最高人民法院

最高人民法院印發《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》的通知



各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，全國地方各中級人民法院，
各大單位軍事法院：
現將最高人民法院審判委員會討論通過的《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》印發給你們，請遵照執行。
為了進一步提高辦理減刑、假釋案件的質量，在司法實踐中，應當注意以下問題：
一、死刑緩期執行罪犯的減刑是一種法定的特殊性質的減刑，與刑法第七十八條規定的減刑不同，必須依照刑法及本規定的有關條款的規定辦理。
二、對罪行嚴重的危害國家安全的罪犯，犯罪集團的首要分子、主犯的減刑、假釋和對累犯的減刑，應當嚴格掌握。對確屬應當減刑、假釋的，主要根據其改造的表現，同時也要考慮原判的情況，作出相應的決定。
執行中有何情況和問題，請及時向我院報告。


　為正確適用刑法、刑事訴訟法，依法辦理減刑、假釋案件，根據刑法、刑事訴訟法和有關法律的規定，結合減刑、假釋工作的實踐經驗，制定本規定。
　　 第一條 根據刑法第七十八條 第一款的規定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行期間，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑；有重大立功表現的，應當減刑。
　　 （一）“確有悔改表現”是指同時具備以下四個方面情形：認罪服法；認真遵守監規，接受教育改造；積極參加政治、文化、技術學習；積極參加勞動，完成生產任務。
　　 對罪犯在刑罰執行期間提出申訴的，要依法保護其申訴權利。對罪犯申訴應當具體情況具體分析，不應當一概認為是不認罪服法。
　　 （二）“立功表現”是指具有下列情形之一的：
　　 1.檢舉、揭發監內外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經查證屬實的；
　　 2.阻止他人犯罪活動的；
　　 3.在生產、科研中進行技術革新，成績突出的；
　　 4.在搶險救災或者排除重大事故中表現積極的；
　　 5.有其他有利于國家和社會的突出事跡的。
　　（三）“重大立功表現”是指具有刑法第七十八條 規定的應當減刑的六種表現之一的情形。
　　 第二條 對有期徒刑罪犯在刑罰執行期間，符合減刑條 件的減刑幅度為：如果確有悔改表現的，或者有立功表現的，一般一次減刑不超過一年有期徒刑；如果確有悔改表現并有立功表現，或者有重大立功表現的，一般一次減刑不超過兩年有期徒刑。被判處十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現突出的，或者有立功表現的，一次減刑不得超過兩年有期徒刑；如果悔改表現突出并有立功表現，或者有重大立功表現的，一次減刑不得超過三年有期徒刑。
　　 第三條 有期徒刑罪犯的減刑起始時間和間隔時間為：被判處五年以上有期徒刑的罪犯，一般在執行一年半以上方可減刑；兩次減刑之間一般應當間隔一年以上。被判處十年以上有期徒刑的罪犯，一次減二年至三年有期徒刑之后，再減刑時，其間隔時間一般不得少于二年。被判處不滿五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述規定，適當縮短起始和間隔時間。
　　 確有重大立功表現的，可以不受上述減刑起始和間隔時間的限制。
　　 第四條 在有期徒刑罪犯減刑時，對附加剝奪政治權利的刑期可以酌減。酌減后剝奪政治權利的期限，最短不得少于一年。
　　 第五條 對判處拘役或者三年以下有期徒刑、宣告緩刑的犯罪分子，一般不適用減刑。如果在緩刑考驗期間有重大立功表現的，可以參照刑法第七十八條 的規定，予以減刑，同時相應的縮減其緩刑考驗期限。減刑后實際執行的刑期不能少于原判刑期的二分之一，相應縮減的緩刑考驗期限不能低于減刑后實際執行的刑期。判處拘役的緩刑考驗期限不能少于兩個月，判處有期徒刑的緩刑考驗期限不能少于一年。
　　 第六條 無期徒刑罪犯在執行期間，如果確有悔改表現的，或者有立功表現的，服刑二年以后，可以減刑。減刑幅度為：對確有悔改表現的，或者有立功表現的，一般可以減為十八年以上二十年以下有期徒刑；對有重大立功表現的，可以減為十三年以上十八年以下有期徒刑。
　　 第七條 無期徒刑罪犯在刑罰執行期間又犯罪，被判處有期徒刑以下刑罰的，自新罪判決確定之日起一般在兩年之內不予減刑；對新罪判處無期徒刑的，減刑的起始時間要適當延長。
　　 第八條 被判處無期徒刑的罪犯減刑后，實際執行的刑期不能少于十年，其起始時間應當自無期徒刑判決確定之日起計算。
　　 第九條 根據刑法第五十條 的規定，死刑緩期執行罪犯在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑。
　　 對死刑緩期執行罪犯經過一次或幾次減刑后，其實際執行的刑期，不得少于十二年（不含死刑緩期執行的二年）。
　　 第十條 刑法第八十一條 第一款規定的“不致再危害社會”，是指罪犯在刑罰執行期間一貫表現好，確已具備本規定第一條 第（一）項所列情形，不致違法、重新犯罪的，或者是老年、身體有殘疾（不含自傷致殘），并喪失作案能力的。
　　 第十一條 刑法第八十一條 第一款規定的“特殊情況”，是指有國家政治、國防、外交等方面特殊需要的情況。
　　 第十二條 根據刑法第八十一條 第二款的規定，對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪中的一罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。
　　 第十三條 對犯罪時未成年的罪犯的減刑、假釋，在掌握標準上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認罪服法，遵守監規，積極參加學習、勞動的，即可視為確有悔改表現予以減刑，其減刑的幅度可以適當放寬，間隔的時間可以相應縮短。符合刑法第八十一條 第一款規定的，可以假釋。
　　 第十四條 對老年和身體有殘疾（不含自傷致殘）罪犯的減刑、假釋，應當主要注重悔罪的實際表現。對除刑法第八十一條 第二款規定的情形之外，有悔罪表現，喪失作案能力或者生活不能自理，且假釋后生活確有著落的老殘犯，可以依法予以假釋。
　　 第十五條 對死刑緩期執行罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后，符合刑法第八十一條 第一款和本規定第九條 第二款規定的，可以假釋。
　　 第十六條 被假釋的罪犯，除有特殊情形，一般不得減刑，其假釋考驗期也不能縮短。
　　 第十七條 罪犯減刑后又假釋的間隔時間，一般為一年；對一次減二年或者三年有期徒刑后，又適用假釋的，其間隔時間不得少于二年。
　　 第十八條 對判處有期徒刑的罪犯減刑、假釋，執行原判刑期二分之一以上的起始時間，應當從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。