前言
東南亞國(guó)家聯(lián)盟自1967年成立以來,采取了強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系、消除
關(guān)稅和非關(guān)稅障礙的貿(mào)易政策,并于2003年建立了東盟自由貿(mào)易區(qū)(AF—
TA),充分發(fā)揮了東盟人口眾多(約5億人口),幅員遼闊(約450萬平方
公里)等自然優(yōu)勢(shì),使這一區(qū)域形成一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體,在國(guó)際政治和經(jīng)
濟(jì)舞臺(tái)上占有一席之地。
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,與東盟之間進(jìn)行密切的貿(mào)易合作,不僅
有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定,而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影
響。
馬來西亞是東盟的原始成員國(guó),在東盟中占有十分重要的地位。在漫
長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中,馬來西亞長(zhǎng)期延續(xù)著諸侯和部落割據(jù)的種族統(tǒng)治。
一直到公元15世紀(jì),馬六甲王國(guó)建立以后,才逐漸統(tǒng)一成為馬來半島上的
吉打、吉蘭丹和丁加奴等王國(guó),并具有了國(guó)家的規(guī)模。葡萄牙人在占領(lǐng)了
馬六甲以后,控制了馬六甲海峽的航運(yùn),壟斷了西方對(duì)東南亞的貿(mào)易。
1641年,荷蘭人在馬六甲海峽戰(zhàn)勝了葡萄牙人,將馬六甲海峽據(jù)為已有,
并將其置于荷蘭東印度公司的控制之下,實(shí)行專制制度和壟斷貿(mào)易。18世
紀(jì)中后葉,隨著英國(guó)殖民者的入侵,荷蘭人很快被逐出了馬來半島。殖民
主義者長(zhǎng)達(dá)幾百年的數(shù)度入侵,使馬來西亞在痛苦與磨難中告別了自己的
傳統(tǒng)社會(huì),并開始步人現(xiàn)代歷史的進(jìn)程。
從歷史發(fā)展的脈絡(luò)上看,雖然每個(gè)國(guó)家都有其獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)歷,但
是,從發(fā)展道路方面說,馬來西亞同其他英聯(lián)邦國(guó)家存在著許多相似之
處。一方面,經(jīng)歷過英國(guó)殖民主義的統(tǒng)治,留下了磨難與痛苦,也留下了
深刻的歷史印痕,并對(duì)其獨(dú)立后的發(fā)展造成深遠(yuǎn)影響;另一方面,其現(xiàn)代
化是在殖民主義人侵的刺激下而引發(fā)的,即英國(guó)式的發(fā)展道路留下了遺
產(chǎn),使其獨(dú)立后仍然保留著許多殖民時(shí)期的政治法律制度。
在殖民者入侵之前馬來西亞就已經(jīng)擁有了自己比較深厚的歷史文化傳
統(tǒng),因此,當(dāng)歐洲文明進(jìn)入時(shí),便出現(xiàn)兩種甚或兩種以上的文明之間的沖
突。對(duì)于馬來西亞國(guó)家而言,其最大的障礙是如何調(diào)整解決這些沖突:調(diào)
整成功便可以假借歐洲文明的橋梁實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的飛躍;調(diào)整不好則有可
能陷入缺失自我而又不能融入現(xiàn)代社會(huì)的尷尬境地。后來的歷史證明,躑
躅在十字街頭的馬來西亞民族,還是很好地解決了社會(huì)發(fā)展所賦予的歷史
命題,成功地將馬來西亞從一個(gè)帶有濃厚封建色彩的松散王國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋(gè)
具有現(xiàn)代文明的民主政治國(guó)家。
馬來西亞的經(jīng)濟(jì)是亞洲地區(qū)出口經(jīng)濟(jì)色彩最濃的一個(gè)國(guó)家。從1970年
到2000年,在馬來西亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,出口所占比例大幅增加,使馬來
西亞成為世界上經(jīng)濟(jì)最為開放的國(guó)家之一。依托強(qiáng)勁的出口,馬來西亞在
過去幾年中的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅平均達(dá)到6%。經(jīng)歷過1997年亞洲金融危
機(jī)之后,馬來西亞開始實(shí)施資本管制,通過最大力度的國(guó)家干預(yù),馬來西
亞終于擺脫了亞洲金融風(fēng)暴的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)了全面的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如今,
