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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

引 言
一、反壟斷法的定義與名稱
壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷
法，顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。反壟斷法一般
是指國(guó)家調(diào)整企業(yè)壟斷活動(dòng)或其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為的有關(guān)實(shí)體法和程
序法。反壟斷法所規(guī)范的是國(guó)家反壟斷主管機(jī)關(guān)的反壟斷管理行為
及經(jīng)營(yíng)者的壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為。目前，在各國(guó)反壟斷法中表述的
實(shí)體規(guī)則主要包括以下主要方面：對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議(包括橫向限
制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議和縱向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議)的規(guī)制規(guī)則；對(duì)濫用市場(chǎng)支配
地位的規(guī)制規(guī)則；對(duì)企業(yè)合并的規(guī)制規(guī)則；對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)
制規(guī)則。除此之外，各國(guó)政府還頒布了大量的反壟斷行政法規(guī)和程
序性法規(guī)，以便明確反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)及其職權(quán)劃分、執(zhí)法程序等。
反壟斷法規(guī)則就是上述實(shí)體法和程序法規(guī)則的總和。
根據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)(ICN)的統(tǒng)計(jì)，全世界已經(jīng)有八十多個(gè)
國(guó)家制定了反壟斷法。我們慣稱的反壟斷法，在國(guó)外并不是一個(gè)
法律部門的通行稱謂，而更主要是理論上的一種稱呼。從國(guó)外的
反壟斷立法來(lái)看，直接將其以禁止壟斷行為為調(diào)整對(duì)象的法律部
門稱為“反壟斷法”的國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有，由于各個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)
濟(jì)背景不同，法律傳統(tǒng)各異，因此，各國(guó)在對(duì)反壟斷法的稱謂上
也各有特色，千差萬(wàn)別，名稱因國(guó)而異。例如，美國(guó)的反壟斷法
稱為反托拉斯法(antitrust law；antitrust act；antitrust statutory)，
并且不是一部獨(dú)立的法律，而是由多部法律所構(gòu)成，其基本法律
有三部，即1890年《謝爾曼法》、1914年頒布的《克萊頓法》
和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》。其中《謝爾曼法》是世界上第一部現(xiàn)
代反壟斷法，由于該法產(chǎn)生的歷史背景緣于反托拉斯運(yùn)動(dòng)，故美
國(guó)反壟斷法稱之為反托拉斯法。歐盟反壟斷法已成為當(dāng)今世界最
有影響力的反壟斷法之一，而歐盟的反壟斷法則稱為歐盟競(jìng)爭(zhēng)法
(EU Competition Law)，并且也不是一部獨(dú)立的法典，而主要是
由《歐共體條約》第81條、第82條和《理事會(huì)關(guān)于企業(yè)之間集
中控制條例》、《關(guān)于委員會(huì)執(zhí)行條約第8l、82條的程序的第
773／2004號(hào)條例》等所確定的規(guī)則構(gòu)成的體系。許多歐盟成員
國(guó)或者歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)國(guó)家的反壟斷法律也稱為競(jìng)爭(zhēng)法，如
英國(guó)一般將反壟斷法稱為競(jìng)爭(zhēng)法，有《1973年公平交易法》，
《1976年限制性貿(mào)易行為法》， 《1976年轉(zhuǎn)售價(jià)格法》以及
《1980年競(jìng)爭(zhēng)法》。最新的《1998年競(jìng)爭(zhēng)法》(Competition Act
1998)是根據(jù)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法制定的。法國(guó)反壟斷法稱為《價(jià)格自由
和競(jìng)爭(zhēng)法令》(1986年12月1日制定)，也稱《公平交易法》。②
