- 編號：53174
- 書名：最高人民法院行政訴訟批復答復釋解與應用(起訴受理卷)
- 作者：梁鳳云著
- 出版社：中國法制
- 出版時間：2012年11月
- 入庫時間：2012-11-12
- 定價：78
圖書內(nèi)容簡介
《最高人民法院行政訴訟批復答復釋解與應用》不是純理論性的專著，而是針對具體實務問題的著述。這與司法批復的性質(zhì)是相關(guān)的。司法批復是最高司法機關(guān)針對行政審判實務中疑難、復雜的法律適用問題作出的答復意見。行政訴訟法的內(nèi)容比較原則。按照法律規(guī)定，下級法院在審理案件過程中涉及到復雜的法律適用問題時，可以向最高人民法院請示。最高人民法院的答復意見既對該具體案件有約束力，也對同類案件有參考價值。因此，司法批復具有類似法律規(guī)范的普遍適用性。這些司法批復屬于廣義的司法解釋的范疇。本書是對司法批復的解釋，實務意味濃厚。但本書又不僅僅是實務書籍，在闡述相關(guān)實務問題時，也閃耀著理論的光芒，相信對于行政法學研究也會有所助益。
圖書目錄
起訴受理部分
一、起訴期限
法律規(guī)定行政案件起訴期限短于行政法規(guī)規(guī)定的起訴期限的，起訴期限
應當按照行政機關(guān)告知的起訴期限計算
未告知當事人訴權(quán)或者起訴期限致使當事人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從當事人實際知道訴權(quán)或者起訴期限時計算
起訴期限與訴訟時效不同
行政機關(guān)于行政訴訟法實施后作出具體行政行為，當事人不知道內(nèi)容的
起訴期限的計算
后來知道行政行為內(nèi)容的起訴期限的計算
對《若干解釋》第42條“涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過
20年”的理解
二、復議前置
當事人不服相當于縣級公安交通管理機關(guān)的高速公路交通警察支隊所
作的申訴裁決向人民法院提起訴訟的，人民法院應當受理
原《交通管理處罰程序補充規(guī)定》第10條的規(guī)定可以視為復議前置
《行政復議法》第30條第1款規(guī)定的確認自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的
行政行為應當行政復議前置
行政機關(guān)頒發(fā)自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)證書的行為不屬于復議前置
的情形
三、行政訴訟法的溯及力
具體行政行為發(fā)生在行政訴訟法生效之前的，行政訴訟法沒有溯及力
行政行為發(fā)生在行政訴訟法生效之前，且原《貫徹意見》尚未生效，行
政訴訟法和原《貫徹意見》不具有溯及力
當事人起訴的行政行為發(fā)生在行政訴訟法施行以前，起訴時行政訴訟
法已施行且未超過起訴期限的，行政訴訟法沒有溯及力
四、不具有強制力行為的受理
自愿基礎上的集資行為不符合起訴條件
行政機關(guān)的提議行為不具有強制力
受案范圍部分
一、刑事司法行為的可訴性與不可訴性
監(jiān)視居住行為不可訴
刑事搜查、扣押等專門調(diào)查行為不可訴
公安機關(guān)依照行政法律和行政規(guī)范作出的行為應當界定為行政行為
名為刑事偵查實為插手經(jīng)濟糾紛的扣押財產(chǎn)行為的可訴性
受理和審理階段對刑事偵查行為與具體行政行為的判斷
刑事司法行為與具體行政行為的界定
二、侵犯經(jīng)營自主權(quán)行為的可訴性
行政機關(guān)因?qū)ζ湎聦俨块T的指令形成的關(guān)系屬于內(nèi)部行政關(guān)系
對全民所有制工業(yè)企業(yè)的劃撥行為屬于侵犯經(jīng)營自主權(quán)的行為
當事人對行政機關(guān)作出的全民所有制工業(yè)企業(yè)分立的決定不服提起訴
訟人民法院應當作為行政案件受理
對集體企業(yè)法定代表人的免職行為屬于侵犯經(jīng)營自主權(quán)的行為
三、行政機關(guān)基于司法機關(guān)行為作出的行為的可訴性
行政機關(guān)基于會議紀要和人民法院通知作出的行為的可訴性
行政機關(guān)協(xié)助執(zhí)行行為不具有可訴性
稅務機關(guān)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)免予起訴決定及相應來函作出的稅收繳款書是
可訴的行政行為
四、人事爭議裁決的可訴性
直接涉及當事人合法權(quán)益的人事爭議裁決具有可訴性
五、免職行為和開除處分的可訴性
黨委作出的免職決定不屬于具體行政行為
人事局對事業(yè)單位人員作出開除處分的行為屬于人民法院受案范圍
監(jiān)察機關(guān)作出的行政處分行為不屬于人民法院受案范圍
六、其他行為的可訴性
火災事故認定的可訴性
教育行政部門出具介紹信行為的可訴性
行政允諾行為的可訴性
土地管理部門出讓國有土地使用權(quán)之前的拍賣行為以及與之相關(guān)的拍
賣公告等行為具有可訴性
拍賣出讓國有建設用地使用權(quán)的土地行政主管部門與竟得人簽署成交
確認書的行為具有可訴性
地質(zhì)礦產(chǎn)部門作出的鑒定結(jié)論之可訴性
行政復議前置情形下，行政復議機關(guān)不予受理決定之可訴性
行政調(diào)解行為的不可訴性
最高人民法院行政訴訟批復答復適用一覽表
后記
