財(cái)政部 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局

關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)〔2021〕50號(hào)


有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、鄉(xiāng)村振興局：

　　貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快革命老區(qū)振興發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有關(guān)精神，原中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金調(diào)整優(yōu)化為中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金。為加強(qiáng)資金使用管理，提高資金使用效益，我們制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金管理辦法

　　財(cái)政部 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局

　　2021年6月8日

附件：

中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金管理辦法

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和彩票公益金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)，是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的革命老區(qū)縣，具體由各省（自治區(qū)、直轄市，以下簡(jiǎn)稱省）結(jié)合實(shí)際在革命老區(qū)縣范圍內(nèi)自行確定。
第三條中央財(cái)政安排項(xiàng)目資金對(duì)欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。示范區(qū)應(yīng)當(dāng)是革命老區(qū)縣中具備一定發(fā)展基礎(chǔ)、地方政府積極性較高、鄉(xiāng)村全面振興示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或集中連片的若干行政村。
第四條 項(xiàng)目資金主要用于統(tǒng)籌實(shí)施示范區(qū)內(nèi)必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等。省級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興部門可依據(jù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)際需要，確定資金使用具體范圍。加大項(xiàng)目資金與一般公共預(yù)算等其他資金的統(tǒng)籌力度，同一項(xiàng)目不應(yīng)重復(fù)支持。
項(xiàng)目資金不得用于單位基本支出，各種獎(jiǎng)金、津貼和社會(huì)福利、救濟(jì)補(bǔ)助，公務(wù)用車及通訊設(shè)備的購置、使用、維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用，彌補(bǔ)企業(yè)虧損和預(yù)算支出缺口，罰款、捐款、償還債務(wù)和墊資，以營(yíng)利為目的的相關(guān)支出，建設(shè)樓堂館所及職工住宅，以及與鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出和國(guó)家規(guī)定禁止列支的支出等。
第五條 項(xiàng)目資金按照示范區(qū)個(gè)數(shù)繼續(xù)實(shí)行定額測(cè)算分配。根據(jù)年度中央專項(xiàng)彩票公益金收入和鄉(xiāng)村振興任務(wù)需要，財(cái)政部統(tǒng)籌確定年度資金總額，會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局確定年度分省示范區(qū)個(gè)數(shù)和補(bǔ)助規(guī)模。
第六條相關(guān)部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行項(xiàng)目資金使用管理職責(zé)。
（一）省級(jí)鄉(xiāng)村振興部門向省級(jí)財(cái)政部門提出示范區(qū)建議，由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌研究確定并聯(lián)合省級(jí)鄉(xiāng)村振興部門報(bào)經(jīng)省級(jí)政府同意后，向財(cái)政部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局報(bào)送。財(cái)政部會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合評(píng)判并按程序規(guī)范確定當(dāng)年支持的示范區(qū)，并將示范區(qū)建設(shè)、績(jī)效管理等情況作為確定下一年度示范區(qū)的依據(jù)。財(cái)政部會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局每年將示范區(qū)建設(shè)情況向相關(guān)省級(jí)人民政府通報(bào)。
（二）國(guó)家鄉(xiāng)村振興局按規(guī)定及時(shí)向財(cái)政部提出資金分配建議方案和績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)相關(guān)材料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財(cái)政部統(tǒng)籌研究后下達(dá)資金和績(jī)效目標(biāo)。
（三）省級(jí)鄉(xiāng)村振興、財(cái)政部門參照本條第二款要求做好資金測(cè)算分配和績(jī)效目標(biāo)下達(dá)工作，并督促指導(dǎo)市縣做好相關(guān)工作，落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任。
（四）各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)資金項(xiàng)目的具體使用管理和日常績(jī)效管理。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局應(yīng)于每年3月底前向財(cái)政部報(bào)送上一年度項(xiàng)目資金使用情況。具體內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況、項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。財(cái)政部會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局適時(shí)對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況組織抽查。
第七條各省要建立完善示范區(qū)項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，原則上從項(xiàng)目庫中選擇實(shí)施項(xiàng)目。各省將資金分配方案報(bào)財(cái)政部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局備案。資金支付、政府采購、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理、資金整合按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第八條各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門應(yīng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度項(xiàng)目資金總體支出規(guī)模及來源結(jié)構(gòu)、示范區(qū)實(shí)施的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目地區(qū)、執(zhí)行情況、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效目標(biāo)完成情況等。項(xiàng)目資金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。
第九條 資金使用單位和個(gè)人在資金使用過程中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)等各類違法違規(guī)行為的，以及各級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門及其工作人員在資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。《財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)〈關(guān)于中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2018〕21號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于〈中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕20號(hào)）同時(shí)廢止。