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破產法

第一部分命題規律與應試技巧

一、命題基本情況分析

題型年份判斷題單選題多選題案例題合計

1999年 0 1 1 0 2
1998年 0 1 2 0 3
１９９７年 0 0 0 0 0
１９９６年 0 ３３ 0 ６
１９９５年 0 0 0 ８８
１９９４年 0 0 0 ５５
１９９３年 0 0 0 １０１０
１９９２年 0 0 0 0 0
１９９０年 0 0 ２ 0 ２

二、命題重點分析
破產法命題重點：
(一)破產法適用范圍(有別于企業法人破產還債程序)；
(二)破產條件；
(三)破產案件的管轄；
(四)破產申請(其中債權人申請與債務人申請有何不同)；
(五)破產程序與其他民事訴訟程序的關系(即破產優先個別執行原則)；
(六)債權人會議；
(七)破產財產；
(八)破產費用的優先撥付；
(九)破產宣告的溯及力；
(十)破產財產的分配。
三、選擇題命題規律與應試技巧
從歷年的破產法選擇題的分值而言，破產法并非律師資格考試中的重點，故選擇題的難度并
非很大，大多都是照搬法條的規定，所以答案大多是法條的現成的規定，而且重點集中在破
產財產的構成、破產財產的費用、破產費用的優先撥付、破產宣告的溯及力以及破產申請和
破產債權申報方面。19９７年的律考中沒有破產法的內容，大抵是受國家正在起草新的
破產法的影響。
考生的復習重點應集中放在《中華人民共和國企業破產法(試行)》這部法規上，同時不應
忽視對《最高人民法院關于貫徹執行 2中華人民共和國企業破產法(試行) 3若干問題的意
見》
的復習。

四、案例分析題命題規律與應試技巧
從歷年的考題來看，破產法的案例分析題只在1996年以前考過。顯然，只有在新的《破產法
》出臺后，才有考其案例分析題的可能。只要新的《破產法》尚未出臺，考生就根本不必考
慮它們出案例分析題的可能性。如此而已。

第二部分試題分類評析
一、單項選擇題〔1999年試題〕
1.以下為F建筑公司破產案件中當事人提出的破產抵消主張。其中哪一項不能合法成立?
A.甲工廠主張抵消23萬元：“F公司收取我廠141萬元預付工程款后，未履行合同即宣告破產
；在此之前，我廠有23萬元給F公司的結算款，付給的匯票因填寫不當被銀行退回”
B.乙工廠主張抵消49萬元：“破產案件受理前，F公司欠我廠設備貨款120萬元；F公司曾退
回我廠一臺質量不合格的機器，其已付價金為49萬元，雙方達成協議按退貨處理”
C.丙公司主張抵消85萬元：“我公司欠F公司工程款187萬元；在F公司破產宣告后，M建材廠
將其對F公司的85萬元債權轉移給我公司，以抵償其欠我公司的債務”
D.丁公司主張抵消142萬元：“我公司欠F公司工程款256萬元；在F公司破產宣告前，我公司
作為保證人向銀行償付了F公司所欠的142萬元債務”
☆C
本題考破產抵消。《破產法(試行)》第33條規定：“債權人對破產企業負有債務的，可以
在破產清算前抵消。”本題中，唯C是在破產宣告后轉移債權又主張抵消，不能合法成立。