20世紀(jì)70年代芬蘭參加了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)和北
歐合作委員會(huì)，開(kāi)始認(rèn)識(shí)到鼓勵(lì)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)比規(guī)范市場(chǎng)更重要，
并不斷完善競(jìng)爭(zhēng)立法，1988年芬蘭頒布實(shí)施了《價(jià)格控制法》，
并成立了芬蘭競(jìng)爭(zhēng)局。1992年芬蘭頒布了《競(jìng)爭(zhēng)法》、《芬蘭競(jìng)
爭(zhēng)局法案》和《競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)法案》。競(jìng)爭(zhēng)法的主要內(nèi)容已經(jīng)從價(jià)
格控制轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。該法頒布后，于
1994、1995和1998年進(jìn)行過(guò)三次修訂。1994年第447號(hào)法案對(duì)
《競(jìng)爭(zhēng)法》修訂的主要內(nèi)容，是增加了《競(jìng)爭(zhēng)法》不適用于與勞
動(dòng)市場(chǎng)有關(guān)的協(xié)議或安排、有關(guān)阻礙農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議或?yàn)E
用行為，以及關(guān)于域外限制競(jìng)爭(zhēng)的法律適用等。1995年第908號(hào)
法案增加了競(jìng)爭(zhēng)法不適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)協(xié)議的
規(guī)定。1998年第303號(hào)法案增加了關(guān)于企業(yè)集中控制的規(guī)定和有
關(guān)案件處理程序的規(guī)定。
1980年瑞典頒布了《價(jià)格法》，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格的監(jiān)
督。1993年7月1日頒行《瑞典競(jìng)爭(zhēng)法》，代替了1982年的《競(jìng)
爭(zhēng)法案》和1991年的《禁止限制農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)法案》。修改后的
1998年《瑞典競(jìng)爭(zhēng)法》一直沿用至今。將反壟斷法稱為競(jìng)爭(zhēng)法的
國(guó)家還有很多。例如，加拿大的反壟斷法稱為競(jìng)爭(zhēng)法(1986年)，
墨西哥反壟斷法稱為“聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)法”(1993年制定)。目前，
除歷史上形成的特殊稱謂外，稱為“競(jìng)爭(zhēng)法”已是一種比較普遍
的趨勢(shì)。
德國(guó)稱該法律領(lǐng)域?yàn)椤胺磳?duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法”，又稱“卡特爾
法”。這與德國(guó)歷史上卡特爾協(xié)議成為企業(yè)從事限制競(jìng)爭(zhēng)的主要
方式有關(guān)，德國(guó)因此將反對(duì)企業(yè)壟斷行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律
通稱為“卡特爾法”。澳大利亞稱為《貿(mào)易行為法》，日本稱為
《關(guān)于禁止私人壟斷及公平交易法》，也稱《禁止壟斷法》。意大
利稱之為《競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)保護(hù)法》，希臘稱之為《壟斷與競(jìng)爭(zhēng)法》，
等等。
發(fā)展中國(guó)家以及原蘇聯(lián)、東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家近年來(lái)通過(guò)的反壟斷
法，其稱謂也不盡一致。例如，韓國(guó)反壟斷法稱為《限制壟斷及
公平交易法》。俄羅斯1990年頒布了《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)和在商品市場(chǎng)中
限制壟斷活動(dòng)的法律》，1991年開(kāi)始生效，是俄羅斯第一部反壟斷
法律。實(shí)施后，根據(jù)俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，又先后于1995
年、1998年、2000年、2002年等進(jìn)行了8次修改。俄羅斯1992年
頒布實(shí)施了《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法》，1995年頒布實(shí)施了《國(guó)家保護(hù)
中小企業(yè)免受壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律》和《俄羅斯聯(lián)邦自然壟
斷法》，1996年頒布的《廣告法》對(duì)廣告行為中的不正當(dāng)竟?fàn)幮袨?
