[ 王克先 ]——(2014-6-24) / 已閱14629次
2、為未成年人利益的承諾流于形式
處分未成年人房屋是否為未成年人利益的審查，《房屋登記辦法》的規定及各地房屋登記機構的實際做法都停留在形式上，并不作實質審查。房屋登記機構只是要求未成年人的監護人作出書面保證，而這種保證是否能夠被遵守，則無人監督，也沒有相應的機構對違反承諾的監護人進行處理。這個書面保證即使經過公證，仍是流于形式。公證處對為未成年人利益的書面保證出具公證書，不可能進行深入調查，也只是審查相關資料。
因此，這些規定對于保護未成年人利益的意義不大。但是，這些規定對防止監護人私自處分未成年人房屋具有一定的控制作用。
六、未成年人房屋處分登記的完善
房屋登記機構的登記模式是形式審查。在辦理監護人處分未成年人房屋而申請的登記時，只要求監護人提供其處分房屋行為是為未成年人利益的書面保證即可，監護人實際上是否為未成年人利益，登記機構不作實質審查。這種形式審查模式僅僅依據一份“為未成年人利益的書面保證”就可以進行處分未成年人財產有失謹慎，應予完善：
1、監護人對“為未成年人利益”作出書面承諾，并由第三人作出保證
監護人因處分未成年人房屋申請登記的，應當提供為未成年人利益的書面承諾，并同時提交第三人為此作出的保證書。
2、對提交的財產憑證、合同、證明等進行真實性、合法性審查。
監護人申請處理未成年人房屋還應當提交其他證明材料，以證明其確為子女利益而為處分行為
如監護人出售未成年人房屋是為改善未成年子女的住房條件，應提交未成年人為買方或買方之一的新購房合同，新房屋價值大于原房屋或新房屋條件優越于原房屋條件的證明。
如未成年子女出現重大疾病，父母確無能力承擔等需要出售其房屋的情況，應提交未成年人的病歷和醫院出具的確需大筆醫療費用，相關部門出具的父母確無能力的證明等。
3、認真聽取未成年人本人意思表示
《未成年人保護法》第14條規定，父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況，在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人，并聽取他們的意見。處理未成年人房屋應該把聽取十周歲以上的未成年人本人意思表示作為必經程序。
4、讓當事人自由選擇是否公證
法律并未對贈與、繼承、遺贈等法律行為或事實強制要求公證，但房屋登記中卻規定強制性公證，可能是考慮讓公證處分擔房屋登記機構審慎審核義務和登記錯誤時的責任，對于當事人而言沒有任何益處。因此，保證書是否公證，房屋登記機構應讓當事人自由選擇。
（說明：本文根據不同的語境使用了父母、監護人；未成年子女、被監護人；處理、處分等，為同一意思）
參考文獻
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