〔1998年試題〕
2、長虹儲運公司是一家國營企業，因經
營不善進入破產程序。與該公司有關的下列哪種款項或費用屬于破產債權?
A、債權人甲公司因參加破產程序花費5萬元
B、破產宣告時長虹儲運公司欠乙公司2萬元貨款，離償付日期還有1個月
C、長虹儲運公司向銀行貸款10萬元，該項貸款以長虹儲運公司價值20萬元的房產作抵押擔
保
D、長虹儲運公司拖欠某市地方稅務局稅款5萬元
☆B
本題考破產債權。
《破產法》第30條規定：“破產宣告前成立的無財產擔保的債權和放棄優先受償權利的有財
產擔保的債權為破產債權。債權人參加破產程序的費用不得作為破產債權。”
另根據《破產法》第37條的規定，破產企業所欠稅款不屬于破產債權，它是先于破產債權受
償的特別請求權。
〔１９９６年試題〕(每題１分)
3人民法院受理破產案件后，債務人對債權人的個別清償行為應如何處理?
Ａ一律認定無效
Ｂ均可由其他債權人撤銷
C無效，但是債務人正常生產經營所必需的除外
D可由其他債權人撤銷，但是債務人正常生產經營所必需的除外
☆C
本題考破產申請與受理。《破產法》第12條規定：“人民法院受理破產案件
后，債務人對部分債權人的清償無效，但是債務人正常生產經營所必需的除外。”
4根據《企業破產法（試行）》的規定，債權人會議主席應如何產生?
Ａ由人民法院的審判人員擔任
Ｂ由人民法院從有表決權的債權人中指定
C由債權人會議選舉產生
D由債權人會議選舉產生，在不能選舉產生的情況下由法院審判人員擔任
☆B
本題考債權人會議主席的產生辦法。
《破產法》第13條第2款規定：“債權人會議主席由人民法院從有表決權的債權人中指定。
”
5人民法院受理破產案件后，對債務人財產的其他民事執行程序應如何處理?
Ａ應當中止
Ｂ應當終結
C應當繼續進行
D應當與破產程序合并
☆Ａ
本題考破產申請與受理。
《破產法》第11條規定：“人民法院受理破產案件后，對債務人財產的其他民
事執行程序必須中止。”

二、多項選擇題
〔１９９9年試題〕(每題１分)
1.皇都大酒店于1
999年3月2日被宣告破產。在破產程序中提出的下列給付請求中，哪些能夠成為破產債權?
A.某女士于1998年3月被該酒店保安人員毆打致傷，住院治療8個月，要求賠償醫療費8730元