進(jìn)行了規(guī)制，1999年頒布的《俄羅斯聯(lián)邦金融服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)
法》對(duì)涉及保險(xiǎn)、金融和社會(huì)保障等領(lǐng)域的壟斷行為進(jìn)行規(guī)范，
2001年頒布的《關(guān)于在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中保護(hù)消費(fèi)者利益的法律》
又在對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)τ诒Ｗo(hù)合理競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了規(guī)定。經(jīng)過(guò)10年的努
力，俄羅斯形成了以《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)和在商品市場(chǎng)中限制壟斷活動(dòng)的
法律》為基礎(chǔ)和核心，《俄羅斯聯(lián)邦金融服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)法》、
《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法》、《廣告法》、《關(guān)于在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中保護(hù)消
費(fèi)者利益的法律》、《國(guó)家保護(hù)中小企業(yè)免受壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的
法律》和《俄羅斯聯(lián)邦自然壟斷法》等法律相配套的反壟斷法律
體系。①匈牙利稱為《禁止不公平市場(chǎng)行為法》(The Prohibition A—
Kainst Unfair Marketing Act)(1990年)，1996年又修改為《禁止不
公平市場(chǎng)行為和限制競(jìng)爭(zhēng)法》(Act on The Prohibition of Unfair Mar‘
keting and the Resitrictiv of Competition)，塔吉克斯坦稱為《限制壟
斷活動(dòng)和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的法律》(Law 0n the Limitation 0f Monopolistic
Activity and Development of Competition)，印度稱為《壟斷和限制性
貿(mào)易行為法》(1969年制定)，巴基斯坦稱為《壟斷和限制性貿(mào)易
行為(控制和防止)法令》(1970年制定)，印度尼西亞稱為《禁。
止壟斷行為和不公平商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法》(2000年3月5日生效)，斯里
蘭卡稱為《公平委員會(huì)法》(1987年制定)，波蘭稱之為《反壟斷
法》，保加利亞稱之為《保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)法》等。

圖書目錄

目 錄
引言…………………………………………………………………(1)
一、反壟斷法的定義與名稱…………………………………(1)
二、反壟斷法的性質(zhì)與地位…………………………………(7)
三、反壟斷法的特點(diǎn)…………………………………………(9)
四、反壟斷法的作用 ………………………………………(13)
五、反壟斷法的歷史演變……………………………………(14)
六、反壟斷法的發(fā)展趨勢(shì)……………………………………(21)
七、反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系 …………………(25)
八、反壟斷法的主要內(nèi)容……………………………………(25)
九、反壟斷法立法體例………………………………………(30)
十、反壟斷法律體系和結(jié)構(gòu)…………………………………(38)
第一章總則……·…………………………………………………(43)
【本章導(dǎo)讀】 ………………………………………………(43)
第一條……………………………………………………………(43)
【條文要旨】 ………………………………………………(43)
【條文解讀】 ………………………………………………(43)
一、我國(guó)反壟斷立法概況……………………………………(44)
二、《反壟斷法》的起草情況………………………………(52)
三、各國(guó)反壟斷立法目的 …………………………………(55)
【參考立法例】………………………………………………(59)
第二條……………………………………………………………(61)
【條文要旨】 ………………………………………………(61)
【條文解讀】 ………………………………………………(62)
一、法律效力概述……………………………………………(62)
二、各國(guó)反壟斷法關(guān)于適用范圍的規(guī)定……………………(63)
三、反壟斷法的域外適用概述………………………………(65)
四、反壟斷法域外適用規(guī)則…………………………………(67)
五、對(duì)反壟斷法域外適用評(píng)價(jià)………………………………(78)
六、反壟斷法的適用除外 …………………………………(81)
【參考立法例】…………………………………………………(85)
第三條……………………………………………………………(93)
【條文要旨】 …………………………………………………(93)
【條文解讀】 …………………………………………………(93)
一、正確界定壟斷概念的意義………………………………(94)
二、壟斷的概念………………………………………………(95)
三、壟斷的類型………………………………………………(97)
四、壟斷的弊端………………………………………………(100)
五、起草過(guò)程中的爭(zhēng)議………………………………………(101)
【參考立法例】 ………………………………………………(102)
第四條……………………………………………………………(104)
