[ 徐鳳林 ]——(2025-4-27) / 已閱400次
最近，筆者就我市勞動者維權現狀及對策進行調查分析，綜合情況如下，觀點可商榷與斧正。
一、現狀
當前，我市勞動者維權現狀的積極方面表現:
（一）深入開展普法宣傳，維權意識顯著提升。全市各級工會組織突出服務效能，推進服務陣地建設，完善服務功能，打造普惠服務品牌，構建服務職工綜合體，開展和諧勞動關系創建活動，深化勞動法治宣傳，用人單位法治觀念和勞動者依法維權意識不斷增強，初步形成自覺守法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍和法治習慣。
（二）運用多元化維權方式，維權效果不斷增強。深化三方協調機制規范化建設，健全勞動者權益保障工作機制，發揮普惠性+特惠性社會服務功能，建立與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制，強化對“集中要約”行動的指導和服務，嚴格執行勞動安全衛生保護標準，減少安全生產事故和職業病危害。暢通勞動者訴求表達渠道，填補勞動者合法權益保障方面空白。落實勞動者醫療保險、養老保險兜底措施，放開在就業地參加社保戶籍限制。暢通勞動保障監察投訴渠道，深化欠薪行動，用好勞動仲裁和訴訟，維護勞動關系和諧穩定。
當前，我市勞動者維權現狀的消極方面表現:
（一）普法宣傳存在短板，維權立法需要加強。勞動法治宣傳形式單一，影響力不大，自覺守法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的依法維權觀樹立不牢，開展勞動執法檢查、勞動違法處理，維護勞動者合法權益的力度不夠；維權服務范圍不寬，不能滿足勞動者多樣化維權需求。勞動維權立法進程緩慢，《就業促進法》《勞動合同法》等勞動法律法規有待修改完善。
（二）執法監督存在不足，維權意識需要提升。勞動監察執法監督力度不大，回避責任消極履職，導致個別企業存在違法用工、勞動定額不合理、勞動合同不規范、拒簽勞動合同、隨意加班加點、拒付加班費、隨意解除合同、濫用勞務派遣制度、違反收取押金、保證金等問題。勞動法治培訓不足，勞動者依法維權意識不強，缺乏留存證據意識，收集證據能力較弱，維權成本較高。
二、對策
對策一:樹立維權意識，提高勞動者維權能力
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，履行工會“四項職能”，強化服務陣地建設，完善服務功能，拓展服務內容，打造普惠服務品牌，使職工服務中心成為服務職工的窗口、聯系職工的平臺。開展勞動法治宣傳教育活動，強化媒體宣傳，設立咨詢窗口，強化企業內部教育，學習勞動法律法規和政策，總結維權經驗，增強用人單位法治觀念和勞動者依法維權意識，倡導樹立主動依法科學維權的維權觀，形成自覺守法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍和法治習慣，提高勞動者的維權能力，增強廣大勞動者的勞動法治觀念和依法維權實效。
對策二：發揮工會作用，構建維權保障體系
以加強勞動者權益保障機制建設為重點，強化依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，拓寬服務職工領域，加強“會、站、家”一體化建設，構建聯系廣泛、服務職工的工作體系，努力實現工會工作規范化。落實“一函兩書”制度，解決勞動關系認定難，職業安全風險高，組織程度偏低，權利救濟困難（解決超時扣款、勞動強度大），新業態勞動者流動性強、隊伍不穩定等問題。依法合規用工，推進市場化就業，促進靈活就業形態規范化發展。完善政府主導、依托三方、工會運作推進機制，強化對“集中要約”行動指導和服務，擴大集體合同制度覆蓋范圍，搞好集體合同審查管理和履約監督，推進企業集體協商、行業集體協商、區域集體協商，確保數量和質量雙提升。加強集體合同管理，建立數據庫和實名制登記備案制度。完善安全勞動標準和安全勞動規章制度，做好職業傷害保障，降低勞動安全風險，減少勞動安全事故和職業病危害。完善利益協調機制，規范勞動用工管理，拓展工會維權空間。健全勞動者申訴機制，妥善處理勞動爭議，確保勞動關系和諧穩定。
對策三：完善勞動立法,確保勞動者依法維權
以加強勞動報酬、休息休假、社會保險等合法權益保障為重點，開展勞動關系基準立法活動。修改現行勞動法律法規，廢除不適應新時代數字經濟發展的法條內容，制定與數字時代相適應，與新就業形態相契合的勞動基準法、民主管理法、集體協商法、新就業形態勞動者特別保護規定等法律法規，補齊勞動法律體系短板，構建新時代中國特色的勞動法律制度體系。健全安全勞動事前預防制度和勞動風險、職業傷害保障事后救濟制度，建立新就業形態勞動者權益保護機制，努力實現權益保障制度健全，薪資待遇合理，社保權益得以維護，企業用工規范，就業隊伍穩定，建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的職工隊伍。
對策四：強化勞動法治監督，提升維權法治化水平
以強化勞動法治監督為保障，加強勞動法制建設，準確適用為構建和諧勞動關系筑起法律屏障。強化勞動執法檢查，規范企業用工市場，強化就業歧視監督，提升勞動關系治理能力。健全失業救濟機制，強化社會保險統籌覆蓋面，解決欠繳保費問題。做好勞動關系風險會商研判，防范化解重大安全生產事故。加強“普惠性+特殊性”標準化權益維護體系建設和重點群體權益維護工作，管好用好12351工會服務職工熱線，將職工服務中心建設成為服務職工的窗口平臺。健全困難職工返貧動態監測預警機制，落實職工醫療互助工作，提高職工互助保險覆蓋面和參保率。開展勞動法律法規、政策和策略技巧培訓，提高勞動者法律素養和知識水平。深化勞動爭議多元化解，構建工會法律服務網，完善勞動關系協調機制、矛盾調處機制、爭議多元處理機制、勞動者權益保障機制，發揮“法院+工會”勞動爭議調解中心作用，依法調解勞資雙方爭議，防范和化解欠薪等勞動關系風險，為維護勞動者合法權益、竭誠服務職工群眾提供有力的法治保障。建立工作評價體，打造一支業務精能力強，懂法律善協商的勞動關系協調員、集體協商指導員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