B.因該酒店歌舞廳從事色情營業，市公安局于1999年2月26日對其罰款1萬元，限7日內繳納

C.某旅行社與該酒店簽訂的合同，因酒店被宣告破產而終止，旅行社要求賠償由此造成的損
失18000元
D.該酒店經理以酒店名義借用某公司小轎車一輛供其親屬使用，現該公司要求返還
☆A C
本題考破產債權的認定。《破產法(試行)》第30條規定：“破產宣告前成立的無財產擔保
的債權和放棄優先受償權利的有財產擔保的債權為破產債權。債權人參加破產程序的費用不
得作為破產債權。”本題中A項是基于侵權行為之債所生之破產債權。不過顯然A項的行文過
于粗疏，事實上，只有保安人員在執行其保安職務時毆傷別人才由該酒店承擔雇主責任，若
保安人員在非工作期間在家附近毆傷其鄰居“某女士”，酒店顯然無須承擔責任，從而也就
不會產生什么“破產債權”了。但本題是多項選擇題，只能選A，否則就會出現只有C一個答
案的結果；B項罰款乃是依行政法規定產生的，自然與依債權法(民法)所產生的債權不可同
日而語(注意民法中只給出了4種債的產生根據)；C項乃是基于最普遍的合同之債產生的債權
，正確無疑；D項某公司請求返還自己的小轎車乃是基于該公司對小轎車的所有權，是物權
，不是債權，因此無破產債權可言。《破產法(試行)》第29條規定：“破產企業內屬于他人
的財產，由該財產的權利人通過清算組取回。”由這一法條可知，他人財產由他人取回，是
不能列入到破產債權中的(當然也不能列入到破產財產中)。
〔1998年試題〕
2.下列關于國營企業破產程序中的和解和整頓的表述中哪些是正確的?
A.整頓申請提出后，企業應當向債權人會議提出和解協議草案
B.和解協議自債權人會議討論通過之日起具有法律效力
C.企業的整頓由其上級主管部門負責主持
D.整頓期間，企業對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保的，經人民法院裁定，終結該企
業的整頓，宣告破產
☆A C
本題考和解和整頓。
《破產法》
第18條規定：“整頓申請提出后，企業應當向債權人會議提出和解協議草案。和解協議應當
規定企業清償債務的期限。”
第19條規定：“企業和債權人會議達成和解協議，經人民法院認可后，由人民法院發布公告
，中止破產程序。和解協議自公告之日起具有法律效力。”
第20條規定：“企業的整頓由其上級主管部負責主持。
企業整頓方案應當經過企業職工代表大會討論。企業整頓的情況應當向企業職工代表大會報
告，并聽取意見。企業整頓的情況應當定期向債權人會議報告。”
第21條規定：“整頓期間，企業有下列情形之一的，經人民法院裁定，終結該企業的整頓，
宣告其破產：
(一)不執行和解協議的；
(二)財務狀況繼續惡化，債權人會議申請終結整頓的；
(三)有本法第三十五條所列行為之一，嚴重損害債權人利益的。”
第35條規定：“人民法院受理破產案件前6個月至破產宣告之日的期間內，破產企業的下列
行為無效：
(一)隱匿、私分或者無償轉讓財產；
(二)非正常壓價出售財產；
(三)對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保；
(四)對未到期的債務提前清償；
(五)放棄自己的債權。
破產企業有前款所列行為的，清算組有權向人民法院申請追回財產。追回的財產，并入破產
財產。”
3.根據《民事訴訟法》的規定，在企業法人破產還債程序中，債權人可以組成債權人會議
，討論通過破產的處理和方案或者和解協議。債權人會議決定事項的具體要求有哪些?
A、債權人會議討論通過破產財產的處理和分配方案，應由出席會議的有表決權的債權人的
過半數通過
B、債權人會議討論通過破產財產的處理和分配方案，表決同意通過的半數的債權人所代表
的債權額必須占無財產擔保債權總額的半數以上
C、債權人會議通過和解協議，必須占無財產擔保債權總額的三分之二以上
D、債權人會議通過和解協議，必須占債權總額的半數以上
☆A B C
本題考債權人會議決定事項的具體要求。
《最高人民法院關于適用 2中華人民共和國民事訴訟法 3若干問題的意見》第247條規定：
“債權人會議討論通過破產財產的處理和分配方案，應由出席會議的有表決權的債權人的
過
半數通過，并且其所代表的債權額必須占無財產擔保債權總額的半數以上；討論通過和解
協議草案，必須占無財產擔保債權總額的2/3以上。”
〔１９９６年試題〕(每題１分)
4 破產企業隱匿、私分或者無償轉讓財產的，將產生哪些法律后果?
Ａ如發生在人民法院受理破產案件前6個月期間內，無效
Ｂ如發生在人民法院受理破產案件前6個月至破產宣告之日的期間內，無效
C自破產程序終結之日起一年內被查出的，由人民法院追回財產，依破產法有關規定清償