【條文要旨】 …………………………………………………(104)
【條文解讀】 …………………………………………………(104)
一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)失靈與宏觀調(diào)控………………………(104)
二、建立健全全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系…(107)
三、競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度原則………………………(109)
四、競(jìng)爭(zhēng)政策是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分…………………(110)
五、競(jìng)爭(zhēng)政策的目標(biāo)與任務(wù)…………………………………(111)
六、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法和
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)……………………………………………………(112)
第五條…………………………………………………………(114)
【條文要旨】 ………………………………………………(114)
【條文解讀】 ………………………………………………(114)
第六條…………………………………………………………(115)
【條文要旨】 ………………………………………………(116)
【條文解讀】 ………………………………………………(116)
【參考立法例】 ……………………………………………(117)
第七條…………………………………………………………(118)
【條文要旨】 ………………………………………………(118)
【條文解讀】 ………………………………………………(118)
第八條…………………………………………………………(120)
【條文要旨】 ………………………………………………(121)
【條文解讀】 ………………………………………………(121)
一、行政性壟斷的含義………………………………………(121)
二、行政性壟斷的主要危害…………………………………(125)
【參考立法例】………………………………………………(126)
第九條…………………………………………………………(127)
【條文要旨】 ………………………………………………(128)
【條文解讀】 ………………………………………………(128)
一、各國(guó)反壟斷主管機(jī)關(guān)設(shè)置情況 ………………………(128)
二、我國(guó)反壟斷主管機(jī)關(guān)的設(shè)置……………………………(134)
【參考立法例】 ……………………………………………(136)
第十條…………………………………………………………(143)
【條文要旨】 ………………………………………………(143)
【條文解讀】 ………………………………………………(143)
一、《反壟斷法》出臺(tái)之前涉及反壟斷執(zhí)法的
有關(guān)職能部門 …………………………………………(144)
二、商務(wù)部已積極開(kāi)展反壟斷工作 ………………………(145)
三、反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)與其他行業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)的關(guān)系…………(147)
四、國(guó)務(wù)院規(guī)定的反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān) ………………………(151)
參考立法例】 ………………………………………………(151)
第十一條………………………………………………………(151)
【條文要旨】 ………………………………………………(152)
【條文解讀】 ………………………………………………(152)
一、行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)………………………………………(152)
二、行業(yè)協(xié)會(huì)的特點(diǎn)………………………………………(152)
三、行業(yè)協(xié)會(huì)的職能與作用………………………………(153)
四、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的關(guān)系………………………………(154)
五、我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀…………………………………(154)
第十二條………………………………………………………(158)
【條文要旨】 ……………………………………………(158)
【條文解讀】 ……………………………………………(158)
一、經(jīng)營(yíng)者的含義 ………………………………………(158)
二、相關(guān)市場(chǎng)的含義………………………………………(165)
【參考立法例】 …………………………………………(180)
第二章壟斷協(xié)議…………………………………………………(185)
【本章導(dǎo)讀】 ……………………………………………(185)
【本章解讀】 ……………………………………………(185)
一、壟斷協(xié)議的概念………………………………………(187)
二、壟斷協(xié)議的特點(diǎn)………………………………………(188)
三、壟斷協(xié)議的分類………………………………………(189)
四、壟斷協(xié)議的處理原則…………………………………(194)
五、壟斷協(xié)議在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的表現(xiàn)…………………(196)
六、我國(guó)相關(guān)法律關(guān)于禁止壟斷協(xié)議的規(guī)定……………(198)
七、我國(guó)《反壟斷法》對(duì)規(guī)制壟斷協(xié)議采取的立法原則(198)
第十三條………………………………………………………(199)
【條文要旨】 ……………………………………………(200)
