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圖書內容簡介

保護消費者的合法權益，不僅直接關系到人民群眾的
切身利益，而且對維護社會主義市場經濟秩序具有十分重
要的意義。我國歷來十分重視對消費者權益的保護。1993
年2月22日，全國人大常委會通過了《產品質量法》，其中
很重要的內容就是明確規定了生產者、銷售者因產品質量
問題對公民造成身體健康和人身、財產安全的損害或者損
失時應當承擔的民事責任．此外，全國人大常委會還分別
制定了《食品衛生法》、《藥品管理法》、《商標法》、《標準化
法》等多部法律，國務院制定了不少有關行政法規，許多省、
自治區、直轄市制定了保護消費者權益的地方性法規，從不
同的方面規定了消費者的權益和對消費者權益造成損害所
應承擔的民事責任．應該說，在保護消費者權益方面，我們
是有法可依的。這些年來，各級國家機關在各自的職權范
圍內對侵害消費者合法權益的行為積極地進行了查處，各
地消費者協會也普遍開展了保護消費者合法權益的活動，并
取得了一定成效。但是，由于現行的法律、法規所規范的角
度不同，規定的保護消費者合法權益的措施不盡完善，在現
實生活中侵害消費者合法權益的現象仍然比較嚴重，各方面
對制定一部統一的保護消費者權益法律的呼聲很高。據此
八屆全國人大常委會第四次會議于1993年10月31日審議
通過了《消費者權益保護法》，并于1994年1月1日起正式
施行。
為處理好這部全面保護消費者合法權益的法律與其他
有關法律、法規之間的關系，既不把其他有關法律、法規的
規定都照搬進來，使本法過于龐雜，又不使本法過于概括．
不利于實際操作，《消費者權益保護法》著重從保護消費者
合法權益的角度，在與其他有關法律、法規相銜接的前提
下，盡量規定得具體一些，具有必要的力度和可操作性。
《消費者權益保護法》共分為八章、五十五條，對以下主要
內容作了規定：
(一)關于調整范圍。《消費者權益保護法》的調整范
圍限定為個人生活消費，凡是個人為生活消費需要而購買、
使用商品或者接受服務，均屬本法調整范圍。生產消費雖
然也會影響到生活消費，但它對消費者來說只是一種間接
影響，因而沒有納入本法的調整范圍。至于農民購買、使用
直接用于農業生產的生產資料，其性質也屬生產消費，本不
屬于本法的調整范圍，但考慮到目前我國農村普遍實行的
是家庭聯產承包責任制，一方面農業生產力和農民的經濟
能力還不高，另一方面假農藥、假化肥、假種子等農用生產
資料坑害農民的情況還很嚴重，農民受損害后又沒有適當
的途徑尋求保護，因此《消費者權益保護法》規定，農民個
人購買、使用直接用于農業生產的生產資料，參照本法執
行。
(二)關于消費者的權利。消費者的權利是消費者利
益在法律上的體現，是國家對消費者進行保護的前提和基
礎。《消費者權益保護法》參考國內外立法的通行規定，結
合我國實際情況，規定了消費者的九項權利，并且對每項權
利的內涵盡可能地作了具體的闡述。
(三)關于經營者的義務。在消費領域中，經營者是與
消費者相對應的主體，消費者享有的權利一般就是經營者
應當承擔的義務。《消費者權益保護法》從保護消費者合
法權益的需要出發，針對消費者的權利相應地規定了經營
者的十六項義務。
(四)關于國家對消費者合法權益的保護．在保護?肖
費者合法權益的問題上，國家負有重要責任。國家通過立
法、行政和司法機關，采取各種措施，創造必要條件，保障消
費者權利的實現。借鑒國外立法經驗，《消費者權益保護
法》設立專章規定了國家對消費者合法權益的保護，體現了
立法向處于弱者地位的消費者的傾斜。
(五)關于消費者協會。開展保護消費者合法權益的工
作，離不開消費者社會組織。為了發揮消費者協會的作用，
《消費者權益保護法》在支持依法成立的各種形式的消裁者
社會組織的前提下，設立專章對消費者協會的性質、設立原
則、任務、活動范圍作了規定。
(六)關于爭議的解決。當?肖費者同經營者發生爭議
時，《消費者權益保護法》規定了五種解決途徑．即：當事人
協商解決；通過消費者協會調解解決；當事人：T：愿通過協
商、調解解決或者協商、調解不成的，根據當事人達成的仲
裁協議，可以向仲裁機構申請仲裁；當事人不愿通過協商、
調解解決或者協商、調解不成，又沒有達成仲裁協議的，可
以向人民法院起訴；向有關行政部門申訴。
(七)關于法律責任。侵害消費者合法權益的行為，應
當承擔怎樣的法律責任，這是本法的重要內容之一．本法
規定，提供商品的經營者違反本法和其他有關法律、法規規
定，損害消費者合法權益的，應當依照本法和其他有關法
律、法規的規定承擔民事責任。本法還區別不同情況規定
了民事責任的歸責原則，并根據實際需要規定了民事責任
承擔方式，并規定了經營者給消費者造成精神損害的，應當
支付慰撫金，經營者按照修理、重作、更換、退貨或者其他質
量擔保責任方式承擔民事責任的，應當負擔所需費用。對
于欺詐消費者的行為，本法特別規定了懲罰性賠償規則。
本書歸納了消費者權益保護法每一條文的條旨，列舉
了相關的法律、法規和司法解釋的規定，如《產品質量法》、
《食品衛生法》等。并對一些重要條文的內容作了注解。本
書對學生和法律工作者學習、理解和運用《消費者權益保護
法》具有指導作用。

