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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書根據(jù)徐孟洲教授2004年獲批的國(guó)家社科基金項(xiàng)目《財(cái)稅法律制度的改革與完善研究》（04BFx028）的研究成果修訂而成，歷時(shí)四年。本書在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以構(gòu)建和諧社會(huì)為背景，既致力于以社會(huì)責(zé)任與人文關(guān)懷為指導(dǎo)思想建構(gòu)財(cái)稅法律制度的整體規(guī)范系統(tǒng)，又注意從財(cái)稅法哲學(xué)與法理學(xué)的深度研究目前財(cái)稅法律現(xiàn)實(shí)中亟待改革與完善的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題。首先，本書在充分吸收最新理論研究成果的基礎(chǔ)上，著手構(gòu)建財(cái)稅法的理論框架，提出構(gòu)建以《中華人民共和國(guó)財(cái)政法》為核心，結(jié)構(gòu)合理、簡(jiǎn)便高效的現(xiàn)代財(cái)稅法律體系；其次，重點(diǎn)研究了預(yù)算、財(cái)政收入、財(cái)政支出法律制度等，提出了整合與規(guī)范各項(xiàng)分散的具體財(cái)稅法律制度的建議，目的在于克服制度間相互沖突的現(xiàn)象，提升財(cái)稅法的整體效力層次，并發(fā)揮財(cái)稅法系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能；再次，以國(guó)庫(kù)管理、收入征管、政府采購(gòu)制度為重點(diǎn)，系統(tǒng)分析了財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度的改革與完善；最后，提出完善財(cái)稅法律責(zé)任體系，建立必要的救濟(jì)制度的主張，以此提高財(cái)稅法律制度的權(quán)威性和可操作性。本書共分六編：包括財(cái)稅法律制度改革與完善的理論與整體思路、預(yù)算、財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)稅監(jiān)督管理等法律制度的改革與完善以及財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)制度的改革與完善。

圖書目錄

導(dǎo)論
第一編 財(cái)稅法律制度改革與完善的整體思路
第一章 財(cái)政體制改革與公共財(cái)政模式的確立
一、公共財(cái)政模式確立前的財(cái)政體制
二、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的公共財(cái)政模式
三、公共財(cái)政是法治財(cái)政
四、分稅制與公共財(cái)政模式的有機(jī)結(jié)合
五、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政
六、我國(guó)公共財(cái)政模式的確立
第二章 財(cái)稅法律制度改革中形成的價(jià)值理念
一、和諧是法的基本價(jià)值
二、財(cái)稅法分配性價(jià)值與和諧社會(huì)目標(biāo)相契合
三、以納稅人為本是財(cái)稅法理念的核心
第三章 財(cái)稅法律制度改革與體系完善的整體思路
一、財(cái)稅法律制度改革與體系完善的基本原則
二、財(cái)稅法律體系的現(xiàn)狀和問題
三、完善財(cái)稅法律體系的整體思路
第二編 預(yù)算法律制度的改革與完善
第一章 預(yù)算法律制度的現(xiàn)狀及改革思路
財(cái)稅法律制度改革與完善
一、現(xiàn)代預(yù)算制度的演進(jìn)
二、預(yù)算法律制度的現(xiàn)存問題與改革構(gòu)想
第二章 公共預(yù)算法律制度
一、公共預(yù)算概論
二、公共預(yù)算制度的基本理論問題
三、公共預(yù)算法律制度的外國(guó)借鑒
四、公共預(yù)算法律制度的改革完善
第三章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算法律制度
一、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度概論
二、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的理論依據(jù)
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的發(fā)展進(jìn)路
四、構(gòu)建國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的建議
第四章 社會(huì)保障基金預(yù)算法律制度
一、社會(huì)保障基金預(yù)算概述
二、社會(huì)保障基金預(yù)算的模式
三、西方國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度及其借鑒
四、社會(huì)保障預(yù)算法律制度改革的思路
第三編 財(cái)政收入法律制度的改革與完善
第一章 財(cái)政收入體制改革的理論與實(shí)踐
一、財(cái)政收入體制改革的理論基礎(chǔ)
二、財(cái)政收入體制改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
三、財(cái)政收入體制的不足及其完善方向
第二章 稅收法律制度的改革與完善
一、稅收法律制度的現(xiàn)狀及改革思路
二、構(gòu)建以《稅法通則>為龍頭的稅法體系
三、流轉(zhuǎn)稅法的改革與完善
四、所得稅法的改革與完善
五、財(cái)產(chǎn)稅法和行為稅法的改革與完善
六、保障稅收實(shí)體法實(shí)現(xiàn)的稅收程序法
