文化部辦公廳

文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》的通知

辦科技發(fā)[2014]12號



各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，本部各直屬單位：
　　為落實(shí)《文化部“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》和《文化部“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃》，完善文化科技創(chuàng)新體系，開展文化科技領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升文化創(chuàng)新能力，制定了《文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，并自發(fā)布之日起實(shí)施，請遵照執(zhí)行。

特此通知



附件：文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）.doc






中華人民共和國文化部辦公廳
2014年4月17日




文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）


第一章 總 則
　　　第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《文化部“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》、《文化部“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)范和加強(qiáng)文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，制定本辦法。
　　　第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家文化科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀文化科技人才，組織文化科技創(chuàng)新，開展學(xué)術(shù)交流的重要載體。其主要任務(wù)是開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，承擔(dān)文化科技基礎(chǔ)性工作，解決文化發(fā)展中重大、關(guān)鍵和共性科技問題。
　　　第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照總量控制、合理布局、定期考評、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)與管理。
　　　第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托文化單位科研院所、高等院校和文化企事業(yè)單位建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”運(yùn)行機(jī)制。
　　　第五條 文化部支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力建設(shè)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)文化部相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
　　　
第二章 管理與職責(zé)
　　　第六條 文化部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門，主要職責(zé)是：
　　　1.編制和實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃，制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法和規(guī)章制度。
　　　2.負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、調(diào)整和撤銷，組織開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估和檢查。
　　　3.指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。
　　　4.聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
　　　5.制定對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持政策與措施。
　　　第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理單位（以下簡稱：依托單位）的主要職責(zé)是：
　　　1.確定本單位重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和研究重點(diǎn)；具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理。
　　　2.制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，并提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等保障，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。
　　　3.組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)；遴選、推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任候選人；聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及委員。
　　　4.對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合主管部門做好評估與跟蹤管理等工作。
　　　5.制定本單位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則。
　　　第八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)：
　　　1.針對文化科技發(fā)展前沿和國家文化發(fā)展的科技需求，凝練科研目標(biāo)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性、關(guān)鍵和前瞻性技術(shù)研究。
　　　2.開展相關(guān)公益性技術(shù)研究與基礎(chǔ)性科技工作，積累文化領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　　3.開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，編研文化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　　4.組織高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，發(fā)展新興學(xué)科及交叉學(xué)科，聚集和培養(yǎng)高水平文化科技人才。
　　　5.促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與輻射帶動(dòng)，開展新產(chǎn)品和新技術(shù)的集成試驗(yàn)研究與示范。
　　　
第三章 申請與認(rèn)定
　　　第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備的基本條件：
　　　1.依托單位須是在中國大陸境內(nèi)注冊5年以上、具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校和文化企事業(yè)單位。
　　　2.依托單位科研投入能力較強(qiáng)，能為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和條件保障。依托單位為文化科技企業(yè)的，近三年來年投入科研經(jīng)費(fèi)一般不少于企業(yè)年銷售（服務(wù)）收入的5％。
　　　3.現(xiàn)有的科研實(shí)體運(yùn)行良好，研究方向明晰且符合文化科技發(fā)展戰(zhàn)略，有明確的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；具備完善的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和研發(fā)組織管理水平，有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。
　　　4.在本研究方向取得有高水平的科研成果，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，或積累有雄厚的文化行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，學(xué)術(shù)水平和科研能力處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。
　　　5.擁有學(xué)術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)且在本研究方向有一定知名度的學(xué)術(shù)帶頭人；有一支年齡、數(shù)量與知識結(jié)構(gòu)合理、科研能力強(qiáng)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。