D自破產程序終結之日起兩年內被查出的，由人民法院追回財產，依破產法有關規定清償

☆Ｂ C
本題考破產宣告與清償。
《破產法》第35條規定：“人民法院受理破產案件前六個月至破產宣告之日的
期間內，破產企業的下列行為無效。(一)隱匿、私分或無償轉讓財產；(二)非正常壓價出售
財產；(三)對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保；(四)對未到期的債務提前清償；(五)
放棄自己的債權。破產企業有前款所列行為的，清算組有權向人民法院申請追回財產。追
加的財產，并入破產財產。”《破產法》第40條規定：“破產企業有本法第三十五
條所列行為之一，自破產程序終結之日起一年內被查出，由人民法院追回財產，依照本法第
三十七條的規定清償。”
5企業破產時下列哪些財產應屬于破產財產?
Ａ宣告破產時已列入破產企業資產表的廠房、設備和土地使用權
Ｂ破產企業在破產程序進行期間取得的營業收入
C破產企業擁有的知識產權
D破產企業的擔保人提供的抵押物和質物
☆ＡＢ C
本題考破產財產。《破產法》第28條規定：“破產財產由下列財產構成：(
一)宣告破產時破產企業經營管理的全部財產；(二)破產企業在破產宣告后至破產程序終結
前所取得的財產；(三)應當由破產企業行使的其他財產權利。已作為擔保物的財產不屬于破
產財產；擔保物的價款超過其所擔保的債務數額的，超過部分屬于破產財產。”
6具有法人資格可適用《民事訴訟法》中所規定的破產還債程序的企業包括哪些?
Ａ全民所有制企業
Ｂ中外合資經營企業
C全民所有制企業與集體所有制企業共同成立的聯營企業
D私人企業
☆Ｂ C D
本題考破產法適用范圍。最高人民法院關于貫徹執行《破產法》若干問題的
意見第７4條規定：“非全民所有制企業法人的破產還債程序適用民事訴訟法的規定。”
〔１９９0年試題〕(每題１分)
7國營企業宣告破產，其債權人會議有權( )( )( )( )。
Ａ審查有關債權的證明文件，確認債權性質
Ｂ討論通過和解協議草案
C代表破產企業對外起訴、應訴
D討論通過破產財產處理和分配方案
☆ＡＢ D
本題考債權人會議。《破產法》第１５條規定：“債權人會議的職權是：(
一)審查有關債權的證明材料，確認債權有無財產擔保及其數額；(二)討論通過和解協議草
案；(三)討論通過破產財產的處理和分配方案。”
8人民法院受理破產案件前6個月至破產宣告之日的期間內，破產企業的下列行為無效：(
)( )( )( )。
Ａ對原無財產擔保的債務提供擔保
Ｂ對未到期的債務提前清償
C放棄企業債權
D無償轉讓企業財產
☆ＡＢ C D
本題考破產宣告與清算。
《破產法》第３５條規定：“人民法院受理破產案件前六個月至破產宣告之日
的期間內，破產企業的下列行為無效。(一)隱匿、私分或無償轉讓財產；(二)非正常壓價出
售財產；(三)對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保；(四)對未到期的債務提前清償；(
五)放棄自己的債權。破產企業有前款所列行為的，清算組有權向人民法院申請追回財產
。追加的財產，并入破產財產。”
三、案例分析題
〔１９９５年試題〕
１(本題8分)某全民所有制企業因資不抵債，擬向法院申請破產，聘請律師代理破產中的
法律事務。律師經過一段時間工作后掌握了以下情況：①該企業系在省工商行政管理局注冊
登記的工業企業；②該企業的債權人之一甲公司因追索１５０萬元貨款而在一個月前起訴該
企業，此案尚在審理中；③該企業欠當地工商銀行貸款１２００萬元，貸款時曾提供該企業
的一套進口成套設備作抵押，該套設備現值８００萬元；④該企業曾為乙公司向當地建設銀
行一筆３００萬元的貸款作為保證人，現乙公司對該筆貸款未予償還；⑤該企業資不抵債已
達３５００萬元。
現就上述情況，回答下列問題：
（１）該企業如申請破產，應由哪級人民法院受理?
（２）向人民法院申請破產時，律師需準備向法院提交哪些材料?
（３）甲公司與該企業之間尚未審結的追索貨款之訴應如何處理?
（4）工商銀行的１２００萬元貸款應如何處理?
（５）建設銀行能否參加破產程序、申報破產債權?簡要說明理由。