圖書目錄

導讀
中華人民共和國消費者權益保護法
第一章 總則
第一條 [立法目的]
第二條 [調整范圍] 、
第三條 [對經營者的調整]
第四條 [交易原則]
第五條 [國家對消費者的保護]
第六條 [社會對消費者的保護]
第二章 消費者的權利
第七條 [安全保障權]
第八條 [消費者的知悉權]
第九條 [自主選擇權]
第十條 [公平交易權]
第十一條 [獲取賠償權]
第十二條 [結社權]
第十三條 [消費知識了解權]
第十四條 [受尊重權]
第十五條 [監督、控告、檢舉和批評、建議權]
第三章 經營者的義務
第十六條 [守法義務]
第十七條 [接受監督義務]
第十八條 [保證消費者安全義務]
第十九條 [真實信息告知義務]
第二十條 [真實標識義務]
第二十一條 [出具單據義務]
第二十二條 [質量保證義務]
第二十三條 [售后服務義務]
第二十四條 [禁止經營者以告示等方式免責]
第二十五條 [禁止侵犯消費者人身權]
第四章 國家對消費者合法權益的保護
第二十六條 [立法體現消費者意愿]
第二十七條 [政府監管]
第二十八條 [執法主管部門保護消費者權益的
義務]
第二十九條 [違法懲處]
第三十條 [訴訟保護]
第五章 消費者組織
第三十一條 [消費者協會]
第三十二條 [消費者協會的職能]
第三十三條 [消費者組織的非營利性質]
第六章 爭議的解決
第三十四條 [爭議解決途徑]
第三十五條 [賠償請求權的行使]
第三十六條 [企業合并、分立的賠償責任人的
確定]
第三十七條 [使用他人執照的賠償責任人的確
定]
第三十八條 [展銷、租賃柜臺經營的損害賠償
責任人的確定]
第三十九條 [虛假廣告損害賠償責任人的確
定]
第七章 法律責任
第四十條 [承擔民事責任的情形]
第四十一條 [人身傷害的民事與刑事責任]
第四十二條 [致人死亡的民事、刑事責任]
第四十三條 [侮辱、誹謗消費者的民事責任}
第四十四條 [財產損害的民事責任]
第四十五條 [“三包”責任]
第四十六條 [郵購銷售的責任]
第四十七條 [預付款方式銷售的責任]
第四十八條 [商品不合格的責任]
第四十九條 [欺詐經營的雙倍賠償責任]
第五十條 [對經營者行政處罰的情形]
第五十一條 [對行政處罰的復議或起訴]
第五十二條 [阻礙執行職務的責任]
第五十三條 [執法者玩忽職守或包庇的責任]
第八章 附則
第五十四條 [農資消費參照本法]
第五十五條 [生效日期]
相關規定
中華人民共和國藥品管理法
(2001年2月28日修訂)
中華人民共和國標準化法
(1988年12月29日)
中華人民共和國進出口商品檢驗法
(2002年4月28日修正)
中華人民共和國食品衛生法
(1995年10月30日)
中華人民共和國產品質量法
(2000年7月8日修正)
中華人民共和國農產品質量安全法
(2006年4月29日)
中華人民共和國標準化法實施條例
(1990年4月6日)
中華人民共和國認證認可條例
(2003年9月3日)
中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例
(2005年7月9日)
中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例
(2005年8月31日)
關于實施<中華人民共和國產品質量法>若干問題
的意見
(2001年3月15日)
強制性產品認證管理規定
(2001年12月3日)
關于加強強制性標準管理的若干規定
(2002年2月24日)
中華人民共和國憲法(節錄)
(1982年12月4日)
中華人民共和國民法通則(節錄)
(1986年4月12日)
中華人民共和國反不正當競爭法(節錄)
(1993年9月2日)
中華人民共和國廣告法(節錄)
(1994年10月27日)
中華人民共和國價格法(節錄)
(1997年12月29日)
中華人民共和國合同法(節錄)
(1999年3月15日)
產品標識標注規定
(1997年11月7日)
關于商品和服務實行明碼標價的規定
(2000年lO月31日)
關于處理侵害消費者權益行為的若千規定
(2004年3月12日)
中華人民共和國民法通則(節錄)
(1986年4月12日)
中華人民共和國民事訴訟法(節錄)
(1991年4月9日)
中華人民共和國刑法(節錄)
(1997年3月14日修訂)
中華人民共和國合同法(節錄)
(1999年3月15日)
關于實施<消費者權益保護法)的若干意見
(1995年2月25日)
部分商品修理更換退貨責任規定
(1995年8月25日)
固定電話機商品修理更換退貨責任規定
(2001年9月17日)
移動電話機商品修理更換退貨責任規定
(2001年9月17日)
家用視聽商品修理更換退貨責任規定
(2002年7月23日)
微型計算機商品修理更換退貨責任規定
(2002年7月23日)
中國消費者協會受理消費者投訴規定
(1995年12月1日)
缺陷汽車產品召回管理規定
(2004年3月12日)
欺詐消費者行為處罰辦法
(1996年3月15日)
工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法
(1997年3月15日)
工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法
(1998年12月3日修訂)
價格違法行為行政處罰規定
(2006年2月21日修訂)
價格違法行為行政處罰實施辦法
(2004年7月29日)
最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法
通則>若干問題的意見(試行)(節錄)
(1988年4月2日)
最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責
任若干問題的解釋
(2001年3月8日)
最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產、銷
售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的
解釋
(2001年4月9日)
最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定(節
錄)
(2001年12月21日)
最高人民法院關于產品侵權案件的受害人能否以
產品的商標所有人為被告提起民事訴訟的批復
(2002年7月11日)
最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件
適用法律若干問題的解釋
(2003年4月28日)
附錄
各地消協通訊錄
中國消費者協會投訴卡