　　　6.具備先進(jìn)、完備的科研條件和設(shè)施，有固定的科研場所且相對集中，儀器設(shè)備滿足科研需要。
　　　第十條 具備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件和要求的科研實(shí)體，其依托單位可提出申請并填寫《文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)書》，通過所在行政區(qū)域的文化廳（局）向文化部科技主管部門申報(bào)，文化部直屬單位可直接向文化部科技主管部門申報(bào)。
　　　第十一條 聯(lián)合申報(bào)的，必須確立一個(gè)法人單位為主要依托單位。
　　　第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采用認(rèn)定方式確定。基本程序?yàn)椋?br> 　　　1.組織專家組對科研實(shí)體進(jìn)行會(huì)議評審與實(shí)地考察。專家組一般由7-9人組成，包括學(xué)術(shù)專家和管理專家。專家組成員實(shí)行回避制度。
　　　2.專家組對科研實(shí)體的功能定位、學(xué)術(shù)水平、科研能力、科研條件等進(jìn)行集體評議，形成專家組會(huì)議評審意見。
　　　3.專家組對通過會(huì)議評審的科研實(shí)體進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)、質(zhì)詢和集體評議，形成專家組綜合評審意見。
　　　4.依據(jù)專家組綜合評審意見，報(bào)文化部審核認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并予以公示。
第四章 運(yùn)行與管理
　　　第十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展研究業(yè)務(wù)方面相對獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算。科研用房相對集中，科研儀器設(shè)備能統(tǒng)一管理并對外開放使用。
　　　第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，由主任全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、財(cái)務(wù)開支和日常管理等工作。
　　　第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期三年。任職條件為：
　　　1.本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人；
　　　2.具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力；
　　　3.身體健康，年齡一般不超過57周歲；
　　　4.能有充分的時(shí)間履行實(shí)驗(yàn)室主任的職責(zé)。
　　　第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)定期開展活動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室主任按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃開展工作，評價(jià)學(xué)術(shù)水平和科研成果等。
　　　第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)一般為7-15人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。
　　　第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員每屆任期三年，每次換屆的更新率不低于30%。學(xué)術(shù)委員的任職條件為：
　　　1.學(xué)術(shù)造詣高，在一線工作的國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?br> 　　　2.具有正高級技術(shù)或管理職稱。
　　　3.身體健康，年齡一般不超過62周歲。
　　　4.能夠履行學(xué)術(shù)委員的職責(zé)。
　　　第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究隊(duì)伍應(yīng)由固定人員和流動(dòng)人員組成，建立崗位聘用與競爭上崗相結(jié)合的雙向流動(dòng)機(jī)制，始終保持高效精干的學(xué)術(shù)梯隊(duì)和高水平技術(shù)隊(duì)伍。
　　　第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置內(nèi)部研究單元，組織科研團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，設(shè)立開放研究課題開展探索性的自主選題研究，確保研究工作的質(zhì)量。
　　　第二十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行科研儀器設(shè)備的更新改造和自主研制等工作，保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享。凡符合開放條件的儀器設(shè)備都應(yīng)對外開放，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施數(shù)據(jù)共享。
　　　第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，固定人員與流動(dòng)人員在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。有關(guān)專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及保密事項(xiàng)等按國家相關(guān)管理規(guī)定辦理。
　　　第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加強(qiáng)交流與協(xié)同，提倡共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)相關(guān)企事業(yè)、政府、個(gè)人以不同形式向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室捐贈(zèng)儀器設(shè)備，設(shè)立訪問學(xué)者基金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金等。
　　　第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。
　　　
第五章 考核與評估
　　　第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年向文化部科技主管部門提交年度工作計(jì)劃和總結(jié)。依托單位應(yīng)每年對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核，考核情況應(yīng)報(bào)文化部科技主管部門備案。
　　　第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須經(jīng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，由依托單位書面報(bào)文化部科技主管部門批復(fù)。
　　　第二十七條 文化部科技主管部門對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況進(jìn)行定期評估，每三年為一個(gè)評估周期。評估工作按照自評估、專家現(xiàn)場評審與文化部科技主管部門審定的程序進(jìn)行。
　　　第二十八條 評估結(jié)果分為合格、不合格。對評估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由文化部科技主管部門進(jìn)行通報(bào)批評并給予一年整改期。
　　　第二十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其“文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”資格：
　　　1.不接受文化部科技主管司局的管理，或不參加定期評估；
　　　2.定期評估不合格，整改后再次復(fù)評不合格；
　　　3.依托單位自行要求撤銷其文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；
　　　4.重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位被依法終止；
　　　5.其他文化部科技主管部門認(rèn)為應(yīng)該撤銷的情形。
　　　
第六章 附 則
　　　第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“xxx文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“Key Laboratory of xxx（The supporting institution），Ministry of Culture”。
　　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
　　　第三十二條 本辦法的解釋權(quán)屬文化部。