（６）應從企業破產財產中優先撥付的破產費用包括哪些?
☆
（１）應由企業所在地中級人民法院受理（１分）。
(２)①企業虧損情況的說明；
②會計報表；
③債權債務清冊；
④上級主管部門同意申請破產的意見(
答對前三項者即可得１分)。
（３）應終結訴訟（１分），由債權人甲公司向法院申報債權（１分）。
（4）１２００萬元中的８００萬元從抵押財產中優先受償（１分）；剩余的4００萬元可申
報破產債權（１分）(只答“能”或“不能”的，不給分)。
（５）能。破產案件中債務人作為保證人的，債權人享有是否將其債權作為破產債權的選擇
權（１分）（未答理由的不給分）。
（６）①破產財產的管理、分配費用；
②破產案件的訴訟費用；
③為債權人的共同利益而支付的其他費用（１分）。
最高人民法院關于貫徹執行《企業破產法（試行）》若干問題的意見中規定：第1條：“
企業破產案件由債務人所在地人民法院管轄。債務人所在地是指企業主要辦事機構所在地。
”
第2條：“基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區的工商行政管理機關核準登記企業的破產
案件；中級人民法院一般管轄地區、地級市(含本級)以上工商行政管理機關核準登記企業
的破產案件；個別案件的級別管轄，可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十九條
第一款和第二款的規定辦理。”
第5條：“債務人提出破產申請，應當向人民法院提供下列材料：(1)企業虧損情況的說明；
(2)會計報表；(3)企業財產狀況明細表和有形財產的處所；(4)債權清冊和債務清冊(包括債
權人和債務人名單、住所、開戶銀行、債權債務發生的時間、債權債務數額，有無爭議)；(
5)破產企業上級主管部門或者政府授權部門同意其申請破產的意見；(6)人民法院認為依法
應當提供的其他材料。”第12條：“人民法院受理破產案件后，以破產企業為債務人的其
他經濟糾紛案件，根據下列不同情況分別處理：(1)已經審結但未執行的，應當中止執行，
由債權人憑生效的法律文書向受理破產案件的人民法院申報債權；(2)尚未審結且另無連帶
責任的，應當終結訴訟，由債權人向受理破產案件的人民法院申報債權；(3)尚未審結且另
有連帶責任的，應當中止訴訟，由債權人向受理破產案件的人民法院申報債權，待破產程序
終結后，恢復審理。
第16條：“依照企業破產第十條第二款規定，債務人為其他單位擔任保證人的，應當在收到
人民法院破產的立案通知后5日內轉告有關當事人。債權人得知保證人(債務人)破產的事情
后，享有是否將其債權作為破產債權的選擇權。債權人既不參加破產程序又不告知保證人的
，保證人(債務人)的保證義務即自此終止；債權人參加破產程序的，債權人在破產宣告時所
享有的債權額即為破產債權，參加分配后仍然可就其未受清償的債權向被保證人求償。”
《企業破產法(試行)》第32條規定：“破產宣告前成立的有財產擔保的債權，債權人享有就
該擔保物優先受償的權利。有財產擔保的債權，其數額超過擔保物的價款的，未受清償的部
分，作為破產債權，依照破產程序受償。”
《企業破產法(試行)》第34條規定：“下列破產費用，應當從破產財產中優先撥付：(一)破
產財產的管理、變賣和分配所需要的費用；(二)破產案件訴訟費用；(三)為債權人的共同利
益而在破產程序中支付的其他費用。破產財產不足以支付破產費用的，人民法院應當宣告破
產程序終結。”
〔1994年試題〕
2(本題5分)某公司向銀行借款20萬元，提供5輛汽車(每輛價值7萬元)作為抵押擔保，汽車
仍由該公司使用。不久，在一次交通事故中3輛汽車嚴重受損，交汽車修配廠大修。公司將
此情況通知銀行，銀行要求公司提供新的保證。公司找到某企業作為保證人，銀行予以確認
，三方約定如公司不能按期償還全部本息，由該企業負責償還。后公司到期未能還款，銀行
欲向某企業索賠，恰在此時銀行收到法院關于該企業已申請宣告破產的通知。請回答下列問
題：
(1)銀行在知道某企業進入破產程序后，為維護自身合法權益，應采取什么措施?
(2)未受損的2輛汽車是否仍可作為抵押財產由銀行優先受償?
(3)某企業應承擔什么性質的法律責任?
(4)銀行的貸款應如何清償?

