代表大會
常務(wù)委員會監(jiān)督法………………………(203)
全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
監(jiān)督法(草案)》修改情況的匯報……………(218)
全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
監(jiān)督法(草案)》修改情況的匯報……………(228)
全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國
全國人民代表大會常務(wù)委員會和縣級以上
地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
(草案)》審議結(jié)果的報告……………………(240)
全國人大法律委員會關(guān)于監(jiān)督法等
四個法律案修改情況的報告………………(246)
中華人民共和國立法法………………………(250)
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對
法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定………(274)
全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定………(278)
全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定……………(283)
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