【條文解讀】 ……………………………………………(200)
一、橫向壟斷協(xié)議的危害…………………………………(208)
二、橫向壟斷協(xié)議的特征或構(gòu)成要件……………………(209)
三、美國(guó)、歐盟、日本、德國(guó)有關(guān)橫向壟斷協(xié)議的
立法概況……………………………………………………(210)
【參考立法例】 ……………………………………………(215)
第十四條………………………………………………………(221)
【條文要旨】 ………………………………………………(221)
【條文解讀】 ………………………………………………(222)
一、縱向壟斷斷協(xié)議概述……………………………………(222)
二、縱向壟斷協(xié)議利弊分析…………………………………(224)
三、縱向壟斷協(xié)議的立法概況………………………………(226)
四、縱向價(jià)格限制 …………………………………………(230)
【案例】………………………………………………………(232)
【參考立法例】 ……………………………………………(234)
第十五條………………………………………………………(235)
【條文要旨】 ………………………………………………(236)
【條文解讀】 ………………………………………………(236)
一、概述………………………………………………………(237)
二、一些國(guó)家關(guān)于壟斷協(xié)議的豁免制度……………………(240)
三、關(guān)于出口卡特爾的問(wèn)題…………………………………(246)
四、對(duì)壟斷協(xié)議豁免制度的評(píng)析……………………………(249)
【案例】………………………………………………………(251)
【參考立法例】 ……………………………………………(253)
第十六條………………………………………………………(255)
【條文要旨】 ………………………………………………(255)
【條文解讀】 ………………………………………………(256)
【參考立法例】 ……………………………………………(261)
第三章濫用市場(chǎng)支配地位……………………………………(268)
【本章導(dǎo)讀】 ………………………………………………(268)
【本章解讀】 ………………………………………………(268)
一、禁止濫用市場(chǎng)支配地位的行為與禁止壟斷協(xié)議、
控制經(jīng)營(yíng)者集中的關(guān)系…………………………………(270)
二、反壟斷法對(duì)市場(chǎng)支配地位的規(guī)制方法…………………(274)
三、濫用市場(chǎng)支配地位行為在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的表現(xiàn)……(275)
四、我國(guó)相關(guān)立法對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定 ……(276)
五、我國(guó)《反壟斷法》如何規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位行為…(280)
第十七條…………………………………………………………(281)
【條文要旨】 ………………………………………………(282)
【條文解讀】‘………………………………………………(282)
一、什么是市場(chǎng)支配地位……………………………………(282)
二、市場(chǎng)支配地位的法律規(guī)制原則 ………………………(287)
三、市場(chǎng)支配地位的表現(xiàn)形式“……………………………(288)
四、濫用市場(chǎng)支配地位的行為………………………………(296)
五、濫用市場(chǎng)支配地位行為的具體規(guī)定與解釋……………(312)
【參考立法例】 ……………………………………………(331)
第十八條…………………………………………………………(356)
【條文要旨】 ………………………………………………(356)
【條文解讀】…………………………………………………(356)
一、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)概述 ………………………(356)
二、市場(chǎng)支配地位的具體認(rèn)定方法與標(biāo)準(zhǔn)…………………(358)
【參考立法例】 ……………………………………………(365)
第十九條…………………………………………………………(367)
【條文要旨】 ………………………………………………(368)
【條文解讀】 ………………………………………………(368)
【參考立法例】 ……………………………………………(372)
第四章經(jīng)營(yíng)者集中…………………………………………………(375)
【本章導(dǎo)讀】 ………………………………………………(375)
【本章解讀】 ………………………………………………(375)
一、控制經(jīng)營(yíng)者集中是反壟斷法的三大支柱之一…………(376)
二、國(guó)外經(jīng)營(yíng)者集中審查經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展變化…………(378)
三、國(guó)外控制經(jīng)營(yíng)者集中的法律制度概述…………………(381)
四、跨國(guó)并購(gòu)及我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)面臨的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)……(394)
第二十條………………………………………………………(401)
【條文要旨】 ………………………………………………(402)
【條文解讀】 ………………………………………………(402)
一、反壟斷法上經(jīng)營(yíng)者集中的概念和范圍…………………(402)
二、經(jīng)營(yíng)者集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的分類及其特征………………(405)
