[ 王思魯 ]——(2008-1-20) / 已閱32775次
西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)平均壽命是我們的十幾倍、幾十倍，導(dǎo)致這樣后果的原因很多，但跟中國企業(yè)普遍缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，缺乏規(guī)范的、高質(zhì)量的法律服務(wù)也是其中重要原因之一。大家也都知道，發(fā)達(dá)國家的大型企業(yè)都普遍積極地采取規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。
隨著全球化程度不斷加深，中國企業(yè)在國內(nèi)外都面臨越來越多、越來越復(fù)雜的法律風(fēng)險(xiǎn)，但大多數(shù)企業(yè)家對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的威脅仍舊沒有給予足夠的關(guān)注，這才是我們更憂心的地方。
企業(yè)要健康成長，必須建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時(shí)規(guī)避、化解，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，其后果往往是企業(yè)難以控制的，會(huì)給企業(yè)帶來極大的甚至是災(zāi)難性的后果。不管是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，法律風(fēng)險(xiǎn)管理往往處于次要地位，事前、事中、事后的系統(tǒng)防范機(jī)制多數(shù)還沒有形成。當(dāng)前，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的飆升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)防御體系的建設(shè)速度，很多企業(yè)出了事才想到亡羊補(bǔ)牢。
企業(yè)家必須要認(rèn)識(shí)到，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重后果，但事前是可防可控的；企業(yè)家也必須要認(rèn)識(shí)到，“法律是一種管理資源”，應(yīng)當(dāng)充分用運(yùn)到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，把法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制納入企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容當(dāng)中去。
2、國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國國情的對(duì)接問題。
這是老生常談但又不得不談的話題。全球知名律師事務(wù)所有很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，將人家已經(jīng)發(fā)展成熟的東西，通過“西學(xué)東漸”，為我所用，方能有所突破。但是“橘生淮南為橘 ，生于淮北則為枳”，即便是全球知名的律師事務(wù)所，由于對(duì)中國國情缺乏深刻的了解，其針對(duì)國內(nèi)企業(yè)所提供的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)就不免要“大打折扣”。就像胡潤不明白為什么有的富豪不愿意上他的富豪榜，有的反而說自己被嚴(yán)重低估一樣。中國這個(gè)國家，有太多的特色。中國足球就是個(gè)典型的例子，眾多世界級(jí)別的外國名帥都敗走麥城，無法真正地帶領(lǐng)中國隊(duì)走出困境。法律就更加如此，立法上我們移植了眾多在國外行之有效的制度和規(guī)則，但到了中國這些制度和規(guī)則就會(huì)走形、變異，根本無法起到人們預(yù)盼的作用。需要指出，外國的同行們對(duì)中國的法律了解多少？對(duì)中國的文化了解多少？就像中國足球一樣，不要對(duì)“外教”太狂熱，太迷信。
3、國內(nèi)律師是否能擔(dān)當(dāng)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的大任？
伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國內(nèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境比過去更為復(fù)雜、嚴(yán)峻。目前，國內(nèi)律師對(duì)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問題的研究還處于起步階段，還沒有涉及到對(duì)具體行業(yè)的研究。雖然一些律師也出版了一些相關(guān)書籍，但這些書大都停留在表層，缺乏深度，實(shí)用價(jià)值不高。
企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)利益最大化為終極目標(biāo)的，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)該以此為基點(diǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建不能僅僅停留在理念的層面，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的設(shè)計(jì)需要大量訴訟經(jīng)驗(yàn)的支持，若僅僅是一個(gè)口號(hào)，那么，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制對(duì)于企業(yè)而言只是“海市蜃樓”，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)也只是“烏托邦式”的空想。
同時(shí)，律師僅有訴訟經(jīng)驗(yàn)的支持還不足以為企業(yè)提供“貼位”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。如果僅僅是停留在法律層面，那么，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制便只是“規(guī)范化生產(chǎn)流水線”上“統(tǒng)一規(guī)格”的法律服務(wù)產(chǎn)品。“規(guī)范化生產(chǎn)”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制雖然能解決企業(yè)普遍存在的一些問題，但是，其忽視了企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、地域差別等因素等帶來的差異。在某種程度上，這種“規(guī)范化生產(chǎn)”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制對(duì)于企業(yè)而言，無疑是“削足適履”。其無法為企業(yè)提供“度身量造”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。
