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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

財(cái)政法學(xué)是一個(gè)非常廣闊、有待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域，它既涉及稅、費(fèi)、債等各種財(cái)政收入工具，也需要關(guān)注財(cái)政管理、支出以及政府之間的財(cái)政關(guān)系。為推進(jìn)學(xué)科的發(fā)展，財(cái)政法學(xué)研究不能停留在理念，還必須深入到具體制度，采用解剖案例的方式解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 本書(shū)內(nèi)容除闡釋財(cái)政法的理念架構(gòu)和憲政基礎(chǔ)外，還深入剖析了納稅人知情權(quán)、稅收先征后返、地區(qū)間對(duì)口支援、中央代借代還地方債券、房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、城市道路通行費(fèi)、燃油稅費(fèi)改革、區(qū)域財(cái)政合作、彩票體制改革、所得稅匯總繳納、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、預(yù)算超收收入、預(yù)算的性質(zhì)和效力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并在政策層面提出了許多有建設(shè)性的意見(jiàn)。 本書(shū)的意義不僅在于學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的創(chuàng)新，也在于案例式研究方法的引入。通過(guò)關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和分析具體制度，財(cái)政法學(xué)的理念和原則不再空洞，內(nèi)容和體系越來(lái)越豐滿(mǎn)，學(xué)科的魅力才能逐漸向世人綻放。相信本書(shū)對(duì)中國(guó)財(cái)政法學(xué)研究將起到非常重要的促進(jìn)作用。

圖書(shū)目錄

第一章財(cái)政法的理念架構(gòu)與憲政基礎(chǔ)
第一節(jié)公共財(cái)政、民主政治與法治國(guó)家
一、 作為財(cái)政改革目標(biāo)的公共財(cái)政
二、 公共財(cái)政與民主政治的良性互動(dòng)
三、 公共財(cái)政對(duì)法治國(guó)家的內(nèi)在要求
第二節(jié)公共財(cái)政的憲政基礎(chǔ)
一、 憲政與公共財(cái)政的概念
二、 公共財(cái)政與憲政的共通
三、 憲政與公共財(cái)政的互動(dòng)
第三節(jié)財(cái)政法的核心理念
一、 財(cái)政權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的對(duì)立統(tǒng)一
二、 政府財(cái)政權(quán)的憲政約束
三、 納稅人及其權(quán)利保護(hù)
第四節(jié)財(cái)政法的基本原則
一、 財(cái)政民主主義
二、 財(cái)政法定主義
三、 財(cái)政健全主義
四、 財(cái)政平等主義
第五節(jié)從物業(yè)稅空轉(zhuǎn)看納稅人的知情權(quán)
一、 討論納稅人知情權(quán)的緣由
二、 物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”折射出的納稅人知情權(quán)
三、 公眾對(duì)稅收立法的知情權(quán)可以走多遠(yuǎn)？
四、 中國(guó)稅收立法信息公開(kāi)的有益嘗試
五、 中國(guó)納稅人權(quán)利保護(hù)任重道遠(yuǎn)

