國家發展和改革委員會

國家發展改革委關于印發《網絡交易價格舉報管轄規定（試行）》的通知

發改價監規[2016]2245號


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局：

　　為了不斷提高網絡交易價格舉報辦理質量和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益，根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，我們制定了《網絡交易價格舉報管轄規定（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：網絡交易價格舉報管轄規定（試行）



國家發展改革委

2016年10月25日



附件
網絡交易價格舉報管轄規定（試行）

第一條為了不斷提高網絡交易價格舉報辦理質量和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益，根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，制定本規定。

第二條價格主管部門受理、辦理涉及網絡交易價格行為的舉報，需要確定管轄的，適用本規定。

第三條本規定所稱網絡交易，是指通過互聯網（含移動互聯網）銷售、購買商品或者提供、接受有償服務的活動。
本規定所稱網絡交易經營者，是指通過互聯網（含移動互聯網）銷售、收購商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人（以下簡稱電商）。
本規定所稱網絡交易平臺，是指依法登記注冊并取得營運許可，為網絡交易行為提供虛擬經營場所及相關服務的法人與其他組織（以下簡稱平臺）。

第四條受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。網絡交易進行時，被舉報經營者所在地即行為發生地。
被舉報的網絡交易價格行為系電商實施，由電商所在地價格主管部門管轄。
被舉報的網絡交易價格行為系平臺實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。
被舉報的網絡交易價格行為系平臺和電商共同實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

第五條被舉報電商所在地難以確認的，由最先接收舉報的價格主管部門在收到舉報之日起1個工作日內，從12358價格監管系統向平臺發送電子協查文書，通過平臺查找。

第六條平臺應當配合價格主管部門，及時與被舉報電商聯系，認真查詢核對相關信息，確保真實準確，并在收到協查文書之日起2個工作日內反饋結果（包括有效聯系人、聯系方式、具體地址、被舉報電商確認上述信息的錄音或書面材料等）。
平臺查找不到被舉報電商，應當向最先接收舉報、發送電子協查文書的價格主管部門通過書面形式提供查找過程，說明查找不到的原因。
平臺拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報電商相關信息，或者提供的被舉報電商相關信息虛假、錯誤、不真實、不準確，按照《價格法》第四十四條、《價格違法行為行政處罰規定》第十四條相關規定進行處理。

第七條最先接收舉報的價格主管部門通過平臺查找到被舉報電商所在地后，按照以下情形分別處理：
（一）被舉報電商屬于本機關管轄的，自收到舉報之日起7個工作日內受理并告知舉報人。
（二）被舉報電商不屬于本機關管轄的，自收到舉報之日起,在規定時限內轉至有管轄權的價格主管部門辦理并告知舉報人。轉辦文書應當附上相關證據材料以及通過平臺查找到的被舉報電商相關信息。

第八條通過平臺查找不到被舉報電商，最先接收舉報的價格主管部門應當根據舉報人提供的地址，或者從全國企業信用信息公示系統查詢得知的地址，實地調查取證。確實無從查找的，妥善保存調查證據和平臺提供的相關材料，根據《價格違法行為舉報處理規定》第十條規定不予立案，辦結舉報并告知舉報人。

第九條接到轉辦舉報件的價格主管部門對管轄有異議，應當在收到舉報之日起2個工作日內，附轉辦依據和證據，報請共同上一級價格主管部門指定管轄。

第十條消費者單獨提出的價格投訴，由被投訴經營者所在地市、縣價格主管部門管轄，無管轄權的價格主管部門無需轉辦，直接作出不予受理決定，并在收到投訴之日起7個工作日內告知投訴人。
消費者在價格舉報時一并提出的價格投訴，由受理價格舉報的價格主管部門管轄。收到舉報的價格主管部門無管轄權的，對價格舉報依照本規定轉辦；對價格投訴無需轉辦，直接作出不予受理決定，并在收到投訴之日起7個工作日內告知投訴人。

第十一條本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。

第十二條本規定試行一年，自2017年1月1日起實施。