☆
(1)應盡快向法院申報債權，說明債權的數額及已設定擔保的情況，并提交有關證明材料(1
分)。
(2)不可以，因這一抵押擔保關系已消滅(1分)。
(3)應承擔連帶清償法律責任(1分)。
(4)銀行的債權是有財產擔保的債權(1分)，應從破產財產中優先得到清償(1分)。
本題考破產程序。《企業破產法(試行)》第9條規定：“人民法院受理破產案件后，應當
在十日內通知債務人并且發布公告。人民法院在收到債務人提交的債務清冊后十日內，應當
通知已知的債權人。公告和通知中應當規定第一次債權人會議召開的日期。債權人應當在收
到通知后一個月內，未收到通知的債權人應當自公告之日起三個月內，向人民法院申報債權
，說明債權人的數額和有無財產擔保，并且提交有關證明材料。逾期未申報債權的，視為自
動放棄債權。人民法院對有財產擔保債權和無擔保債權的申報，應當分別登記。”《企業
破產法(試行)》第32條第1款規定：“破產宣告前成立的有財產擔保的債權，債權人享有就
該擔保物優先受償的權利。”
但是，保證人的擔保只是人保，并不是物保，所以銀行債權只能作為破產債權參加破產的分
配，而不享有優先受償權。因此本題中(4)的標準答案不正確。
〔1993年試題〕
3(本題10分)星光燈具廠和華福商業公司均系中外合資經營企業。1991年3月簽訂購銷合同
，華福商業公司購買星光燈具廠價值為36萬元的燈具，賣方向人民法院起訴，經法院調解，
雙方達成協議，買方同意于同年8月15日前還清全部貨款，8月25日賣方申請法院強制執行。
9月初安海F電器公司向華福商業公司追索已到期的買賣之債27萬元，華福商業公司要求延期
1個月還債，安海電器公司同意華福商業公司9月底前還清債務。此后華福商業公司為了感謝
安海電器公司，向其贈送價值2萬元的滯銷商品，供其分發職工福利。華福商業公司于10月5
日還清了所欠27萬元貨款。10月中旬法院根據星光燈具廠的申請，執行星光燈具廠訴華福商
業公司一案，發現華福商業公司虧損嚴重，賬面出現赤字。華福商業公司此時也向法院申請
宣告破產。法院受理了該破產案件。
簡答下列問題：
(1)人民法院應當適用什么法律規定的程序處理該破產案件?
(2)人民法院受理破產案件后，應如何處理對調解書的執行問題?
(3)從法律上應如何評價華福商業公司與安海公司之間的贈送行為?為什么?
(4)本案所交待的單位中，是否有單位在破產程序中應該參加債權人會議?債權人會議的職權
是什么?
☆
(1)適用民事訴訟企業法人破產還債程序處理本案(1分)；但可參照《中華人民共和國企業破
產法(試行)》的有關規定(1分)。
(2)應中止對調解書的執行程序(1分)，由債權人憑生效的法律文書向受理破產案件的人民法
院申報債權(1分)。
(3)贈送貨物的行為無效：(1分)，因為按破產法規定，人民法院受理破產案件前6個月至破
產宣告之日的期間內，破產企業無償轉讓財產的行為無效(1分)。
(4)星光燈具廠應參加債權人會議(1分)。
債權人會議的職權是：A審查有關債權的證明材料，確認債權有無財產擔保及其數額(1分)
；B討論通過和解協議草案(1分)；C討論通過破產財產的處理和分配方案(1分)。