馬來西亞已被視為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的最佳范例。
中國(guó)與馬來西亞國(guó)是友好的近鄰,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往的互補(bǔ)性很強(qiáng),
自1974年建交以來,政治、經(jīng)濟(jì)和文化的交流日趨頻繁,人民之間的往來
亦十分密切,兩國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上互相支持,結(jié)成深厚的友誼。
中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放特別是加人世貿(mào)組織后,各方面都在發(fā)生深刻變
化,意欲或已經(jīng)踏足中國(guó)展開投資的馬來西亞商家正以一種全新的態(tài)度和
觀念來看待中國(guó)市場(chǎng)。馬來西亞政府非常了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及其重要
性,到目前為止,除在北京設(shè)立大使館外,還在上海、廣州、昆明等城市
設(shè)立總領(lǐng)事館、最高專員署、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及旅游辦事處,這些政府機(jī)構(gòu)不僅
能夠加強(qiáng)中、馬兩國(guó)政府之間的聯(lián)系,而且還能夠積極促進(jìn)兩國(guó)人民在私
人領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。到目前為止,中、馬經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到543.
4億林吉特,中國(guó)一躍成為馬來西亞最大的貿(mào)易伙伴。根據(jù)馬來西亞駐中
國(guó)大使館的統(tǒng)計(jì),目前馬來西亞總共有319項(xiàng)投資計(jì)劃正在中國(guó)展開,涉
及投資總額高達(dá)36.8億美元。另一方面,雖然中國(guó)對(duì)馬來西亞的投資仍處
于起步階段,但是走勢(shì)良好,投資額正呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從2005年7月
開始,中國(guó)與馬來西亞之間的大部份貨物流通,其關(guān)稅已經(jīng)逐漸下調(diào),到
2010年將要實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。屆時(shí),中、馬之間的貨物往來將更為暢通,經(jīng)濟(jì)
貿(mào)易關(guān)系將更加密切。
自上個(gè)世紀(jì)80年代改革開放以來,中國(guó)的立法機(jī)構(gòu)、政府部門和科研
院所在研究和介紹外國(guó)法律制度方面做出了巨大努力,并且取得了豐碩的
成果。然而,在這些成果中,絕大部分集中在少數(shù)幾個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,而
對(duì)包括馬來西亞在內(nèi)的東南亞國(guó)家的法律制度卻少有研究,尤其是對(duì)馬來
西亞法律制度的介紹,幾乎是處于空白狀態(tài)。這種狀況與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一
體化,法律發(fā)展國(guó)際化,以及中國(guó)與這些國(guó)家之間的日趨頻繁的政治、文
化和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展極不相稱。為了改變這種狀況,在云南省人大常委會(huì)的
直接領(lǐng)導(dǎo)下,云南省人民政府法制辦公室組織撰寫和編輯了《馬來西亞經(jīng)
濟(jì)貿(mào)易法律指南》和《馬來西亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律選編》兩本書。該兩部書的
出版,無論是從理論研究的層面,還是法律實(shí)踐的層面,都具有開拓性的
意義。衷心希望這兩本書能為加深讀者對(duì)馬來西亞的法律制度的了解,促
進(jìn)中、馬兩國(guó)的政治、文化和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流。
這兩本書的出版,結(jié)束了馬來西亞法律特別是經(jīng)濟(jì)法介紹缺失的歷
史。回顧編撰過程,幾乎無現(xiàn)成的、有價(jià)值的參考資料,其難度是可想而
知的。加之編撰時(shí)間緊迫,錯(cuò)誤在所難免,歡迎大家指正,使之不斷完
善。北京大學(xué)法學(xué)院的師生對(duì)這兩本書的翻譯做了大量的富有成效的工
作,在此表示衷心的感謝。
祁希元
2006年7月31日
共317頁
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