第二章政府間財(cái)政關(guān)系的法律調(diào)整
第一節(jié)憲政維度下的政府間財(cái)政分權(quán)
一、 財(cái)政分權(quán)的理論基礎(chǔ)
二、 政府間橫向財(cái)政分權(quán)
三、 政府間縱向財(cái)政分權(quán)
第二節(jié)購(gòu)房抵稅、先征后返與地方財(cái)政自主權(quán)
一、 購(gòu)房抵稅與先征后返的法律性質(zhì)
二、 中央控制稅收減免的依據(jù)和理由
三、 地方財(cái)政自主權(quán)的法律限制
四、 地方財(cái)政自主權(quán)的法治化前景
第三節(jié)中央代借代還地方債的信用、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任
一、 地方債的制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行實(shí)踐
二、 地方債為何需要中央代借代還？
三、 代借代還的信用、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任
四、 地方債蘊(yùn)含的政府間財(cái)政關(guān)系
五、 我國(guó)地方債制度的未來(lái)走向
第四節(jié)地區(qū)間對(duì)口支援的財(cái)政憲法問(wèn)題——以對(duì)口支援汶川地震災(zāi)區(qū)為例
一、 對(duì)口支援汶川地震災(zāi)區(qū)的基本情況
二、 對(duì)口支援汶川地震災(zāi)區(qū)的法律依據(jù)
三、 地區(qū)間對(duì)口支援方案的實(shí)施機(jī)制
四、 對(duì)口支援與地方政府的財(cái)政自主權(quán)
五、 對(duì)口支援的前景預(yù)測(cè)與替代性機(jī)制
第五節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作與財(cái)稅法制創(chuàng)新
一、 地方政府間財(cái)稅合作的理論框架
二、 地方政府間跨區(qū)稅收分配的規(guī)則設(shè)計(jì)
三、 跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)稅法問(wèn)題
四、 區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)稅法問(wèn)題
第六節(jié)匯總納稅與地區(qū)間財(cái)政平衡
一、 地區(qū)間財(cái)政不平衡的憲法問(wèn)題
二、 稅法對(duì)地區(qū)間財(cái)政平衡的影響
三、 企業(yè)所得稅匯總繳納的由來(lái)
四、 匯總納稅與地區(qū)間財(cái)政平衡
五、 稅收分享還是轉(zhuǎn)移支付：財(cái)政平衡的新課題
第三章公共預(yù)算的憲政與法律問(wèn)題
第一節(jié)認(rèn)真對(duì)待權(quán)力：公共預(yù)算的憲法要義
一、 公共財(cái)政的權(quán)力性與預(yù)算之定位
二、 自我約束vs民主決定：中國(guó)預(yù)算改革的一體兩面
三、 《預(yù)算法》修改能做的和不能做的
四、 認(rèn)真對(duì)待權(quán)力：預(yù)算與政治的共同話題
五、 謹(jǐn)慎評(píng)估中國(guó)預(yù)算改革的進(jìn)步空間
第二節(jié)從超收收入看預(yù)算法的規(guī)制重心
一、 超收收入與《預(yù)算法》的內(nèi)在效力沖突
二、 財(cái)政預(yù)算：從政府管理的工具到管理政府的工具
三、 收入預(yù)算的民主統(tǒng)制功能之弱化
四、 支出預(yù)算論：邏輯錯(cuò)誤還是理念更新？
五、 支出預(yù)算論如何在《預(yù)算法》中體現(xiàn)？
第三節(jié)在理想與現(xiàn)實(shí)之間：《預(yù)算法》修改的中庸之道
一、 取消預(yù)算外收入和支出，將全部財(cái)政納入預(yù)算管理
二、 改革預(yù)算審批制度，強(qiáng)化預(yù)算審批的權(quán)威性
三、 穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政的民主監(jiān)督
四、 規(guī)范預(yù)算變動(dòng)程序，強(qiáng)化預(yù)算法律效力
第四節(jié)預(yù)算的法律性質(zhì)及其拘束力
一、 德國(guó)學(xué)界關(guān)于預(yù)算性質(zhì)的研究綜述
二、 日本學(xué)界關(guān)于預(yù)算性質(zhì)的研究綜述
三、 中國(guó)學(xué)界關(guān)于預(yù)算性質(zhì)的研究綜述
四、 預(yù)算的法律性質(zhì)及其拘束力之我見(jiàn)
第五節(jié)回歸憲法與法律——國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算之嬗變
一、 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有何特別之處？
二、 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的具體內(nèi)容
三、 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的政策難題
四、 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的法律缺陷
五、 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的憲法評(píng)析
六、 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的改革方向

第四章法治化視角下的稅費(fèi)制度改革
第一節(jié)專(zhuān)款專(zhuān)用的政府性基金及其預(yù)算特質(zhì)
一、 政府性基金的相關(guān)法律規(guī)定
二、 繳費(fèi)義務(wù)人與政府性基金的特殊關(guān)聯(lián)
三、 從法律保留看政府性基金的設(shè)立依據(jù)
四、 復(fù)式預(yù)算體系中的政府性基金
五、 有關(guān)政府性基金研究的未盡課題
第二節(jié)城市道路車(chē)輛通行費(fèi)的合法性評(píng)估
一、 城市道路車(chē)輛通行費(fèi)的法律依據(jù)
二、 城市道路車(chē)輛通行費(fèi)的征收模式
三、 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)工程受益費(fèi)制度及其借鑒
四、 燃油稅費(fèi)改革與城市道路收費(fèi)
五、 城市道路車(chē)輛通行費(fèi)的前景展望
第三節(jié)從養(yǎng)路費(fèi)到燃油稅：立法動(dòng)機(jī)、規(guī)則設(shè)計(jì)與效應(yīng)評(píng)估
一、 公路養(yǎng)路費(fèi)的由來(lái)