最高人民法院

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神為實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)提供有力司法保障的通知

法發(fā)[2009]57號


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)，對于統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揮審判職能作用，努力為實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)提供強有力的司法保障，是當(dāng)前和今后一個時期人民法院工作的重要任務(wù)。為此，通知如下：

　　一、要充分認(rèn)識中央經(jīng)濟工作會議的重要意義，切實增強為大局服務(wù)的自覺性
各級人民法院要迅速組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻認(rèn)識形勢的復(fù)雜性和做好明年工作的艱巨性，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、大政方針上來，進一步增強為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)的責(zé)任感，通過加強執(zhí)法辦案工作，充分發(fā)揮審判職能，為實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)提供強有力的司法保障。

　　二、要準(zhǔn)確理解和把握中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求，切實增強司法政策和工作指導(dǎo)的針對性
各級人民法院要把貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求作為加強執(zhí)法辦案、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)方針，在深刻理解、準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟工作會議提出的“五個更加注重”豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，制定人民法院為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的政策措施。要充分認(rèn)識經(jīng)濟形勢變化對司法工作的新要求，加強對經(jīng)濟總體回升形勢下社會矛盾在司法領(lǐng)域新的表現(xiàn)形式的分析研判，繼續(xù)深入研究積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策實施過程中產(chǎn)生的各類法律問題及其解決辦法，確保人民法院工作始終緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，始終服從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，始終與經(jīng)濟發(fā)展大局相適應(yīng)。

　　三、要依法審理好調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需中發(fā)生的各類案件，切實增強為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)的能動性
各級人民法院要始終堅持能動司法，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，高度重視經(jīng)濟運行中涉及司法領(lǐng)域的突出矛盾和問題，充分發(fā)揮能動司法的積極作用。要妥善審判執(zhí)行好在加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強“三農(nóng)”工作、深化經(jīng)濟改革、推動出口增長及維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)生的各類金融糾紛、合同糾紛、股權(quán)糾紛、涉農(nóng)糾紛、外貿(mào)糾紛以及知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能減排、企業(yè)破產(chǎn)、重組改制等方面的案件，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的司法服務(wù)。

　　四、要依法審理好關(guān)系群眾切身利益的案件，切實增強保障和服務(wù)民生的堅定性
各級人民法院要始終堅持司法為民的根本宗旨，繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，把司法為民的要求落實到人民法院的各項工作中，真正把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定司法政策、謀劃司法改革、加強自身建設(shè)的依據(jù)。要進一步解決好涉及群眾利益的熱點難點問題，妥善審理好教育、醫(yī)療、住房、消費、就業(yè)以及食品藥品安全、征地拆遷、勞動爭議、社會保障等方面的案件，努力維護人民群眾的合法權(quán)益；進一步完善便民利民措施，推廣遠(yuǎn)程立案、巡回審判、預(yù)約辦案、設(shè)立“立案大廳”、繁簡分流等經(jīng)驗做法，為群眾提供熱情周到便捷的服務(wù)；進一步暢通民意溝通表達渠道，為人民群眾和社會各界及時反映司法需求提供有利條件。

　　五、要堅決落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實增強維護社會穩(wěn)定的主動性
各級人民法院要繼續(xù)堅持把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)，作為第一責(zé)任。進一步落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，既要依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場秩序以及貪污賄賂等刑事犯罪活動，加大打黑除惡力度，又要做好教育、感化、挽救工作，最大限度地減少對抗因素，最大限度地增加和諧因素。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，在案結(jié)事了上下功夫，從根本上化解矛盾。完善訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機制，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動，齊心協(xié)力化解社會矛盾，群策群力維護和諧穩(wěn)定。

　　六、要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，切實增強為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的有效性
各級人民法院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時研究解決為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的重大問題。要深入基層，深入實際，加強調(diào)查研究，掌握工作主動權(quán)。要克服形式主義、官僚主義，精簡會議和文件，把主要精力用在抓工作、抓落實上。要著眼提高為大局服務(wù)水平，以黨建帶隊建，以隊建促審判，增強司法能力，改進司法作風(fēng)，加強廉政建設(shè)，確保司法公正。要繼續(xù)深化法院改革，以健全完善的工作機制保障工作健康發(fā)展。各業(yè)務(wù)部門和廣大干警要以強烈的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實上級部署，積極做好本職工作，為實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻，真正履行好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的神圣職責(zé)。


2009年12月9日