三、各國(guó)反壟斷法關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中概念的比較研究 ……(409)
四、我國(guó)《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的界定………………(411)
【參考立法例】 ……………………………………………(412)
第二十一條…………………………………………………(414)
【條文要旨】 ………………………………………………(414)
【條文解讀】 ………………………………………………(414)
一、國(guó)外反壟斷法的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)制度…………………(414)
二、我國(guó)《反壟斷法》的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題……………………(425)
【參考立法例】 ……………………………………………(435)
第二十二條……………………………………………………(443)
【條文要旨】 ………………………………………………(443)
【條文解讀】 ………………………………………………(444)
一、經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的豁免…………………………………(444)
二、我國(guó)《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)豁免的規(guī)定 …(446)
【參考立法例】 ……………………………………………(447)
第二十三條……………………………………………………(448)
【條文要旨】 ………………………………………………(448)
【條文解讀】 ………………………………………………(448)
一、經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的要求和具體內(nèi)容……………………(449)
二、申報(bào)前咨詢制度…………………………………………(450)
三、經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的收費(fèi)問(wèn)題……………………………(451)
【參考立法例】 ……………………………………………(452)
第二十四條……………………………………………………(453)
【條文要旨】 ………………………………………………(454)
【條文解讀】 ………………………………………………(454)
一、國(guó)外經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)資料補(bǔ)充問(wèn)題……………………(454)
二、我國(guó)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)資料補(bǔ)充相關(guān)規(guī)定………………(455)
【參考立法例】 ……………………………………………(456)
第二十五條……………………………………………………(456)
【條文要旨】 ………………………………………………(456)
【條文解讀】 ………………………………………………(457)
一、經(jīng)營(yíng)者集中初步審查階段………………………………(457)
二、我國(guó)《反壟斷法》關(guān)于初步審查階段的規(guī)定…………(462)
【參考立法例】 ……………………………………………(463)
第二十六條……………………………………………………(465)
【條文要旨】 ………………………………………………(465)
【條文解讀】 ………………………………………………(466)
一、進(jìn)一步審查階段的有關(guān)問(wèn)題……………………………(466)
二、經(jīng)營(yíng)者集中審查決定的作出和種類……………………(467)
三、我國(guó)《反壟斷法》關(guān)于第二階段審查的規(guī)定…………(467)
【參考立法例】 ……………………………………………(468)
第二十七條……………………………………………………(469)
【條文要旨】 ………………………………………………(470)
【條文解讀】 ………………………………………………(470)
一、經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查考慮因素概論…………………(470)
二、對(duì)我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定的審查經(jīng)營(yíng)者集中各種
考慮因素的分析………………………………………………(471)
【參考立法例】 ……………………………………………(482)
第二十八條……………………………………………………(482)
【條文要旨】 ………………………………………………(483)
【條文解讀】 ………………………………………………(483)
一、經(jīng)營(yíng)者集中的審查標(biāo)準(zhǔn)概述……………………………(483)
二、典型國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)營(yíng)者集中審查標(biāo)準(zhǔn)比較…………(485)
三、我國(guó)經(jīng)營(yíng)者集中的審查標(biāo)準(zhǔn)……………………………(488)
四、我國(guó)禁止經(jīng)營(yíng)者集中的例外解析………………………(489)
【參考立法例】 ……………………………………………(491)
第二十九條……………………………………………………(493)
【條文要旨】 ………………………………………………(493)
【條文解讀】 ………………………………………………(494)
一、概述………………………………………………………(494)
二、集中救濟(jì)制度的作用……………………………………(494)
三、集中救濟(jì)制度的基本特點(diǎn)………………………………(495)
四、集中救濟(jì)措施的類型……………………………………(497)
【參考立法例】 ……………………………………………(499)
第三十條………………………………………………………(500)