第三章 非稅財(cái)政收入法律制度的改革與完善
一、非稅收入概念的由來(lái)及其演變
二、現(xiàn)行非稅收入法律制度存在的問題
三、非稅收入法律制度的改革與完善
四、國(guó)債收入法律制度的改革與完善
第四編 財(cái)政支出法律制度的改革與完善
第一章 財(cái)政支出法律制度改革的整體思考
一、重新認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位財(cái)政支出法
二、我國(guó)財(cái)政支出立法存在的主要問題
三、財(cái)政支出法律制度改革的整體思考
第二章 公共財(cái)政支出法律制度改革
一、完善我國(guó)公共財(cái)政支出的預(yù)算法制度
二、明確預(yù)算的法律效力——預(yù)算案應(yīng)為措施性法律
三、優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)——以教育經(jīng)費(fèi)支出為例
四、完善公共財(cái)政支出的程序性立法
五、整體建議：制定《公共財(cái)政支出法》
第三章 資本性支出法律制度改革
一、公共財(cái)政資本性支出與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出
二、公共財(cái)政資本性支出法律制度改革
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出法律制度改革
四、整體建議：構(gòu)建獨(dú)立的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度
第四章 社會(huì)保障支出法律制度改革
一、社會(huì)保障支出與社會(huì)保障水平
二、社會(huì)保障支出的具體項(xiàng)目及相關(guān)改革
三、公共財(cái)政社會(huì)保障支出的現(xiàn)實(shí)意義
四、社會(huì)保障基金投資的法律規(guī)范
五、社會(huì)保障基金的給付與管理
第五章 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的構(gòu)建
一、國(guó)外財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法狀況
二、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的立法現(xiàn)狀
三、加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的必要性和可行性
四、主要立法建議
第五編 財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度的改革與完善
第一章 財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度改革的整體分析
一、我國(guó)財(cái)政監(jiān)督管理制度的現(xiàn)狀與問題
二、完善我國(guó)財(cái)稅監(jiān)督管理法律制度的整體思考
第二章 國(guó)庫(kù)管理法律制度的改革與完善
一、我國(guó)國(guó)庫(kù)管理立法的理念更新
二、我國(guó)國(guó)庫(kù)管理體制的選擇
三、我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度的改革與完善
四、完善我國(guó)國(guó)庫(kù)管理立法的建議
第三章 財(cái)政收入征管法律制度的改革與完善
一、稅收征管法律制度的改革與完善
二、非稅收入征管法律制度的改革與完善
第四章 政府采購(gòu)法律制度的改革與完善
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府采購(gòu)理論
二、國(guó)外政府采購(gòu)立法的普遍經(jīng)驗(yàn)
三、我國(guó)政府采購(gòu)法律制度的改革概況
四、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)完善政府采購(gòu)法律制度
第六編 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)制度的改革與完善
第一章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)制度的一般原理
一、財(cái)稅法律責(zé)任的一般原理
二、財(cái)政救濟(jì)制度的一般原理
第二章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的立法現(xiàn)狀與問題
一、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)相關(guān)立法分析
二、相關(guān)立法存在的問題及其解決方法
三、《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》草案的設(shè)想
第三章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的執(zhí)法現(xiàn)狀與問題
一、財(cái)稅法律責(zé)任的類型
二、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)的執(zhí)法現(xiàn)狀
三、財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)執(zhí)法的完善
第四章 財(cái)稅法律責(zé)任與救濟(jì)司法制度的完善
一、關(guān)于稅務(wù)法院（庭）的建立問題
二、關(guān)于稅務(wù)警察的設(shè)置問題
三、關(guān)于納稅人訴訟制度的構(gòu)建問題
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
本書共481頁(yè)