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圖書內容簡介

本書作者胡健長期在全國人大法工委工作，諳熟立法過程。本書從一個立法工作者的視角，觀察剖析中國的法治現象，大到兩會召開、代表履職、公權監督，小到公民改名、反對歧視、年終總結，無一不涉及法律，而立法的過程，實際是利益整合、協調和平衡的過程。立出良善之法，不能靠理想主義的情結和民粹主義的盲動，必須從表象中找出規律，從嘈雜中辨析民意，從程序上守護民主，從實體上凝聚共識。制度的演進和改變不是激情或者憤怒所決定的，而有其自身的規律，更大程度上是千千萬萬人為之吶喊、呼吁、體驗和實踐的結果。本書文字生動，現實感強烈，目前的法學圖書多以講述法理為主，但本書從立法者的實踐出發，揭示許多不為人知的立法博弈，并講解立法背后的利弊考量，這對于豐富讀者對法治的認識有很大的價值。本書將延續《法律稻草人》一書的操作模式，以小開本和精美的裝幀為輔助，打入法學院學生的閱讀領域。

圖書目錄

第一輯 民主根基 從開會說起 /


把人民的呼聲帶上“兩會” / 大會堂北門親歷記 /


別讓代表建議和委員提案成“空中樓閣” /


代表議案“上會審議”的法治價值 / 議案提案不宜“重點督辦” /


代表與委員缺位的遺憾 / 莫要動輒“警惕”私營企業主的“參政熱情” /


個案不是人大對司法監督的范圍 / 理性看待“兩高”的反對票 /


為老百姓看好每一分錢 / 奢侈性采購的根子出在預算上 /


破解鄉鎮人大建設的制度性瓶頸 / 用“信息披露”取代“政績廣告” /


正確看待政府的誠懇與善意 /


第二輯 憲意闌珊


從不許公民改名說開去 / 牛群卸任與謝軍落選 /


“雙重勞動標準”是一種隱藏的歧視 / 媒體與民意 /


消除歧視應是防艾立法核心 / 法治框架內的改革才是真正的改革 /


“多一點贅肉不要緊，楊貴妃照樣迷死唐明皇” / “殺人游戲”的非典型反思 /


媒體報道真實性的限度在哪里？ / 法治社會離不開道德建設 /


年終總結與契約意識 / 賭博受罰與私域保護 /


警惕法律信仰危機 / 推薦一個“小人物” /


第三輯 良善之法 該讓什么民意“左右”立法？ /


警惕“立法萬能主義情結” / 道德莫要綁架法律 /


立法咨詢專家：期待之中的擔憂 / 讓立法更加民主和透明 /


正視立法中的利益博弈 / 好心是否要有立法支撐？ /


立法沒有最優只有次優 / 區域立法協調的法治示范意義 /


公務員工資如何立法規范？ / 唯上是從還是唯法是從？ /


《行政強制法》：給權力的舞蹈戴上鐐銬 / 《企業破產法》：一切才剛剛開始 /


銀監會擴權：公權與私權需平衡 / 城鄉選舉權平等：漸進的過程，必然的方向 /


《道路交通安全法》第76條：何去何從？ / 規避《勞動合同法》是一條死胡同 /


《勞動合同法》絕不是“吃力不討好” / 個人破產立法時機尚不成熟 /


第四輯 治理之道 律師介入信訪值得提倡 /


艾滋病預防期待走出法治悖論 / 權利救濟途徑不暢是私力救濟的源頭 /


個性化車牌復出引發的思考 / 手機實名制：爭論背后的思考 /


應急預案是政府行政能力的“試金石” / 民間反扒：離“天下無賊”有多遠 /


手捧鮮花和街頭抓拍 / 養犬立法要避免“兩頭不討好”的尷尬 /


“一路暢通”并非遙不可及的夢想 / 禁摩再起風云，程序優先實體 /


宋莊風云的標本意義 / 從“甕安事件”看程序正義 /


第五輯 競爭法則


反行政壟斷：反壟斷法之核心 / 卡拉如何OK——統一KTV曲庫爭論背后的思考 /


扶上馬，送一程，莫戀棧 / 關注壟斷就是關心自己 /


警惕以“自律”為名，行“壟斷”之實 / 公路收費還貸要“有始有終” /


從奧運門票看人情與制度 / 為《反壟斷法》的順利出臺鼓與呼 /


從通存通兌涉嫌壟斷說起 / 標準背后的壟斷訴求 / 電價上漲該誰買單？ /


還有多少不合理的“行規”沒有打破 / 《反壟斷法》實施前夜的喜與憂 /


“黑屏”反盜版并非明智之舉 /


第六輯 司法正義


證人保護制度有待深化 / 檢方提前介入：效率優先還是公平優先？ /


要“大俠”還是要警察 / “球迷的狂歡”莫成“賭徒的盛宴” /


未成年人司法解釋：保護權益還是縱容犯罪？ / 電腦量刑與法官的理性局限 /


信訪必須也只能在法治的框架內進行 / 創新“調解”這一利益協調的“東方經驗” /


警惕破產制度設計中的“腐敗黑洞” / 從“女兒舉報父親”談“親親相隱” /


“裸聊”案撤訴的法治理性 / 對輕微犯罪不捕不訴：放縱還是寬容？ /


私力救濟式的暴力維權為何層出不窮？ / 返航事件的法律考量 /


“人肉搜索”必須接受法律規制 / 網絡侵權的認定應“公私分明” /


第七輯 公民問政


別拿“不知法”推卸責任 / “新聞發言人”不是“政策傳聲筒” /


“雙重國籍”不是引進人才的籌碼 / 我們為什么難以培養“學術大師” /


政府官員不能市場化 / 別讓“聽證會”異化為“懇談會” /


安全感上升引發的思考 / 及時叫停“拍賣狩獵權”是明智之舉 /


莫讓愛心為法所傷 / 為大齡女青年鳴不平 / 公布領導電話能否承載民眾訴求 /


為立法解禁小商小販叫好 / 把文明的理念內化為文明的習慣 /


駐京辦該不該撤？ / 城市如何讓生活更美好？ /


第八輯 香江札記


閑話香港立法會二三事 / 香港“接訪”親歷記 /


當“大花筒”遇上“看門狗” / 細節之處的司法尊榮 /


一場盛典管窺香港法治 / 法庭不是解決政治問題的地方 /


常識的力量 / “香港勝在有你和ICAC” / “廉署請你喝咖啡！” /


“黑暗年代”的徹底終結 / 廉署與警隊的“愛恨情仇” /


一部紀錄片背后的沖突與妥協 / 香港街頭的“標語”與“告示” /


后記：熱血的青春還需好好淬煉 /