【條文要旨】 ………………………………………………(500)
【條文解讀】 ………………………………………………(501)
【參考立法例】 ……………………………………………(501)
第三十一條 ………………………………………………(502)
【條文要旨】 ………………………………………………(502)
【條文解讀】 ………………………………………………(502)
一、概述………………………………………………………(502)
二、反壟斷審查與國(guó)家安全審查的區(qū)別……………………(505)
三、反壟斷審查與國(guó)家安全審查的聯(lián)系……………………(509)
四、我國(guó)《反壟斷法》對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行國(guó)家
安全審查的規(guī)定………………………………………………(511)
第五章濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)………………………(513)
【本章導(dǎo)讀】 ………………………………………………(513)
【本章解讀】 ………………………………………………(513)
一、行政壟斷的現(xiàn)狀及其危害………………………………(514)
二、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷存在的主要原因…………………(516)
三、行政性壟斷行為的種類…………………………………(519)
四、歐盟、俄羅斯、美國(guó)反行政壟斷的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn) ……(524)
五、我國(guó)反壟斷立法如何規(guī)制濫用行政權(quán)力排除、
限制競(jìng)爭(zhēng)的行為………………………………………………(527)
第三十二條………………………………………………………(532)
【條文要旨】 ………………………………………………(532)
【條文解讀】 ………………………………………………(533)
【參考立法例】 ……………………………………………(536)
第三十三條………………………………………………………(537)
【條文要旨】 ………………………………………………(537)
【條文解讀】 ………………………………………………(538)
【參考立法例】 ……………………………………………(541)
第三十四條………………………………………………………(542)
【條文要旨】 ………………………………………………(542)
【條文解讀】 ………………………………………………(542)
【參考立法例】 ……………………………………………(543)
第三十五條………………………………………………………(544)
【條文要旨】 ………………………………………………(544)
【條文解讀】 ………………………………………………(544)
【參考立法例】 ……………………………………………(546)
第三十六條………………………………………………………(547)
【條文要旨】 ………………………………………………(547)
【條文解讀】 ………………………………………………(547)
【參考立法例】 ……………………………………………(549)
第三十七條………………………………………………………(549)
【條文要旨】 ………………………………………………(550)
【條文解讀】 ………………………………………………(550)
【參考立法例】 ……………………………………………(552)
第六章對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查……………………………………(555)
【本章導(dǎo)讀】 ………………………………………………(555)
【本章解讀】 ………………………………………………(555)
一、反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)：設(shè)置與權(quán)限 ………………………(556)
二、反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力與義務(wù) ………………………(566)
三、國(guó)夕卜反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能…………………………(567)
四、中國(guó)反壟斷主管機(jī)關(guān)的主要職責(zé)和義務(wù)………………(571)
第三十八條……………………………………………………(573)
【條文要旨】 ………………………………………………(573)
【條文解讀】 ………………………………………………(573)
【參考立法例】 ……………………………………………(575)
第三十九條……………………………………………………(577)
【條文要旨】 ………………………………………………(578)
【條文解讀】 ………………………………………………(578)
【參考立法例】 ……………………………………………(584)
第四十條………………………………………………………(594)
【條文要旨】 ………………………………………………(594)
【條文解讀】 ………………………………………………(594)
【參考立法例】 ……………………………………………(595)
第四十一條……………………………………………………(596)
【條文要旨】 ………………………………………………(596)
【條文解讀】 ………………………………………………(596)
【參考立法例】 ……………………………………………(600)
第四十二條……………………………………………………(601)
【條文要旨】 ………………………………………………(601)
【條文解讀】 ………………………………………………(601)
【參考立法例】 ……………………………………………(603)
第四十三條……………………………………………………(605)
【條文要旨】 ………………………………………………(605)
【條文解讀】 ………………………………………………(605)
【參考立法例】 ……………………………………………(606)
第四十四條……………………………………………………(607)
【條文要旨】 ………………………………………………(607)
