上海自貿區2013年9月底正式掛牌開始運行,成為中國經濟改革新的試驗田。自貿區法制環境建設重點圍繞兩個主題展開:一方面是對接國際經貿規則和慣例的新趨勢,進一步創新貿易便利化、投資便利化、資本項目可兌換的放松管制的法律促進機制;另一方面是進一步建立和完善有效監管、風險防范和爭端解決的法律保障機制。 到目前為止,上海自貿區法制環境取得了哪些進展?在政府管理模式、機構職能、貿易便利化、投融資改革、金融改革創新、人民幣跨境使用、爭端解決等方面取得了哪些制度性改革成果?效果如何?這些問題需要進行客觀、中立的評估。與此同時,與國際成熟市場經濟國家和地區自貿區法制環境相比,還要進行哪些制度的完善與改革?如何建立和完善國家安全審查機制、跨境資本流動的風險防范機制、與國際接軌的國際爭端解決機制等?對于這些問題,需要進行進一步的梳理。本藍皮書擬對上海自貿區法制環境的現狀進行評估、對存在的問題進行分析,提出建議。
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