- 編號(hào):64094
- 書名:《監(jiān)督法》立法后評(píng)估報(bào)告/南京工業(yè)大學(xué)法政文庫(kù)
- 作者:劉小冰.張琳著
- 出版社:法律
- 出版時(shí)間:2015年4月
- 入庫(kù)時(shí)間:2015-6-8
- 定價(jià):45
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
政治社會(huì)的吊詭之處在于:我們必須在給國(guó)家和政府授權(quán)的同時(shí)又能控制這一權(quán)力運(yùn)行的向度、速度與力度。在這一宏大背景下,監(jiān)督國(guó)家權(quán)力并將其法治化不僅具有應(yīng)然意義,而且具有實(shí)然意義。本書運(yùn)用立法后評(píng)估方法,對(duì)《監(jiān)督法》的實(shí)施情況進(jìn)行了綜合評(píng)估。評(píng)估顯示,《監(jiān)督法》的實(shí)施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)其立法期待,影響《監(jiān)督法》實(shí)施的因素錯(cuò)綜復(fù)雜且一時(shí)難以完全消除。本書據(jù)此認(rèn)為,《監(jiān)督法》應(yīng)增設(shè)“法律責(zé)任”的專門規(guī)定、完善人大監(jiān)督公開(kāi)的制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新觀審制等新的監(jiān)督制度、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法等。
圖書目錄
導(dǎo) 言
第一章 《監(jiān)督法》立法后評(píng)估研究述評(píng)
一、監(jiān)督制度研究成果與實(shí)踐應(yīng)用述評(píng)
。ㄒ唬┍O(jiān)督公開(kāi)
。ǘ┍O(jiān)督法律責(zé)任
(三)個(gè)案監(jiān)督
。ㄋ模侗O(jiān)督法》配套立法
二、立法后評(píng)估研究成果與實(shí)踐應(yīng)用述評(píng)
(一)立法后評(píng)估的概念比較
。ǘ┝⒎ê笤u(píng)估的價(jià)值
。ㄈ┝⒎ê笤u(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)
(四)立法后評(píng)估的方法
。ㄎ澹┝⒎ê笤u(píng)估的主體
三、監(jiān)督制度與立法后評(píng)估的域外經(jīng)驗(yàn)
。ㄒ唬┯蛲獗O(jiān)督制度的理論與實(shí)踐
。ǘ┯蛲饬⒎ê笤u(píng)估工作的理論與實(shí)踐
第二章 《監(jiān)督法》立法后評(píng)估過(guò)程
一、《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的綜合標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬﹥r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
。ǘ┲贫葮(biāo)準(zhǔn)
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
二、我國(guó)監(jiān)督制度與《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的主要內(nèi)容
。ㄒ唬┪覈(guó)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容
。ǘ侗O(jiān)督法》立法后評(píng)估的主要內(nèi)容
三、《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的基本方法
。ㄒ唬┪墨I(xiàn)檢索法
。ǘ﹩(wèn)卷調(diào)查法
。ㄈ┒ㄐ哉{(diào)查法
。ㄋ模┌咐治龇
(五)專家論證法
第三章 《監(jiān)督法》立法后評(píng)估的基本結(jié)論
一、《監(jiān)督法》的實(shí)施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化
(一)《監(jiān)督法》的實(shí)施順應(yīng)了民主法治發(fā)展的基本要求
。ǘ侗O(jiān)督法》的實(shí)施使監(jiān)督制度發(fā)揮了一定的現(xiàn)實(shí)作用
(三)《監(jiān)督法》的實(shí)施為拓展監(jiān)督制度的發(fā)展空間提供了現(xiàn)實(shí)可能
二、《監(jiān)督法》的實(shí)施沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)其立法期待
。ㄒ唬┍O(jiān)督制度休眠現(xiàn)象較為嚴(yán)重
。ǘ┍O(jiān)督公開(kāi)的成效不高
。ㄈ┍O(jiān)督權(quán)的規(guī)定過(guò)“小”
。ㄋ模侗O(jiān)督法》的配套立法不夠完備
三、影響《監(jiān)督法》實(shí)施的因素錯(cuò)綜復(fù)雜且一時(shí)難以完全消除
(一)監(jiān)督者的自限作為及其弱勢(shì)地位
。ǘ┍槐O(jiān)督對(duì)象的抵觸
。ㄈ侗O(jiān)督法》的制度設(shè)計(jì)缺陷
(四)整體制度環(huán)境對(duì)《監(jiān)督法》實(shí)施形成了根本性的制約
第四章 《監(jiān)督法》的立法完善
一、增設(shè)“法律責(zé)任”的專門規(guī)定
。ㄒ唬侗O(jiān)督法》專門規(guī)定“法律責(zé)任”的正當(dāng)性
。ǘ侗O(jiān)督法》法律責(zé)任的適用條件與責(zé)任形式
二、完善人大監(jiān)督公開(kāi)的制度設(shè)計(jì)
。ㄒ唬┤舜蟊O(jiān)督公開(kāi)制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
。ǘ┤舜蟊O(jiān)督公開(kāi)制度的核心內(nèi)容
三、創(chuàng)設(shè)新的監(jiān)督制度
(一)觀審制的制度意義
。ǘ┯^審制的制度框架
四、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法
。ㄒ唬┕ぷ鞅O(jiān)督制度的完善
。ǘ┓杀O(jiān)督制度的完善
(三)地方配套立法的制度創(chuàng)新
結(jié) 語(yǔ):立法后評(píng)估與《監(jiān)督法》的發(fā)展
一、立法后評(píng)估的發(fā)展
二、《監(jiān)督法》的發(fā)展
附錄一:《〈監(jiān)督法〉實(shí)施情況》調(diào)查問(wèn)卷(人大卷)
附錄二:《〈監(jiān)督法〉實(shí)施情況》調(diào)查問(wèn)卷(政府卷)
附錄三:《〈監(jiān)督法〉實(shí)施情況》調(diào)查問(wèn)卷(社會(huì)卷)
附錄四:《〈監(jiān)督法〉實(shí)施情況》訪談提綱
附錄五:《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》
后記一
后記二