【條文解讀】 ………………………………………………(607)
【參考立法例】 ……………………………………………(608)
第四十五條………………………………………………………(609)
【條文要旨】 ………………………………………………(609)
【條文解讀】 ………………………………………………(609)
【參考立法例】 ……………………………………………(613)
第七章 法律責(zé)任…………………………………………………(615)
【本章導(dǎo)讀】 ………………………………………………(615)
【本章解讀】 ………………………………………………(615)
一、美國(guó)法律責(zé)任的模式……………………………………(616)
二、大陸法系國(guó)家和地區(qū)法律責(zé)任模式……………………(618)
三、我國(guó)《反壟斷法》采取的法律責(zé)任模式………………(620)
第四十六條………………………………………………………(621)
【條文要旨】 ………………………………………………(621)
【條文解讀】 ………………………………………………(622)
一、對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》的處罰……………………(622)
二、對(duì)經(jīng)營(yíng)者減輕處罰的規(guī)定………………………………(625)
三、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》的處罰…………………(626)
【參考立法例】 ……………………………………………(627)
第四十七條………………………………………………………(631)
【條文要旨】 ………………………………………………(631)
【條文解讀】 ………………………………………………(631)
【參考立法例】 ……………………………………………(633)
第四十八條………………………………………………………(635)
【條文要旨】 ………………………………………………(635)
【條文解讀】 ………………………………………………(635)
一、經(jīng)營(yíng)者集中法律責(zé)任概論………………………………(635)
二、我國(guó)《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中法律責(zé)任的規(guī)定 …(637)
【參考立法例】 ……………………………………………(639)
第四十九條……………………………………………………(642)
【條文要旨】 ………………………………………………(642)
【條文解讀】 ………………………………………………(642)
第五十條………………………………………………………(643)
【條文要旨】 ………………………………………………(644)
【條文解讀】 ………………………………………………(644)
一、國(guó)外反壟斷法關(guān)于經(jīng)營(yíng)者民事責(zé)任的規(guī)定……………(644)
二、我國(guó)《反壟斷法》關(guān)于違法經(jīng)營(yíng)者民事責(zé)任的規(guī)定…(645)
【參考立法例】 ……………………………………………(646)
第五十一條……………………………………………………(648)
【條文要旨】 ………………………………………………(649)
【條文解讀】 ………………………………………………(649)
一、行政性壟斷法律責(zé)任概論………………………………(649)
二、國(guó)外關(guān)于行政性壟斷法律責(zé)任的比較…………………(651)
三、我國(guó)《反壟斷法》關(guān)于行政性壟斷法律責(zé)任的規(guī)定…(653)
四、我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定……………………………………(654)
【參考立法例】 ……………………………………………(656)
第五十二條……………………………………………………(656)
【條文要旨】 ………………………………………………(656)
【條文解讀】 ………………………………………………(657)
【參考立法例】 ……………………………………………(658)
第五十三條……………………………………………………(659)
【條文要旨】 ………………………………………………(659)
【條文解讀】 ………………………………………………(659)
【參考立法例】 ……………………………………………(662)
第五十四條……………………………………………………(664)
【條文要旨】 ………………………………………………(664)
【條文解讀】 ………………………………………………(664)
【參考立法例】 ……………………………………………(666)
第八章附則………………………………………………………(668)
【本章導(dǎo)讀】 ………………………………………………(668)
第五十五條……………………………………………………(668)
【條文要旨】 ………………………………………………(668)
【條文解讀】 ………………………………………………(668)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的一般關(guān)系………………………(668)
二、美國(guó)、歐盟、日本等對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的規(guī)制……(671)
【參考立法例】 ……………………………………………(684)
第五十六條……………………………………………………(686)
【條文要旨】 ………………………………………………(686)
【條文解讀】 ………………………………………………(686)
【參考立法例】 ……………………………………………(690)
第五十七條……………………………………………………(692)
【條文要旨】 ………………………………………………(692)
【條文解讀】 ………………………………………………(692)
附錄：中華人民共和國(guó)反壟斷法
(2007年8月30日)……………………………………………(695)


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