財政乃庶政之母，稅收乃財政之源，稅收征收管理則是保障稅收的基礎(chǔ)。“稅法必須符合正義之理念，而為正義之法”，傳統(tǒng)上對稅收正義的追求，往往訴諸稅收實體法，但是缺乏稅收征收管理立法的有效保障，良好的稅制安排也可能造成在現(xiàn)實中稅負(fù)的不公平。例如，由于缺乏對勞務(wù)所得、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等收入的征管手段，以致我國的《個人所得稅法》淪為工資薪金所得稅法。現(xiàn)行以2001年修訂《稅收征管法》為基礎(chǔ)建立的稅收征收管理法律體系已經(jīng)運行十載，與現(xiàn)實需要的不適應(yīng)性日益凸顯，相關(guān)修法程序已經(jīng)啟動。本書旨在通過對稅收征收管理中若干重要問題的法理闡釋與制度重構(gòu)，為《稅收征管法》的第3次修訂進(jìn)言獻(xiàn)策，以求為我國稅收法治建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。
作者簡介
閆 海 1976年生，遼寧本溪人。遼寧大學(xué)法學(xué)院副教授。1999年、2002年分別畢業(yè)于東北財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院、西南政法大學(xué)獲經(jīng)濟學(xué)學(xué)士、法律碩士學(xué)位，現(xiàn)為遼寧大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)博士研究生。2007年香港大學(xué)法律學(xué)院訪問學(xué)者。在《經(jīng)濟社會體制比較》、《比較法研究》、《法學(xué)評論》、《月旦財經(jīng)法雜志》等報刊發(fā)表論文100多篇，6篇被中國人民大學(xué)書報資料中心《復(fù)印報刊資料》全文轉(zhuǎn)載。參編、參著普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材《金融法概論》、國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫《銀行法律制度改革與完善研究》等多部。主持司法部、教育部、遼寧省等單位課題10多項，參加并完成國家社科基金、司法部等課題多項。擔(dān)任中國法學(xué)會證券法學(xué)研究會理事、中國法學(xué)會財稅法研究會理事、遼寧省法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會副秘書長、遼寧省保險學(xué)會法學(xué)研究部委員等學(xué)術(shù)職務(wù)。
2009年入選遼寧省“百千萬人才工程”千人層次：榮獲遼寧省哲學(xué)社會科學(xué)成果獎及各級政府、學(xué)術(shù)團體獎勵20多項。
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