真正使企業(yè)無“后顧之憂”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)該是以“幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增值”為導(dǎo)向，以法律規(guī)范框架為基礎(chǔ)，同時(shí)，從管理學(xué)的視角出發(fā)，跳出法律看法律。也只有如此，才能為企業(yè)“量體裁衣”，為其設(shè)計(jì)最為貼位的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，需要高水平的律師團(tuán)隊(duì)的緊密合作，而中國律師在這方面還有所欠缺：
首先，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)律師界、學(xué)術(shù)界來說，都是全新的課題。該課題要求律師不僅要有扎實(shí)的法學(xué)功底，豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn)，還要求律師具有較高的管理學(xué)水平。放眼當(dāng)今中國，符合該標(biāo)準(zhǔn)的律師鳳毛麟角，律師人力資源稀缺。
其次，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是個(gè)非常龐雜、艱苦的系統(tǒng)工程：（1）它涉及法律、管理、經(jīng)濟(jì)、軍事等眾多學(xué)科知識(shí)，是危機(jī)管理學(xué)的重要分支，成為法學(xué)與管理學(xué)交叉的學(xué)科之一；（2）宏觀性和微觀性相結(jié)合。構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，既要構(gòu)建宏觀性防范機(jī)制和操作流程，也要結(jié)合行業(yè)、環(huán)節(jié)、單個(gè)企業(yè)的情況，構(gòu)建微觀性的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和操作流程；既要構(gòu)建橫向的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，也要構(gòu)建縱向的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；（3）本土化資源和國際化資源相結(jié)合。構(gòu)建系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必然要充分結(jié)合國情，充分理解中國企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)“特色”，又要充分借鑒國際上的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)。
再者，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，單兵作戰(zhàn)的律師不行，松散型團(tuán)隊(duì)也不行，需要律師團(tuán)隊(duì)的緊密合作。而中國律師界的現(xiàn)狀是，律師一盤散沙，彼此間缺乏互信，難以形成真正的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，這都對(duì)開展法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制帶來了困難。
還有，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制需要高水平的律師團(tuán)隊(duì)的緊密合作，在中國律師的素質(zhì)尚未能完全滿足要求的情況下，謹(jǐn)防“掛羊頭，賣狗肉”的現(xiàn)象出現(xiàn)，徒有法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制之名，行傳統(tǒng)法律顧問之實(shí)。
最后，中國是個(gè)不重視遵守規(guī)則、規(guī)章的國度。有兩個(gè)問題需要注意：（1）沒有有效的規(guī)章、制度；（2）制定了有效的規(guī)章、制度，但沒有有效地執(zhí)行。企業(yè)員工的整體法律意識(shí)非常薄弱，加大了法律風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制有效構(gòu)建的難度。
4、政府是否真正重視，能否落實(shí)到位？
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，“市場失靈”是政府行使經(jīng)濟(jì)管理職能的理論基礎(chǔ)。由于現(xiàn)階段中國企業(yè)對(duì)防范法律風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，市場這只“無形之手”對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用有限，迫切需要政府這只“有形之手”推動(dòng)企業(yè)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
毫無疑問，政府在推動(dòng)企業(yè)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面已經(jīng)做了大量工作，值得警惕的是，“上有政策、下有對(duì)策”，政策會(huì)不會(huì)成為一紙空文，被消彌于無形？因?yàn)榉婪斗娠L(fēng)險(xiǎn)需要支付成本，也會(huì)損害某些既得利益者的利益，當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生時(shí)，企業(yè)缺乏積極建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的動(dòng)力。
法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制取代傳統(tǒng)法律顧問業(yè)務(wù)，已呈星火燎原之勢，前景一片光明，但在現(xiàn)實(shí)中還面臨一些困難。只有立足國情，政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，企業(yè)增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，律師提高專業(yè)水準(zhǔn)，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，政府、企業(yè)、律師三管齊下，通力合作，才能建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，中國企業(yè)在市場大潮中搏擊時(shí)才有了自己的護(hù)身符，才能從容應(yīng)對(duì)無所不在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（本文是2007年11月筆者應(yīng)邀攜律師助理周峰劍、吳茂樹先生出席《信之安人力資源管理論壇》上所作的主題演講）
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