[ 黎軍 ]——(2007-1-31) / 已閱19000次
（三）長沙市中級人民法院設(shè)立“減刑假釋審核獨(dú)立機(jī)構(gòu)”的設(shè)想
1、機(jī)構(gòu)名稱：可使用“湖南省長沙市中級人民法院刑事第x庭”。
2、對罪犯減刑假釋權(quán)利保護(hù)的審核程序設(shè)計研究。
必須明確，從權(quán)利的角度看，減刑假釋也是罪犯享有的權(quán)利。因此，設(shè)立“減刑假釋審核獨(dú)立機(jī)構(gòu)”后，應(yīng)進(jìn)一步完善和設(shè)計有利于罪犯權(quán)利保護(hù)的依法公開開庭審理的法院裁定減刑假釋的司法審核程序：（１）保障罪犯的知情權(quán)。案件受理到法院后，罪犯本人應(yīng)有權(quán)知道其在減刑假釋全過程每一環(huán)節(jié)中的具體權(quán)利。包括提前3日獲知合議庭成員名單、聽證開庭日、申請回避權(quán)、陳述權(quán)、質(zhì)證權(quán)、獲得公正減刑假釋權(quán)等。對罪犯在具體程序環(huán)節(jié)中發(fā)生疑問時，法院應(yīng)明確由監(jiān)管機(jī)關(guān)告知罪犯行使該具體權(quán)利的途徑和時限等。（2）推行裁前公示。法院應(yīng)將報請減刑假釋罪犯的姓名、計分考核情況、報請減刑幅度等信息在監(jiān)管機(jī)關(guān)張榜公布，同時設(shè)立舉報電話，收集服刑人員和知情人員的意見。同時，法院應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)密切配合，深入到每一名擬裁定減刑假釋罪犯的監(jiān)組，搜集、聽取其他罪犯的意見，聽取該犯主管干警的意見，并應(yīng)當(dāng)在日常工作中監(jiān)督和保障提出異議的罪犯不受打擊報復(fù)。（3）推行公開聽證開庭審核。公示期滿后，法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭到罪犯服刑地公開聽證審核，監(jiān)管機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)派員共同參與，組織其他罪犯旁聽。聽證會在審判長主持下，首先由監(jiān)管機(jī)關(guān)宣讀減刑假釋意見書，并提交罪犯有悔改或立功表現(xiàn)的證據(jù)；然后由申請減刑假釋的罪犯自己進(jìn)行陳述和補(bǔ)充；再由一同改造的服刑人員就改造情況出庭作證；最后檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)管機(jī)關(guān)的建議發(fā)表意見。合議庭在聽取各方意見后，認(rèn)真進(jìn)行評議，并盡量當(dāng)庭作出是否減刑假釋的裁定。
3、管轄業(yè)務(wù)。可不限于減刑假釋案件的審核，還包括暫予監(jiān)外執(zhí)行建議的審核、假釋犯、暫予監(jiān)外執(zhí)行犯、緩刑犯、管制犯的監(jiān)督指導(dǎo)、財產(chǎn)刑的強(qiáng)制執(zhí)行等等，具體為：
（1）駐長各執(zhí)行機(jī)關(guān)報請的減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行建議案的審核。
（2）對假釋犯的假釋撤銷和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行的撤銷審核。
（3）對假釋犯、暫予監(jiān)外執(zhí)行犯、緩刑犯、管制犯的監(jiān)督指導(dǎo)。
（4）對財產(chǎn)刑的強(qiáng)制執(zhí)行。
（5）對各種刑罰執(zhí)行制度適用及相關(guān)活動的司法調(diào)研。
（6）對各執(zhí)行機(jī)關(guān)的對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
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